УТВЕРЖДЕНО
Решением Общего собрания членов
СРО НП «МОИСП»
Протокол № 1 от «01» апреля 2011 г.
Раздел I.
Общие требования к выдаче Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
1. Общие положения Партнерства к выдаче Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 55.6, 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение инженерно – строительных предприятий» (далее - Партнерство) в целях установления общих требований к предпринимательской деятельности членов Партнерства. Настоящие требования являются обязательными:
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — членов Партнерства, при подаче заявления на получение Свидетельства о допуске;
- для Совета директоров Партнерства в части принятия решений о выдаче, отказе от выдачи, приостановлении или прекращении действия Свидетельства о допуске;
- для всех органов Партнерства;
а так же определяют порядок:
- выдачи Партнерством, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске) при приеме в члены Партнерства;
- выдачи свидетельства о допуске при внесении изменений в свидетельство о допуске;
- выдачи Партнерством дубликатов свидетельства о допуске.
1.2. Выдача свидетельств о допуске осуществляется в отношении только тех видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельств о допуске к которым отнесено Общим собранием членов Партнерства к сфере деятельности Партнерства.
1.3. Свидетельство о допуске выдается без ограничения срока и территории его действия.
1.4. Выдача свидетельства о допуске осуществляется без взимания платы.
1.5. Несоблюдение настоящих Требований является основанием для применения одного из видов взысканий, предусмотренных соответствующим Положением.
2. Форма Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
2.1. Форма Свидетельства о допуске устанавливается органом надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (ч.8 ст.55.8 ГрК РФ).
3. Требования и порядок выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
3.1. В члены Партнерства могут быть приняты юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, и индивидуальные предприниматели (далее – Кандидаты), соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске, к которым отнесено Общим собранием членов Партнерства к сфере деятельности Партнерства.
Кандидаты на вступление в Партнерство должны к моменту подачи документов в Партнерство ознакомиться с Уставом Партнерства, порядком приема в члены Партнерства, с Требованиями, Положениями, Порядками, установленными Партнерством для своих членов внутренними документами, а также с порядком уплаты вступительного и компенсационного взносов, а также членских взносов. Указанная информация размещается Партнерством на его электронном сайте в сети «Интернет».
3.2. Для получения свидетельства о допуске при приеме в члены Партнерства юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее – кандидат в члены Партнерства) в обязательном порядке представляет документы, подтверждающие соответствие кандидата в члены требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ:
ü заявление о приеме в члены саморегулируемой организации и выдаче свидетельства о допуске (Приложение 1);
ü сведения о кадровых ресурсах юридического лица/ индивидуального предпринимателя (Приложение );
ü сведения о наличии зданий, помещений и оборудования (Приложение );
ü сведения об организации охраны труда при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (Приложение );
ü положение о системе контроля за качеством выполняемых работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Приложение );
ü копия Страхового полиса о страховании гражданской ответственности за последний год работы, заверенная печатью и подписью руководителя организации;
ü копий документов, подтверждающих проведение аттестации
ü копия Свидетельства о государственной регистрации.
Для юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002 – копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Для индивидуального предпринимателя, зарегистрированного до 01.01.2004 – копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
ü копия Свидетельства о постановке кандидата в члены Партнерства на налоговый учет;
ü копия Устава, а также все изменения к нему (при наличии) - для юридического лица;
ü копия учредительного договора (договор об учреждении общества), а также все изменения к нему (при наличии) – для юридического лица;
ü копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданной не позднее одного месяца до дня подачи заявления о вступлении в члены Партнерства – для юридического лица;
ü копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданной не позднее одного месяца до дня подачи заявления о вступлении в члены Партнерства – для индивидуального предпринимателя;
ü копия выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске, в случае, если кандидат в члены Партнерства является членом другой саморегулируемой организации того же вида
ü опись представленных документов. Форма описи устанавливаются претендентом в члены или членом Партнерства.
Указанные выше сведения проверяются на соответствие настоящим Требованиям ежегодно, в ходе плановой проверки организации, а также в ходе внеплановых проверок
3.3. Иностранные юридические лица взамен документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения предоставляют надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства. Иные документы, предоставляемые иностранными юридическими лицами, также должны быть переведены на русский язык, нотариально заверены и легализованы консульскими учреждениями Российской Федерации за границей или апостилем (для стран – участниц Гаагской конвенции 1961 года).
3.4. Наряду с документами, предоставляемыми в обязательном порядке кандидат в члены Партнерства представляет в Партнерство следующие документы в добровольном порядке:
3.4.1. анкета кандидата в члены Партнерства
по форме утвержденной внутренними документами Партнерства;
3.4.2. копия информационного письма территориального органа государственной статистики о присвоении кодов по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);
3.5. Представляемые в Партнерство документы или их копии должны быть заверены подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени кандидата в члены Партнерства и печатью кандидата в члены Партнерства. Представляемые копии могут быть заверены подписью лица, имеющего доверенность на право заверения указанных документов, а также печатью такого лица (при наличии).
3.6. Все документы представляются на бумажном носителе. Документы, указанные в пунктах 3.2., 3.3. и 3.4. представляются также на электронном носителе. Документы, представляемые на нескольких листах, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью кандидата в члены Партнерства (при наличии), если иное не предусмотрено пунктом 3.8.3 настоящего Положения.
3.7. Считаются не поданными документы:
3.7.1. не заполненные;
3.7.2. неправильно заполненные или неправильно оформленные;
3.7.3. содержащие недостоверные сведения;
3.7.4. имеющие неоговоренные исправления, подчистки, приписки;
3.7.5. содержащие противоречащие друг другу сведения.
3.8. Подача документов, необходимых для приема в члены Партнерства осуществляется путем:
3.8.1. направления документов почтой в адрес Партнерства;
3.8.2. непосредственной передачи документов в Партнерство.
3.8.3. направления документов в электронной форме, подписанных электронно-цифровой подписью (все документы, предусмотренные пунктами 3.2., 3.3. и 3.4 настоящего Положения предоставляются в электронном виде).
3.9. Партнерство вправе запросить оригиналы документов при наличии сомнений в подлинности представленных копий документов.
3.10. В срок не позднее чем в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 3.2., 3.3 и 3.4 настоящих Требований, Партнерство осуществляет их проверку на соответствие требованиям (включая требование об уплате вступительного взноса, взноса в компенсационный фонд Партнерства), по результатам которой Совет директоров Партнерства принимает решение о приеме Кандидата в члены Партнерства и о выдаче ему Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме в члены Партнерства и выдаче Свидетельства о допуске с указанием причин отказа. Решение об отказе направляется или вручается индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.
3.11. Свидетельство о допуске выдается Партнерством в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о принятии в члены Партнерства кандидата в члены при совокупном выполнении следующих условий:
3.11.1. кандидат в члены Партнерства соответствует требованиям к выдаче свидетельства о допуске к заявленным видам работ;
3.11.2. вступительный взнос поступил от кандидата в члены на расчетный счет Партнерства;
3.11.3. взнос в компенсационный фонд поступил от кандидата в члены на расчетный счет Партнерства;
3.11.4. иных требований, установленных Общим собранием членов Партнерства.
3.12. Лицу, принятому в члены Партнерства, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые были указаны в его заявлении и требованиям к которым он соответствует.
3.13. В день выдачи члену Партнерства свидетельства о допуске соответствующая информация:
3.13.1. размещается на официальном сайте Партнерства в сети «Интернет»;
3.13.2. вносится в реестр членов Партнерства;
3.13.3. направляется в Ростехнадзор в форме уведомления о принятом решении.
3.14. Основаниями для отказа кандидату в члены Партнерства в приеме являются:
3.14.1. непредставление кандидатом в члены Партнерства в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 3настоящего Положения;
3.14.2. несоответствие кандидата в члены Партнерства требованиям к выдаче свидетельства о допуске;
3.14.3. наличие у кандидата в члены Партнерства выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Положения.
3.15. Лицо, в отношении которого Советом директоров Партнерства принято решение об отказе в принятии в члены Партнерства и о выдаче свидетельства о допуске имеет право на его обжалование, в соответствии с законодательством, а также на повторное рассмотрение его кандидатуры в члены Партнерства, но не ранее чем через три месяца с момента принятия решения об отказе в приеме в члены Партнерства. При этом такому лицу не возвращается заявление о приеме в члены Партнерства и о выдаче свидетельства о допуске, а так же приложенные к нему документы. Указанные документы хранятся в архиве Партнерства в порядке, устанавливаемом внутренними документами Партнерства.
4. Порядок внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
4.1. Изменения в свидетельство о допуске вносятся:
4.1.1. по решению единоличного исполнительного органа Партнерства:
- в случае обнаружения технических ошибок и (или) иных несоответствий;
- в связи с изменением сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в том числе в связи с:
- изменением наименования юридического лица (изменением имени или фамилии индивидуального предпринимателя);
- реорганизацией юридического лица в форме присоединения;
- изменением адреса (места нахождения) исполнительного органа юридического лица, указанного в учредительных документах;
- изменением адреса постоянного места жительства индивидуального предпринимателя и т. д.;
4.1.2. по решению постоянно Совета директоров Партнерства:
- в связи с необходимостью расширения или сокращения перечня видов работ, к выполнению которых допущен владелец свидетельства о допуске и перечисленных в приложении к свидетельству о допуске.
4.2. Изменения, в случае обнаружения технических ошибок и (или) иных несоответствий, а также в связи с изменением сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе вносятся на основании заявления члена Партнерства (Приложение ) в срок не позднее чем через пять рабочих дней.
4.3. В случае обращения члена Партнерства с заявлением о получении допуска к дополнительным видам работ (не предусмотренных ранее выданным свидетельством о допуске) (Приложение ), в том числе выполняемым на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, к данному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение им требований к выдаче свидетельства о допуске к указанным видам работ.
4.4. Решение о внесении изменений в свидетельство о допуске в связи с расширением или сокращением перечня видов работ, к выполнению которых допущен владелец свидетельства о допуске либо об отказе во внесении изменений в свидетельство о допуске, принимает Совет директоров Партнерства на ближайшем заседании и направляет указанное решение лицу, представившему документы, указанные пунктом 4.3 настоящего Положения.
4.5. В срок не более трех рабочих дней после принятия решения о внесении изменений в свидетельство о допуске Партнерство выдает члену саморегулируемой организации новое свидетельство о допуске, взамен ранее выданного свидетельства о допуске; при этом член Партнерства обязан сдать в Партнерство оригинал ранее выданного свидетельства о допуске.
4.6. Оригинал предыдущего свидетельства о допуске погашается специальным штампом с надписью «Аннулировано» и хранится в архиве Партнерства в течение пяти лет.
4.7. В день принятия решения о внесении изменения в свидетельство о допуске Партнерство в установленном порядке вносит в реестр членов Партнерства необходимые сведения и направляет их в Ростехнадзор. Сведения об изменениях, внесенных в свидетельство о допуске, подлежат опубликованию на официальном сайте Партнерства в сети Интернет.
4.9. Основаниями для отказа во внесении изменений в свидетельство о допуске являются:
- непредставление членом Партнерства в полном объеме документов, подтверждающих необходимость внесения указанных в пункте 4.1.1 настоящего Положения изменений в свидетельство о допуске.
- несоответствие члена Партнерства требованиям к выдаче свидетельства о допуске к указанным в заявлении о внесении изменений в свидетельство о допуске работам.
5. Порядок предоставления дубликатов свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
5.1. В случае утраты (утери, повреждения, порчи и т. п.) членом Партнерства свидетельства о допуске Партнерства выдается дубликат.
5.2. Для выдачи дубликата свидетельства о допуске член Партнерства представляет в Партнерство:
5.2.1. заявление о выдаче дубликата взамен утраченного или испорченного (Приложение );
5.1.2. копию документа, подтверждающего обращение члена Партнерства по факту утраты свидетельства о допуске в правоохранительные органы (в случае утраты свидетельства о допуске в результате противоправных действий третьих лиц либо утери);
5.1.3. бланк испорченного (поврежденного) свидетельства о допуске (в случае его порчи);
5.2. В срок не более чем десять календарных дней со дня получения от члена Партнерства заявления о выдаче свидетельства о допуске, а также указанных в пункте 5.2 настоящего Положения документов, исполнительный орган Партнерства принимает решение о выдаче дубликата свидетельства о допуске или об отказе в выдаче дубликата свидетельства о допуске с указанием мотивированных причин отказа и направляет указанное решение лицу, представившему такие документы.
5.3. Дубликат свидетельства о допуске выдается члену Партнерства не позднее трех рабочих дней после принятия исполнительным органом Партнерства решения о выдаче члену саморегулируемой организации дубликата свидетельства о допуске. Сведения о выдаче члену Партнерства дубликата свидетельства о допуске в день принятия соответствующего решения вносятся в реестр членов Партнерства и подлежат опубликованию на официальном сайте Партнерства в сети Интернет.
5.4. Дубликаты выдаются на бланках установленного образца, на которых в правом верхнем углу указывается «Дубликат».
5.5. При выдаче дубликата в графе «Расписка в получении» Журнала по учету бланков свидетельств о допуске вносится запись о том, что дубликат выдан взамен утраченного подлинника с указанием номера его бланка и даты выдачи.
5.6. Испорченное (поврежденное) свидетельство о допуске, возвращенное членом в Партнерство, погашается специальным штампом с надписью «Аннулировано».
5.7. Решение единоличного исполнительного органа Партнерства, содержащая решение об объявлении утраченного или испорченного свидетельства о допуске недействительным и выдаче члену Партнерства дубликата свидетельства о допуске взамен утраченного или испорченного, а также документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, помещаются в дело члена Партнерства и хранятся в архиве.
6. Порядок прекращения действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства или приостановки его действия
6.1. Действие Свидетельства о допуске прекращается:
- по решению Совета директоров Партнерства, принятому на основании заявления самого члена Партнерства;
- по решению Совета директоров Партнерства при установлении факта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией Свидетельства о допуске по соответствующему виду работ;
- по решению Совета директоров Партнерства в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не устранил выявленные Контрольной и Дисциплинарной комиссиями Партнерства нарушения, вследствие которых действие Свидетельства о допуске уже было приостановлено;
- по решению суда;
- в случае прекращения членства в Партнерстве.
6.2. По решению Дисциплинарной комиссии Партнерства, утвержденному Советом директоров Партнерства, допускается приостановление действия Свидетельства о допуске в случае несоблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем - членом Партнерства требований технических регламентов, настоящих требований к выдаче Свидетельств о допуске, требований стандартов и правил Партнерства на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 (шестьдесят) календарных дней. В этот период член Партнерства вправе выполнять самостоятельно из числа разрешенных видов работ только те работы, которые необходимы для устранения выявленных нарушений. Об устранении выявленных нарушений член Партнерства обязан уведомить Дисциплинарную комиссию. Отдел контроля Партнерства в срок не позднее чем в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления обязано осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений, а Дисциплинарная комиссия принять решение о возобновлении действия Свидетельства о допуске.
7. Общие требования к строительным работам и продукции, используемой при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
7.1. Общие требования к строительным работам:
7.1.1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ.
7.1.2. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, проводится в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы на соответствие установленным нормативным требованиям (согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), за исключением работ, не вошедших в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденных в установленном законом порядке.
7.1.3. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством РФ.
7.1.4. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
7.1.5. Уровень обеспечения обязательных требований по надежности и безопасности не может быть ниже уровня требований, определенных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ.
7.2. Общие требования к продукции, используемой при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.
7.2.1. Используемая при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте продукция должна соответствовать действующим национальным стандартам, до их появления – ГОСТам, и иметь декларацию производителя о соответствии или сертификат соответствия.
