@ЗАГОЛОВОК = ВТО: перспективы Дохийского раунда по-прежнему туманны
@АВТОР = /Илья Дмитрячев, корр. ИТАР-ТАСС в Женеве/
К марту 2010 года станет ясно, возможно ли завершить в следующем году Дохийский раунд переговоров по либерализации мировой торговли, ведущихся в рамках Всемирной торговой организации /ВТО/. Об этом заявил генеральный директор организации Паскаль Лами, выступая в начале декабря в Женеве на закрытии седьмой министерской конференции ВТО. "Завершить раунд Дохи для нас - приоритет номер один", - сказал Лами, не уточнив, правда, состоится ли в марте следующего года какая-либо специальная конференция для того, чтобы сдвинуть с мертвой точки сильно затянувшиеся торговые переговоры.
Начатый в 2001 году, раунд Дохи предусматривает значительные снижения тарифов на торговлю продукцией сельского хозяйства и промышленными товарами. В настоящий момент он находится в тупике из-за отсутствия у европейских государств и, прежде всего, США желания отказываться от субсидирования собственных производителей. Развивающиеся страны, со своей стороны, не горят желанием открывать рынки для промышленных товаров. По некоторым оценкам, успешное завершение раунда торговых переговоров могло бы принести мировой экономике дополнительные 300-700 млрд долларов.
Конференция изначально планировалась не как переговорная, а как возможность обсудить текущую работу организации. Поэтому по ее завершении не было принято никакого итогового документа. Интересно, что раунд Дохи даже не был включен в официальную повестку дня, однако, как и полагали эксперты, этот вопрос постоянно "всплывал" во всех дискуссиях. Ярким свидетельством этого служит то, что сам Лами говорил о необходимости завершить Дохийский раунд, как на открытии конференции - первой за четыре года, так и на ее закрытии.
Единственным, пожалуй, конкретным итогом трехдневного женевского форума можно назвать подписанное между 22 развивающимися странами соглашение, предусматривающее сокращение на 20 проц. таможенных тарифов.
Основная цель достигнутой договоренности - придать динамику торговым отношениям по линии Юг - Юг.
Сокращение тарифов будет осуществлено в рамках Глобальной системы торговых преференций - разрешающей оговорки в рамках ВТО и позволяющей развивающимся странам в качестве исключения из режима наибольшего благоприятствования использовать систему взаимных преференциальных пошлин.
Среди участников соглашения - Бразилия, Индия, Южная Корея, но в тоже время отсутствуют такие важные экономики, как китайская и южноафриканская.
За подписанием последуют двусторонние переговоры, по итогам которых страны могут договориться о еще более значительном сокращении тарифов, чем заявленные 20 проц.
Министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим заявил корр. ИТАР-ТАСС, что достигнутая договоренность - "доказательство того, что у нас есть возможности действовать, пока переговоры в рамках Дохийского раунда не продвигаются вперед". "Конечно, нельзя все сделать за один раз, - признал Аморим, - но когда-то нужно начинать. И то обстоятельство, что мы договорились уменьшить на 20 проц. импортные пошлины в отношении 70 проц.
товаров - это хорошее начало".
По данным министра, на подписавшие соглашение страны приходится 13 проц. мирового ВВП /7,7 трлн долларов/, 15 проц. мировой торговли /5 трлн долларов/. В них проживают 2,6 млрд человек - 38 проц. населения Земли.
Доля этих государств в мировом производстве сельского хозяйства составляет
43 проц. /780 млрд долларов/, а в промышленном производстве - 16 проц.
/2,8 трлн долларов/.
Аналитики полагают, что основным мотивом подписания соглашения стало не только желание добиться экономических выгод, но и продемонстрировать способность добиваться конкретных результатов на фоне неготовности богатых государств менять что-то в нынешней модели торговых отношений даже перед лицом мирового кризиса. "Страны Юга трансформируют идеи в конкретные инициативы", - заявил на пресс-конференции министр торговли и промышленности Индии Ананд Шарма.
Всего в конференции приняли участие около 3 тыс. делегатов, представлявших 153 страны-члена ВТО, наблюдателей при организации и неправительственные организации. Российскую делегацию возглавляла министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина.
Как рассказала она российским журналистам, подводя итоги пребывания в Женеве, вопрос присоединения России к ВТО на согласованных условиях c партнерами по Таможенному союзу /Казахстаном и Белоруссией/ был центральным во время состоявшихся встреч. "Я использовала имевшиеся возможности, чтобы проговорить вопросы, связанные с ускорением нашего переговорного процесса", - сказала Набиуллина.
Она встретилась с Паскалем Лами, "проинформировала его о решениях, принятых 27 ноября" в Минске. Тогда были подписаны документы, которые должны положить начало функционированию Таможенного союза /ТС/.
Говоря о двусторонней встрече с представителем США на торговых переговорах Рональдом Кирком, глава делегации России сообщила, что на ней затрагивались "конкретные вопросы, связанные со сценариями и планами нашего присоединения к ВТО с учетом формирования ТС".
Помимо этого, в Женеве Набиуллина встретилась с начальником федерального департамента экономики /министром/ Швейцарии Дорис Лойтард.
Обсуждалось "начало переговорного процесса по новому соглашению с Европейской ассоциацией свободной торговли, куда, кроме Швейцарии, входит Лихтенштейн, Норвегия и Исландия". Центральным вопросом переговоров российского министра с коллегами из Новой Зеландии и Австралии стало, по ее словам, "двустороннее сотрудничество, прежде всего, в сфере торговли сельскохозяйственными товарами".
Отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС, Набиуллина сказала, что, "конечно, наших партнеров интересуют вопросы формирования ТС, принципы его работы, насколько они соответствуют нормам и правилам ВТО". Министр признала, что все моменты разъяснить не удалось, но заверила, что готовятся "специальные информационные материалы".
Как пояснил корр. ИТАР-ТАСС глава департамента торговых переговоров министерства экономического развития РФ Максим Медведков, "мы сейчас находимся скорее в стадии разъяснения, что такое Таможенный союз, как он формируется". Он подчеркнул, что после подписанных в Минске документов "нужно объяснять, что это означает для торговли, для ВТО". По словам Медведкова, в январе членам организации будет предоставлена полная информация о новом таможенном образовании. И уже после изучения этих данных и после того, как "члены ВТО дадут зеленый свет", можно будет говорить о возобновлении работы рабочих групп по присоединению к организации, отметил он.
Набиуллина назвала участие российской делегации в министерской конференции "очень важным", так как обсуждаемые здесь вопросы имеют большое значение для России, "входящей в "двадцатку" лидеров мировой торговли". "Для нас небезразлично то, что происходит в этой организации, каковы планы ее развития, и, кроме всего прочего, важно подготовиться к эффективному участию в ВТО", - подчеркнула Набиуллина.
В заключение глава российской делегации добавила, что "смотрит оптимистично на возможность ускорения процесса переговоров" по присоединению к ВТО, однако предпочла не называть конкретных дат.
А начальник отдела ВТО министерства экономического развития РФ Михаил Черепаев, выступая на конференции, сказал, что Россия готова принять активное участие в модернизации мировых правил торговли. По его словам, кризис показал необходимость модернизации многосторонней системы торговых правил. "Серые зоны" ВТО, на которые страны до настоящего времени не обращали внимания, превратились в результате кризиса в серьезные раздражители для торговых отношений", - отметил Черепаев, добавив, что у членов ВТО есть различные взгляды на пути модернизации существующих правил. Это, с точки зрения РФ, "должно лишь вдохновлять участников мировой торговли сообща искать выходы". "Россия готова активно и конструктивно участвовать в этой работе, - сказал представитель минэкономразвития. - Мы всерьез рассчитываем на давно ожидавшееся вступление в ВТО, которое даст импульс нашему участию в работе организации. "Россия неоднократно высказывалась против протекционистских тенденций в торговле, используя все форматы, в которых она участвует - большую "двадцатку", Организацию Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества, БРИК", - отметил Черепаев. Он высказал уверенность, что "совместные усилия с нашими партнерами ведут к удовлетворительному результату; пока нам удается избежать эффекта "снежного кома" протекционизма".
Михаил Черепаев также рассказал участникам конференции о том, что в 2010 году начнет действовать Таможенный союз, и что цель этого образования
- "установить единые, ясные и прозрачные правила торговли на пользу всех наших торговых партнеров по ВТО". Он подчеркнул, что присоединение РФ к организации будет проходить на согласованных условиях c партнерами по ТС.
--0--
