Экономическая безопасность как приоритетное направление развития экономики Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ECONOMIC SAFETY AS A PRIORITY IN THE DEVELOPMENT OF THE ECONOMY OF KHANTY-MANSIYSK AUTONOMOUS OKRUG - YUGRA

(Kartin O. S.)

(Bogomolova L. L.)

В данном докладе раскрываются теоретические аспекты экономической безопасности как приоритетного направления развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

In this report we describe theoretical aspects of economic safety as a priority the development of the economy of Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra.

В настоящее время, когда происходит глобализация экономических отношений, проявляющаяся в усилении взаимодействия и взаимозависимости национальных экономик, их объектов и субъектов хозяйствования от внешних и внутренних факторов, изучение проблем обеспечения экономической безопасности региона выходит на первый план, поскольку без обеспечения экономической безопасности каждого региона нашей страны невозможно обеспечить экономическую (и как следствие) национальную безопасность России.

Экономическая безопасность региона - это состояние экономики региона, позволяющее обеспечить относительную независимость, стабильность и устойчивость развития региональной экономики, при условии воздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов на региональную экономику.

Таким образом для обеспечения экономической безопасности региона необходимо, чтобы региональная экономика отвечала следующим признакам-характеристикам:

- Независимость

- Стабильность

- Устойчивость развития

Только при наличии совокупности указанных характеристик можно говорить об обеспечении экономической безопасности региона.

Независимость региональной экономики носит относительный характер, учитывая то обстоятельство, что экономика региона является неотъемлемой частью экономики страны, и в полной мере зависит от решений, принятых на федеральном уровне. Экономическая независимость региона в первую очередь означает наличие такого количества ресурсов (природных, человеческих, финансовых и др.), которое позволяет функционировать экономике региона без дотаций из федерального бюджета, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность как на территории РФ, так и на международной арене.

Стабильность – это способность системы функционировать, не изменяя собственную структуру, и находиться в равновесии. Под стабилизацией экономики следует понимать:

- процесс приведения экономики в такое устойчиво-равновесное состояние, при котором снижаются темпы падения производства, происходит фиксация его на определенном уровне, увеличиваются объемы производства на новой технической и технологической основе с учетом потребностей общества;

- процесс, который позволяет заложить необходимую фундаментальную основу для роста эффективности общественного производства и позитивного решения различного рода социальных проблем;

- процесс, который во главу угла ставит развитие личности, человека, индивидуума, при этом государство сознательно регулирует и направляет данный процесс именно в этом направлении

Сущность устойчивого развития экономики региона заключается в устойчиво-сбалансированных темпах непрерывно продолжающегося роста и развития всего хозяйства региона в целом на достаточно продолжительный период времени. Устойчивость региональной экономики отражает необходимую прочность и надежность ее элементов как единой системы, способность выдерживать какое-либо внутреннее и (или) внешнее воздействие, создание благоприятных условий и надежных гарантий для предпринимательской активности, способность сдерживания факторов, дестабилизирующих экономическое развитие региона.

При устойчивом развитии региональной экономики она способна к постоянному обновлению и совершенствованию, что предполагает создание благоприятного климата для инвестиций и внедрения инноваций, развитие наукоемкого сектора экономики, человеческого капитала, в том числе путем повышения профессионального и образовательного уровня работников, необходимую модернизацию производства,. Если в экономике региона не происходят указанные процессы, направленные на обновление и совершенствование, то регион в значительной степени теряет возможность противодействовать негативным внешним и внутренним воздействиям на региональную экономику

Таким образом процесс обеспечения экономической безопасности региона представляет собой процесс обеспечения независимости, стабильности и устойчивого развития региональной экономики, нейтрализации (или нивелированию) неблагоприятных внешних и внутренних факторов (т. е. реализовавшихся внутренних и внешних угроз экономическим интересам региона).

Понятия «безопасность», «развитие» и «устойчивость» имеют очень тесную связь друг с другом. Развитие является компонентом безопасности, а безопасность является характеристикой развития. Устойчивость, как и безопасность, являясь характеристикой развития, в то же время отражает способность объекта противостоять воздействию угроз безопасности. Такая плотная взаимосвязь этих понятий не случайна и наглядно показывает сложность и многозначительность взаимосвязей различных аспектов деятельности того или иного субъекта.

Если говорить о расстановке приоритетов в этом взаимодействии, то, на наш взгляд, первостепенное внимание необходимо уделять вопросам обеспечения экономической безопасности. Во-первых, из-за того, что дать комплексную оценку изменения уровня и качества жизни можно, лишь базируясь на подходе, основанном на принципах экономической безопасности. Во-вторых, в силу того, что именно при реализации мероприятий по обеспечению экономической безопасности создаются предпосылки для устойчивого и гармоничного экономического роста, способствующего, в свою очередь, повышению уровня экономической безопасности государства.

Экономическая безопасность региона оценивается с помощью системы критериев и показателей, которые позволяют определить:

- природно-ресурсный потенциал региона;

- уровень эффективности использования в регионе производственных фондов, капитала и труда;

- конкурентоспособность экономики;

- состояние социальной стабильности в регионе и условия предотвращения и разрешения возможных социальных конфликтов.

Критерии экономической безопасности оказывают непосредственное влияние на выбор определенных показателей (индикаторов) экономической безопасности объекта исследования, которые будут описывать и характеризовать эволюцию воспроизводства рынка, уровень его количественных и качественных параметров в системе мировой статистики.

Для экономической безопасности важное значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения, то есть предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в экономике региона и наносит урон экономической безопасности. Показатели (индикаторы), по которым определены пороговые значения, являются системой показателей экономической безопасности. Наивысшая степень безопасности достигается при условии, когда весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является одним из столпов российской экономики, который позволяет обеспечивать энергетическую безопасность нашего государства и накапливать необходимые финансовые ресурсы для проведения реформ, направленных на модернизацию и становление инновационного развития России.

На территории округа сосредоточена целая россыпь природных ресурсов, которая позволяет Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре являться крупнейшим нефтедобывающим районом России и мира, относится к регионам-донорам и занимать лидирующие позиции по ряду основных экономических показателей. Среди всех регионов России Югре принадлежит:

I место среди всех регионов России по добыче сырой нефти (более 50 %) и выработке электроэнергии (около 8 %);

II место по поступлению налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (около 14%), по объему инвестиций в основной капитал (около 6%), по добыче природного и попутного газа (около 5 %).

Развитие и современное состояние экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в большой мере зависит от тенденций, которые складываются в региональном топливно-энергетическом комплексе, являющимся частью глобального энергетического рынка и зависящим от его конъюнктуры, так нефтегазодобыча обеспечивает более 60 % ВРП округа.

Учитывая подобную сырьевую зависимость экономики Югры, предлагаем следующую систему показателей для оценки экономической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таблица 1 – Система показателей экономической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Показатель	Пороговое значение
1. Ежегодный объем добычи нефти, млн. т.	165
2. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности,%	20%
3. Объем инвестиций в основной капитал, % к ВРП	25
4. Расходы на научные исследования, % к ВРП	2%
5. Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции	6%
6. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума	7%
7. Продолжительность жизни населения	70 лет
8. Разрыв между доходами 10 процентов самых высокодоходных и 10 процентов самых низкодоходных групп населения	8 раз
9. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения)	5 тыс.
10. Уровень безработицы (по методологии МОТ)	6%
11. Дефицит бюджета, % к ВРП	5%
12. Объем экспорта, млрд. дол. США. всего, в т. ч. природных ресурсов	16 12

Соблюдение пороговых значений позволит обеспечить экономическую безопасность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и как следствие сохранить макроэкономическую стабильность и перейти к устойчивому развитию экономики региона, а также повысить качество жизни населения, снизить уровень социального неравенства.

Литература:

1. «Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территорий» // Регион: экономика и социология, №3, 2010.

2. А. Прохожев, М. Корнилов «О проблеме критериев и оценок экономической безопасности» // Общество и экономика, №/

3. Б. Титов «Экономическая безопасность области. Проблемы и решения» // http://*****/security/14615.html

4. «Экономическая безопасность России» // Законодательство и экономика№5 (2

5. , «Мониторинг экономической безопасности регионов на базе их сравнительной оценки и определения эффективности развития территорий» // Финансы и кредит №3 (2г.