ДОКЛАД
главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
на учительской конференции 27 августа 2013 года
«Наша задача - создание современной городской образовательной системы»
Х0рм2тле Илшат Азамат улы!
Х0рм2тле к282шм2л2 7атнашыусылар!
!
Уважаемые участники совещания!
Сегодня мы собрались на традиционную августовскую конференцию. Республиканский педсовет учителей, как вы знаете, прошел 9 августа в г. Бирске, где Президентом республики Рустэмом Закиевичем Хамитовым были поставлены глобальные задачи перед учительством и руководителями республиканских министерств и ведомств, муниципальных образований и определены пути дальнейшего развития нашей системы образования. В частности, как было отмечено, мы должны бороться за создание высокоразвитой республиканской системы образования, которая сможет успешно конкурировать с самыми передовыми регионами, и выведет Башкортостан в лидеры в России в данной сфере.
Уважаемые коллеги, перед вами в таком формате я выступаю уже в третий раз. В моих докладах всегда присутствует анализ состояния дел, поднимаются проблемные вопросы и указываются пути их решения.
Безусловно, мы с вами сумели найти пути решения многих вопросов, касающихся городской системы образования. В то же время приходиться с сожалением констатировать, что некоторые из них вынужден поднимать сегодня в очередной раз.
Начну с тех моментов, где у нас есть успехи, значительные подвижки вперед. О проблемах с «бородой», неисполнительности скажу чуть позже.
Оптимизация в системе образования проведена без больших потерь и потрясений. Сегодня наполняемость классов составляет 23,9 ученик, на одного учителя приходится 15,1 обучающихся. В 2учебном году под сокращение попали только 6 педагогических работников и все они трудоустроены.
Нам еще предстоит продолжить работу по приведению в соответствие соотношение учителей к прочему персоналу и подтянуть показатель наполняемости классов.
Успешно работает школа пос. Аркаим, где сформирован дружный работоспособный педагогический коллектив. В классах полный комплект. Благодаря правильно выбранной кадровой политике, начальная школа сегодня востребована и успешно решает поставленные задачи.
Большой прорыв нами сделан по увеличению мест в учреждениях дошкольного образования. Только в 2012 году появилось 330 новых мест в детских садах, в этом году будет сдано в эксплуатацию детский сад на 180 мест и планируется начать строительство еще одного дошкольного учреждения на 115 мест в п. Золото. Кроме этого, функционируют 5 семейных групп, в 7 дошкольных учреждениях набраны группы кратковременного пребывания, также работают две частные группы, которые открыты индивидуальными предпринимателями.
О новом детском саде «Сказка» Рустэм Закиевич тепло отозвался в своем докладе в Бирске.
В прошлом учебном году проведена большая работа с руководителями детских садов, воспитателями в группах, родителями по регулированию посещаемости детей ДОУ. В итоге мы добились улучшения этого показателя до 95,2%.
На высоком уровне проведена организация летнего отдыха и занятости детей.
Освоено на эти цели из республиканского и местного бюджетов 22 млн. 118 тыс. рублей. На укрепление материально-технической базы загородных лагерей направлено 2 млн. 271 тыс. рублей из городского бюджета и 1 млн. 582 тыс. рублей – из Благотворительного Фонда поддержки социального развития городского округа. Всего за лето поправили здоровье, отдохнули и были заняты трудом 5930 школьников, или 93% всех обучающихся в школах города без учета выпускных классов.
В новом учебном году согласно федеральному закону и на основании Постановления Администрации городского округа за школами нашего города закреплены определенные улицы – введен территориальный набор в первые классы. Только при отсутствии мест в школе по территории родители могут подать документы в другую близлежащую школу.
Школы сдерживали напор родителей и принимали детей согласно новым правилам. Были случаи, когда родители прописывали детей к родственникам, чтобы попасть в выбранную школу. Наши самые популярные школы – гимназия и лицей №9 – набрали первоклассников на уровне прошлого года. В этом году больше классов в школах №1, №7, 12, Башкирском лицее им. Рамазана Уметбаева. Всего же по последним данным в первый класс пойдут на 40-60 детей больше, чем в прошлом году. Всего – 840 детей.
Теперь о проблемах.
Начну с единого государственного экзамена.
Министерством образования Республики Башкортостан и Институтом развития образования сделан сопоставительный анализ результатов ЕГЭ 2013 года. Листая эту почти стостраничную брошюру, мы видим, что Сибая в числе муниципальных образований с высокими средними баллами нет. В рейтинге муниципалитетов по сумме средних баллов по двум обязательным и пяти наиболее выбираемым дисциплинам мы на 48 месте из 70 муниципальных образований и районов г. Уфы – это показатель ниже среднего. В сумме мы набрали 412,3 балла, при самом лучшем показа,4 балла в Ермекеевском районе.
Выведена также таблица успешности муниципалитетов по баллам в зависимости от занимаемого места в каждой десятке. С 14 баллами Сибай на 50 – 52 месте. Самый высокий показатель в Чекмагушевском районе - 41 балл.
В разрезе предметов наш город неплохо выглядит только по географии, которая не вошла в число наиболее выбираемых предметов. Ее сдавали 21 ученик, набравшие в среднем 73,4 балла – 13-ое место в списке. На средней позиции находимся мы по химии (72,5 балла), обществознанию (61,1), иностранным языкам (60,3) и истории (59.1). По остальным предметам баллы ниже среднего. По русскому языку и математике, которые являются обязательными, мы соответственно на 52 и 53 местах. Школа № 14 попала в рейтинг самых плохих школ республики, набрав всего 45,6 балла.
Единый государственный экзамен стал неотъемлемой частью образовательного процесса, основным критерием качества получения среднего образования. Это подтверждено новым федеральным законом об образовании. Хотим мы этого или нет, сегодня не оценка в аттестате решает дальнейшую судьбу наших детей, а результаты ЕГЭ.
В этом году было много скандалов со сдачей государственных экзаменов в школах, ответы на билеты были выложены в Интернет. Возможно, в муниципальных образованиях с аномально высокими результатами ЕГЭ смотрели сквозь пальцы на незаконное использование возможностей современных информационных технологий. Здесь нам нечего стыдиться. Тем не менее, необходимо тщательно проанализировать итоги ЕГЭ, сделать выводы, выработать методику подготовки учащихся к сдаче экзаменов и добиться результатов в следующем году не ниже среднего по всем предметам.
Из 406 выпускников, получивших аттестат, 360 поступили в ВУЗы – это 88,6%. На бюджетные места попали 251 выпускник – 69,7% из числа поступивших. В целом результаты лучше, чем в предыдущие два года.
О проблемах дополнительного образования я говорю уже третий год. Его поднимали и до меня. Ее суть в том, что те немалые средства, которые выделяются из местного бюджета в данную сферу образования, используются неэффективно, не приносят результата.
По отчетам, дополнительным образованием охвачено 84,1% учащихся. Мы все прекрасно понимаем, что это не так. Например, по бумагам в детский эколого-биологический центр ходят 1040 детей. В том здании, где расположено данное учреждение, это невозможно физически. Даже при одноразовом посещении в неделю – это почти 200 детей.
Все еще не решен вопрос с переездом ДЭБЦ в более подходящее здание.
Начала работать станция юных техников, где функционирует 11 объединений технического и 5 объединений спортивно-технического творчества.
Изначально была поставлена задача сделать СЮТ современным центром технического творчества. Мы же пошли в очередной раз по проторенному пути. Восстановили токарное дело, картинг, автодело, художественную обработку дерева и т. д. Средств на техническое и компьютерное моделирование, конечно же, оказалось мало. Робототехники в программе и вовсе нет.
Надо привлечь в СЮТ молодых инициативных, творчески мыслящих преподавателей, мотивировать их труд, внести предложение по оснащению станции необходимым оборудованием, техническими средствами.
На республиканской конференции учителей нам продемонстрировали моделирование и изготовление детали на 3D-принтере. Примеров, когда дети сами изготавливают действующий робот, другие изделия по современным технологиям, множество. Если и у нас будет подобное, детей будем выгонять из учреждений дополнительного образования, а не затаскивать их силком. Надо стремиться к этому. Я жду от педагогов дополнительного образования предложений. По мере возможности будем помогать и финансово.
Как отметил Рустэм Закиевич, финансирование сферы образования растет колоссальными темпами – по 20-25% в год. Ни одна другая отрасль не получает столько денег. В расходах на образование заработная плата составляет 76%. Сейчас средняя зарплата учителей города достигла 22 тыс. рублей, рост на 24%, зарплата педагогических работников детских садов составляет 18,5 тыс. рублей, рост – на 52%.
Для сравнения: средняя зарплата по городу - 22, 7 тыс. рублей.
В новом законе об образовании уровень заработной платы учителей устанавливается исходя от средней заработной платы работников промышленности. То есть от успешного функционирования экономики страны, каждого региона и муниципальных образований будет напрямую зависеть финансовое благополучие учительства. Поэтому, думаю, присутствующим в зале буде интересно узнать ситуацию в реальном секторе экономики города.
В целом экономика города функционирует стабильно.
За 7 месяцев текущего года предприятиями города отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 6 млрд. 410 млн. рублей. Темп роста к прошлому году – 122,1%. Наибольшее влияние на социально-экономическую ситуацию в городе оказывает горнодобывающая промышленность. Ее удельный вес в общем объеме производства – 82%. Поэтому благополучие города и горожан во многом зависит от ситуации на горнодобывающих предприятиях.
В Сибайском филиале Учалинского ГОКа постепенно наращиваются объемы производства. Загрузка обогатительной фабрики с начала года составила 69,8% - переработано 910 тыс. тонн руды.
Проблема с загрузкой мощностей фабрики возникла после ввода обогатительной фабрики на Юбилейном месторождении и сокращения поставки руды на Сибайскую фабрику из данного месторождения. В апреле 2010 года завершилась отработка Камаганского месторождения открытым способом, что привело к снижению добычи руды и соответственно поставок сырья на переработку.
Комбинат постоянно работает над проблемой загрузки фабрики и постепенно решает ее. Так, по сравнению с этим периодом 2012 года переработано руды на 6,3% больше.
Наращивает объемы и элеватор. Если два года назад предприятие было убыточным, то по итогам первого полугодия текущего года получено 2,5 млн. рублей прибыли, выпущено продукции на 246 млн. 746 тыс. рублей. На 12% выросла заработная плата.
Часто можно слышать, что не стало леспромхоза, мясокомбината, МКК. А то, что сегодня возрождается лесопереработка – фактически восстановил весь производственный цикл прежнего предприятия, сейчас строит новый цех по переработке леса, восстанавливает лесовозную дорогу - практически, никто не говорит.
Наращивает производство «Башкирские колбасы». Только в первом полугодии текущего года предприятием закуплено оборудования на 7,5 млн. рублей. Действующие производственные мощности мясокомбината позволяют производить до 6 т продукции в смену. Ассортимент производимой продукции составляет более 100 наименований. С начала текущего года введено в производство 6 новых видов полукопченных колбас.
Уверенно ведут производственную деятельность , и другие малые и средние предприятия. Сегодня торжественно открыли новое предприятие - теплоблок», у которого неплохие перспективы.
Уверен, что и на базе молочно-консервного комбината мы сможем создать новое производство. Для сохранения предприятия требуется привлечение инвестиций в объёме 200-250 млн. рублей.
Приоритетным направлением деятельности Администрации городского округа в сфере экономики было и остается развитие малого и среднего бизнеса. Принята специальная Муниципальная программа на 2013 год. Ее целью является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение вклада данного сектора в решение экономических и социальных задач города. На реализацию мероприятий Программы из местного бюджета направлено 5 млн. рублей. Ожидаем поступление республиканских средств на 19 млн. рублей.
Уважаемые педагоги!
В новом учебном году вы будете руководствоваться в своей работе новым законом об образовании. В нем, кроме новаций и создания единой системы образования, сохранен и позитивный опыт, накопленный в последние десятилетия. В документе в соответствии с международной практикой предусматривается реализация принципа непрерывного образования с четкой системой уровней образования: от дошкольного общего до послевузовского. Изменения коснуться системы образовательных программ, финансирования и других основополагающих моментов организации процесса обучения.
Закон вступает в силу с 1 сентября текущего года, за исключением положений, регулирующих финансирование, которые начнут работать с 1 января 2014 года.
Мы должны поэтапно до 1 января 2016 года переименовать учреждения образования в соответствии с новым законом и внести изменения в уставы, получить новые лицензии, провести другие организационные мероприятия.
Изменения претерпевает также система профессионального образования. Новый закон отменяет понятие «начальное профессиональное образование» и существенно расширяет понятие «среднее профессиональное образование». Сегодня профессиональный лицей №24 ведет работу по переходу в статус учебного заведения среднего профессионального образования – строительного техникума. В будущем он станет многофункциональным центром прикладных квалификаций и сертификаций – центром квалификации и сертификации для всего Башкирского Зауралья.
В процессе оптимизации произошло объединение Сибайского политехнического и торгово-экономического колледжей. Теперь мы имеем Сибайский многопрофильный профессиональный колледж.
При непростой ситуации с филиалами ВУЗов, Сибайский институт БГУ и Зауральский филиал БГАУ сумели сохранить свой статус и осуществить прием на первые курсы необходимое количество студентов.
Уважаемые товарищи!
1 сентября наши дети придут в хорошо подготовленные школы. В некоторых учебных заведениях ремонт все еще продолжается, что связано с поздним графиком поступлением денежных средств.
В целом из различных источников на подготовку школ выделено более 16 млн. рублей. Поступили 4 млн. рублей федеральных средств, 10 млн. рублей - из Фонда социально-экономического развития, выделено из местного бюджета 2 млн. рублей. Эти средства направлены на повышение энергетической и пожарной безопасности, капитальный ремонт системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, ремонт мягкой кровли, замену оконных блоков, пожарных лестниц.
(В 2011 году на подготовку школ к новому учебному году из различных источников выделено 7 млн. 910 тыс. рублей.
В 2012 году поступили средства по программе модернизации системы образования - 8 млн. 70 тыс. рублей, из бюджета города выделено более 2 млн. рублей. Всего – 10 млн. 70 тыс. руб.)
Активно помогали школам и детским садам шефы - предприятия и организации города. Хочу особо отметить (генеральный директор Тажитдинов Нур Азаматович); Сибайский филиал Учалинского ГОКа (директор Биккинов Яудат Усманович); медь» (Игорь Евгеньевич Карепанов); (Александр Вячеславович Елховский); -С» ().
Выражаю большую благодарность педагогическим коллективам и техперсоналу учреждений образования за участие в ремонте и благоустройстве школ, детских садов и учреждений дополнительного образования.
Дорогие педагоги!
Основной целью современного образования является воспитание, социально-педагогическая поддержка становления и развития высоконравственного, ответственного и инициативного гражданина – истинных патриотов своей Родины. Поэтому особую роль приобретают проблемы формирования духовного, нравственного и физического здоровья подрастающего поколения, воспитания самостоятельно мыслящих, активно действующих, обладающих интеллектуальным потенциалом и нравственными принципами молодых людей.
Новый учебный год начнется через считанные дни. Наша задача – помочь ученикам найти себя в будущем, стать самостоятельными и уверенными в себя людьми. Ваш профессионализм и верность долгу – это те бесценные качества, которые и определяют качество и уровень нашего образования. Уверен, что вместе с вами мы успешно решим все задачи, которые поставлены перед системой образования города.
Уважаемые коллеги!
Впереди нас ждет ответственное общественно-политическое событие - 8 сентября 2013 года пройдут выборы депутатов в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан. Учительство всегда было на острие общественной жизни. В участковых избирательных комиссиях, в организации и проведении выборов работаете вы или ваши коллеги. Мы надеемся на вас и верим в вас. Уверен, что при вашей поддержке и участии предстоящие выборы мы проведем успешно и обеспечим необходимое качество. В Парламент республики должны пройти достойные люди, а не те, кто занимается очернительством и критиканством, не внеся даже малейших предложений по улучшению жизни населения, присваивая при этом результатов чужого труда.
Сердечно поздравляю всех с наступающим Днем знаний! Желаю успехов в нелегком деле воспитания и обучения подрастающего поколения, энергии, трудолюбия и терпения!
Бары4ы64а ла е8ел булма4ан эшеге662 у8ышлы7тар, донъя именлеге, 3аулы7 32м б2р2к2тле тормош тел2йем.
Ихтибары4ы6 0с0н 6ур р2хм2т.
Благодарю всех за внимание.
