Приложение
к постановлению Правительства
от ___________ 2013 № ___ -пп
«Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
-па
Порядок
оказания содействия повышению энергоэффективности
производства субъектов малого и среднего предпринимательства
Тверской области путем предоставления субсидий из областного
бюджета Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует условия, цели и процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий является Министерство экономического развития Тверской области (далее – Министерство).
3. Настоящий Порядок не распространяется на Субъекты:
а) находящиеся на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве, а также деятельность которых приостановлена в установленном законодательством порядке или на имущество которых наложен арест;
б) осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, производство и (или) реализацию полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), операции с недвижимым имуществом;
в) осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
г) являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
д) являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
е) являющиеся нерезидентами Российской Федерации;
ж) сведения о которых включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в Тверской области.
4. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат Субъектов, связанных с реализацией следующих мероприятий по повышению энергоэффективности производства:
а) внедрение приборов учета, автоматики регулирования и прочего оборудования, обеспечивающих эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и приводящих к снижению их потребления;
б) приобретение и внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий, оборудования и материалов;
в) замена оборудования (в том числе технологического) на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы;
г) применение энергоэффективных источников света;
д) установка приборов и систем учета производства, передачи, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов;
е) внедрение альтернативных источников получения энергии для собственных нужд;
ж) проведение энергетических обследований производства;
з) проведение работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов).
5. Субсидии предоставляются Субъектам в размере 50 процентов расходов на реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности производства, но не более 500 тыс. рублей.
6. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства, произведенных после 01.01.2011.
7. Субсидии предоставляются Министерством по результатам конкурсного отбора за счет средств областного бюджета Тверской области, включая средства федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
Раздел II
Условия предоставления субсидий
8. Право на получение субсидий имеют Субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», занимающиеся производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на территории Тверской области.
9. Условиями предоставления субсидий являются:
а) постановка на учет Субъекта в налоговых органах на территории Тверской области;
б) отсутствие на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) наличие заключенного между Министерством и Субъектом договора о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства.
10. Субъект может получить субсидию в соответствии с настоящим Порядком один раз в три года (один раз на протяжении срока, в течение которого сведения о Субъекте включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в Тверской области).
Раздел III
Порядок предоставления и рассмотрения заявок
на получение субсидий
11. Субъекты, претендующие на получение субсидии, предоставляют в Министерство пакет документов, включающий в себя заявку на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, к которой прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
б) копия устава, заверенная руководителем (для юридических лиц);
в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) копия годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (с приложениями) или копию документа, заменяющего ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
д) справка налогового органа, органа управления государственными внебюджетными фондами об исполнении субъектом предпринимательства обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением субсидии;
е) справку о среднесписочной численности работников на дату подачи заявки, подписанную руководителем Субъекта и главным бухгалтером Субъекта (при наличии);
ж) справку об отсутствии задолженности по заработной плате на дату подачи заявки, подписанную руководителем Субъекта и главным бухгалтером Субъекта (при наличии);
з) копии договоров на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности производства с указанием характеристик продукции, отражающих ее энергетическую эффективность, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, заверенными в установленном порядке;
и) копии документов, подтверждающих произведенные расходы по предоставленным договорам;
к) показатели эффективности реализации проведенных мероприятий по повышению энергоэффективности производства и сравнительный анализ потребления энергетических и материальных ресурсов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (представляются по состоянию на дату подачи заявки);
л) пояснительная записка к показателям эффективности реализации проведенных мероприятий по повышению энергоэффективности производства и сравнительному анализу потребления энергетических и материальных ресурсов, с расшифровкой и расчетом указанных показателей;
м) расчет размера субсидии, предоставляемой из областного бюджета Тверской области субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
н) дополнительная информация (по желанию Субъекта), характеризующая деятельность Субъекта.
12. Копии документов, предоставляемые Субъектами, должны быть заверены руководителем Субъекта.
13. Информация о начале конкурсного отбора и сроках приема заявок размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в официальных средствах массовой информации Тверской области не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок.
14. Министерство принимает и регистрирует заявки в специальном журнале.
15. В течение 5 рабочих дней со дня их регистрации Министерство рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка.
16. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки со всеми необходимыми документами Министерство принимает решение о допуске Субъекта к конкурсному отбору либо направляет ему мотивированное решение об отказе.
Раздел IV
Порядок конкурсного отбора Субъектов для предоставления субсидий
17. Конкурсный отбор Субъектов на получение субсидий осуществляет конкурсная комиссия по отбору Субъектов для предоставления субсидии (далее - Комиссия).
18. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
19. Заседания Комиссии проводятся в течение 30 рабочих дней после окончания сроков приема заявок от Субъектов.
20. Субъект несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Не допускаются к конкурсному отбору Субъекты, которые:
а) не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8, 11 настоящего Порядка;
б) предоставили заявку с нарушением сроков, установленных пунктом 13 раздела III Порядка.
22. Министерство в 14-дневный срок со дня принятия решения о допуске Субъекта к конкурсному отбору готовит заключение по представленным документам и представляет его в Комиссию с приложением документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.
23. Комиссия рассматривает документы и заключение Министерства и проводит отбор Субъектов для предоставления субсидий в соответствии с результатами балльной оценки рассматриваемых документов.
24. Для проведения отбора применяются критерии оценки согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
25. По каждому из критериев применяется балльная система оценки. Для оценки используются шкалы целевых значений от 0 до 10, где 10 – самая высокая оценка, 0 – самая низкая оценка.
26. Для итоговой оценки используется суммарное значение указанных критериев. Субсидии предоставляются Субъектам, набравшим наибольшее количество баллов, но не менее 20 баллов.
27. Победитель среди Субъектов, набравших равные итоговые оценки, определяется по дате и времени подачи заявки.
28. В случае если Комиссия рассматривает одну заявку и поступившая заявка отвечает всем установленным настоящим Порядком требованиям, победителем конкурса признается Субъект, подавший эту заявку.
29. По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии. Протокол в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство.
30. На основании полученного протокола заседания Комиссии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола принимает решение о предоставлении Субъекту субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение оформляется приказом Министерства.
31. В случае принятия положительного решения Министерство в течение 14 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии готовит проект договора о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства, по типовой форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - договор) и направляет его Субъекту, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
32. Информация о результатах отбора, порядке предоставления и распределения субсидий размещается на сайте Министерства в информационно телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерства о предоставлении субсидий.
33. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет Субъекту мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.
34. Субъекты вправе обжаловать решения, принятые в ходе отбора в установленном законодательством порядке.
Раздел V
Порядок предоставления субсидий
35. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенного между Министерством и Субъектом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии).
36. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта договора представляет в Министерство подписанный со своей стороны договор.
37. В случае непредставления в Министерство получателем субсидии в срок, установленный пунктом 36 настоящего раздела, подписанного договора Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем не позднее 5 рабочих дней со дня истечения вышеуказанного срока направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.
38. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором.
39. Получатель субсидии предоставляет в Министерство заполненную анкету получателя поддержки по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку в месячный срок с момента получения субсидии, далее – ежегодно в срок до 1 апреля в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии.
Раздел VI
Контроль за целевым и эффективным
использованием субсидий, порядок возврата субсидии
40. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, за выполнением условий договора осуществляет Министерство.
Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями подлежат обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, определяемым в соответствии с законодательством Тверской области о бюджетном процессе.
41. Сведения о получателях субсидии, вносятся Министерством в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
42. В случае ненадлежащего исполнения получателем субсидии условий договора Министерство готовит заключение о нарушении Субъектом условий предоставления субсидии и направляет его в Комиссию для рассмотрения.
43. По результатам рассмотрения Комиссией заключения, указанного в пункте 42 настоящего раздела, оформляется протокол, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии.
44. На основании протокола Комиссии Министерство принимает решение о возврате субсидии. О принятом решении Министерство уведомляет Субъекта в течение 5 дней с момента принятия решения о возврате субсидии.
45. Получатель субсидии осуществляет возврат фактически полученной субсидии в областной бюджет Тверской области в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства, предусмотренного пунктом 44 настоящего раздела.
46. В случае невозврата Субъектом субсидии в срок, установленный пунктом 45 настоящего раздела, Министерство принимает меры по возврату полученной субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном законодательством.
47. В случае невозврата субсидии в областной бюджет Тверской области в срок, предусмотренный пунктом 45 настоящего раздела, Субъект несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
48. Субъекты вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
