Резолюция
Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы медицинского страхования: опыт, решения и перспективы»
(г. Екатеринбург, 10-11 ноября 2005 года)
В работе Всероссийской научно-практической конференции приняли участие представители страховых компаний всех федеральных округов Российской Федерации, представители законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, организаторы здравоохранения, медицинские работники, представители профессиональных объединений и IT-специалисты.
На основании докладов на пленарном заседании, а также устных и письменных предложений, участники конференции приняли настоящую Резолюцию:
I. Участники конференции с удовлетворением констатируют, что в Российской Федерации впервые за последние годы разработана национальная программа практических действий в сфере здравоохранения, обеспеченная реальными финансовыми ресурсами.
Однако, по мнению участников, проблемы здравоохранения не могут быть решены только за счет новых финансовых вливаний. Необходимы решительные практические шаги по модернизации отрасли, совершенствованию законодательного регулирования в сфере здравоохранения и медицинского страхования.
Среди необходимого следует выделить:
1. обеспечение скорейшего принятия федеральных законов «О государственных гарантиях медицинской помощи», «Об обязательном медицинском страховании», «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников». При этом должно произойти изменение правил участия страховщиков в системе ОМС, призванное обеспечить их заинтересованность не только в контроле качества и клинико-экономической обоснованности медицинской помощи, но и в планировании и согласовании с медицинскими организациями наиболее рациональных форм оказания медицинской помощи и воздействия на процессы структурных сдвигов в здравоохранении;
2. осуществление перевода системы дополнительного лекарственного обеспечения на страховые принципы, а так же разработку мероприятий по внедрению страхования лекарственной помощи гражданам РФ;
3. законодательное урегулирование вопроса о предоставлении гражданам РФ, проживающим на территории государств ближнего зарубежья, непосредственно граничащих с Российской Федерацией (Республика Абхазия, Республика Южная Осетия), финансово обеспеченного права на обязательное медицинское страхование наравне с жителями соответствующих субъектов Федерации (Краснодарский край, Республика Северная Осетия-Алания);
4. внесение дополнений и изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» в части уточнения порядка предоставления гарантий оплаты медицинской помощи сверх объемов базовой программы ОМС граждан РФ временно находящихся на территории курортных регионов;
5. разработку законодательных актов по обязательному медицинскому страхованию профессиональных заболеваний работающих граждан РФ;
6. предоставление гражданам РФ законодательного права на получение налоговых вычетов при заключении договоров ДМС с оплатой за счет средств физических лиц (п. 1, ст. 219 НК РФ).
II. Участники Всероссийской научно-практической конференции констатируют необходимость создания в Российской Федерации саморегулируемой организации, объединяющей страховщиков, работающих в системе медицинского страхования, на основании обязательного и непосредственного членства для обеспечения координации и улучшения работы участников системы.
III. Сознавая масштабность задачи создания подобной саморегулируемой организации, требующей для ее решения интеграции усилий страхового сообщества, правительственных и неправительственных организаций, общественных объединений, образовать на основе Оргкомитета настоящей конференции и Президиума МСМС Всероссийский координационный совет саморегулируемой организации медицинских страховщиков (Председатель – Президент МСМС, Председатель Комитета ГД ФС РФ ).
IV. Для обеспечения открытой и эффективной деятельности Всероссийского координационного совета считать его количественный состав неограниченным. Основанием для участия в работе совета считать признание данной Резолюции и направление в адрес Председателя Всероссийского координационного совета письменного заявления от страховой организации, ходатайства общественного объединения, правительственной или неправительственной организации, а также письменное согласие вышеуказанных структур или их представителей на приглашение к участию в работе со стороны Всероссийского координационного совета.
V. Определить, что приоритетными задачами Всероссийского координационного совета являются:
1. Проведение аналитического исследования и подготовка материалов о саморегулировании деятельности в области медицинского страхования;
2. Разработка проектов учредительных документов саморегулируемой организации, объединяющей страховщиков, работающих в сфере медицинского страхования.
VII. Обсуждение хода выполнения приоритетных задач Всероссийского координационного совета саморегулируемой организации медицинских страховщиков проводить на расширенных заседаниях Президиума МСМС. Итоги выполнения приоритетных задач Всероссийского координационного совета саморегулируемой организации медицинских страховщиков и определение дальнейших направлений его деятельности обсудить на заседании Всероссийского координационного совета в мае 2006 года.
VIII. Организационному комитету Всероссийской научно-практической конференции в течение 14 дней с момента принятия настоящей Резолюции, информировать о ней органы власти Российской Федерации, руководителей правительственных и неправительственных организаций, общероссийских профессиональных ассоциаций и страховых медицинских организаций.
