Выступление Губернатора ЯНАО
на III международном форуме «Арктика – территория диалога»
24.09.2013 г.
Добрый день, уважаемые коллеги и гости округа!
Рад приветствовать вас в Ямало-Ненецком автономном округе - в самом сердце Российской Арктики. Именно здесь воплощаются в жизнь самые смелые экономические проекты, рождаются инновационные подходы и создаются высокотехнологичные производства.
Важно, что вся деятельность на Ямале базируется на трёх фундаментальных принципах.
Первый – сохранение культуры, обычаев и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Численность коренных северян за последние 10 лет выросла на 11% и составляет сегодня почти 42 тысячи человек. 40% из них ведут кочевой образ жизни. За последние столетие маршруты касланий оленьих стад – а оленеводство – основной вид деятельности тундровиков – не изменились. Сегодня на Ямале выпасается самое крупное в мире стадо оленей – более 600 тысяч голов, здесь добывается почти треть мирового улова сиговых рыб.
Второй принцип – обеспечение экологической безопасности территории. Президент Путин утвердил Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации. В ней заметная роль отведена вопросам экологии. Это – сохранение биологического разнообразия, расширение особо охраняемых природных территорий, мониторинг состояния экосистем, ликвидация накопленного экологического ущерба, повышение эффективности экологического контроля, утилизация попутного нефтяного газа и другое. Уважаемые коллеги! Обращу ваше внимание на то, что каждый 10-й квадратный метр территории Ямала – заповедный. Из почти 770 тысяч квадратных километров общей площади округа, около 79 тысяч квадратов – особо охраняемые территории.
Всё большую актуальность приобретает развитие науки. На Ямале создан научный центр изучения Арктики. Его значимость отмечена представителями 30 стран, которые подписали резолюцию о необходимости создания в Ямало-Ненецком автономном округе международного научного центра. Мы убеждены, что роль науки в освоении Арктики должна быть первична. Наука должна не догонять, а опережать инфраструктурное развитие в высоких широтах.
Поэтому второй год подряд в наших северных широтах проводится научно-исследовательская экспедиция «Ямал. Арктика». Первые данные обнадёживают: нет оснований говорить о критическом уровне загрязнения и существенном сокращении биоресурсов. Наша с вами задача – сберечь то, что сохранили. Это – дело чести. Поэтому Правительством Ямала совместно с волонтёрами и патриотами Арктики реализуется проект по генеральной уборке острова Белый от накопленного экологического ущерба.
И, наконец, третий принцип – сохранение гармонии и баланса интересов топливно-энергетических компаний и коренных малочисленных народов, что способствует разумному подходу к раскрытию потенциала углеводородного сырья арктического региона.
Здесь отмечу, что каждый большой или маленький проект нефтегазовых компаний вначале обязательно проходит процедуру общественных слушаний. Экспертами, в том числе, выступают и представители тундровых общин. Бывали случаи полной переделки проектов.
Уважаемые коллеги, стала устойчивой фраза: Ямал - энергетическое сердце России. Здесь расположены крупнейшие месторождения, где добывается свыше 10% нефти и около 93% природного газа от общего объёма добычи российских углеводородов. На территории действует более 50 крупных предприятий топливно-энергетического комплекса, осуществляющих добычу, переработку и транспортировку углеводородного сырья, а также геологическую разведку и бурение нефтяных, газовых и газоконденсатных скважин. Многие из представителей компаний присутствуют в этом зале. Это такие российские гиганты как «Газпром», «Новатэк», «Роснефть», «Лукойл», иностранные компании Total, Eni и другие.
Ямал – пионер в промышленном освоении арктических широт. Здесь впервые стартовали и на протяжении последних десятилетий претворяются в жизнь решения, аналогов которым в мире просто нет.
В ближайшее десятилетие на Ямале будут реализованы такие крупнейшие инвестиционные проекты мирового значения, как:
· Комплексное освоение месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края;
· На территории формируются четыре межгосударственных газопроводных проекта: Северный поток; Южный поток; система магистрального трубопровода «Бованенково-Ухта-Торжок» –Европа.
В процессе проектирования – система магистрального транспорта газа «Алтай», предназначенная для транспортировки газа в Китайскую Народную Республику. (Общая протяженность - порядка 2666 км, из них 205 км - по территории ЯНАО. Первые поставки газа запланированы на 2015 год).
· Ведётся строительство завода Ямал-СПГ и нового морского порта Сабетта, который является важным звеном развития Северного морского пути. Отмечу, это важно не только для развития мировой экономики, но и для решения многих проблем коренного населения, в первую очередь связанного с организацией северного завоза.
· Новые «точки роста» - в строительстве арктической железной дороги по проекту «Северный широтный ход», способствующей транспортному прорыву России. Серьёзность намерений подтверждает включение его в Транспортную стратегию России до 2020 года.
· Самым активным образом округе реализуется Программа комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий Карского моря. Здесь открыты 32 месторождения углеводородов (26 - на суше, 4 - в акватории Обской губы и 2 - в Карском море).
· Важным событием стал запуск Бованенковского месторождения в 2012 году; за ним последуют – Харасовейское, Крузенштернское и Тамбейская группа месторождений.
Коллеги, ежегодно, на протяжении последних лет, стало традицией, подтверждать сотрудничество Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа с предприятиями топливно-энергетического комплекса подписанием Соглашений. В указанных документах фиксируются взаимные обязательства, в том числе в части обеспечения экологической безопасности.
Количество предприятий, участников социально-экономического сотрудничества постоянно растёт.
В ежегодных Соглашениях о сотрудничестве в обязательном порядке предусматриваются положения, учитывающие интересы местного населения. При участии предприятий ТЭК на территории проживания коренного населения построены фактории, перерабатывающие комплексы, объекты транспортной и социальной инфраструктуры и многое другое.
Уважаемые участники Форума! Для нас важно, что ни один индустриальный проект на Ямале не реализуется без учёта самых строгих экологических стандартов. И впредь мировое и российское законодательство, касающееся Арктики, должно учитывать эти факторы. Открытый диалог с международными экспертами состоялся на Ямале на Первом арктическом правовом форуме в 2011 году. В текущем году на Ямале прошла встреча представителей государств – членов Арктического совета, главной темой которой стали также вопросы экологии.
Как я уже отмечал, принята Стратегия развития Арктической зоны РФ. Её положения отвечают запросам современности и активно претворяются в жизнь.
До недавнего времени на территории округа работали 7 мониторинговых полигонов для контроля состояния окружающей среды. В прошлом году их стало 10. Но при активизации промышленного освоения региона этого уже явно недостаточно. Поэтому в ближайшее время сеть расширится до 15. Важно, что согласно достигнутым договорённостям с компаниями-недропользователями, предприятия округа предоставляют нам данные локального экологического мониторинга в границах своих лицензионных участков, и вся полученная информация аккумулируется в единой базе. Такая совместная работа, безусловно, гораздо более эффективна, и мы благодарны нашим партнёрам – за ответственный подход к вопросам охраны окружающей среды.
При освоении месторождений обязательно проводится оценка техногенного воздействия на места традиционной хозяйственной деятельности. Принимаются меры по снижению нагрузки на хрупкую северную природу. Учитываются месторасположение объектов историческо-культурного наследия, рассчитывается нагрузка и вносятся необходимые коррективы еще на стадии проектирования объектов.
Мы понимаем, что экологическая безопасность, разумное природопользование, развитие Северного морского пути, уникальная социальная среда – всё это делает Арктику особенным регионом, требующим взвешенного подхода и конструктивного диалога. Важно, что наше мнение разделяют не только жители арктических регионов, но и всё мировое сообщество. И проведение форума под эгидой Русского географического общества яркое тому доказательство.
Убеждён, что конструктивный диалог авторитетных представителей науки, бизнеса и власти в рамках конференции будет способствовать принятию верных решений вопросов сохранения арктической природы при освоении богатств Арктики.
Секрет успеха здесь заключается в сочетании разумности, ответственности и взаимопомощи. Желаю всем плодотворной работы.
Спасибо за внимание.
