Андрей Владимирович Пилипенко: «Главной нашей задачей было и по сей день остается обеспечение выплат гарантированных пособий по социальному страхованию».
Фонд социального страхования является гарантом обеспечения государственными пособиями граждан при наступлении определенных событий: материнства, временной нетрудоспособности, а также на случай травмы на производстве или профессионального заболевания. В течение 2010 года Тамбовским региональным отделением Фонда была проведена значительная работа по переходу на уплату страховых взносов и по обеспечению выплат пособий.
На вопросы отвечает управляющий Государственным учреждением - Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Андрей Владимирович Пилипенко.
Вопрос: Андрей Владимирович, что вы можете сказать о результатах работы регионального отделения Фонда в 2010 году?
Ответ: C начала 2010 года Тамбовское региональное отделение работает в условиях внедрения нового законодательства, предусматривающего в полном объеме возвращение Фонду социального страхования функций по сбору, контролю и администрированию целевых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Учитывая это обстоятельство, региональное отделение Фонда усилило контроль за поступлением доходов в бюджет Фонда и успешно справилось с этой задачей, обеспечив коэффициент полноты сбора страховых взносов практически 100%.
Такой результат достигнут благодаря высокой ответственности работодателей, которые в установленные сроки в надлежащем объеме перечисляли страховые взносы, а также проведенной активной информационно-разъяснительной работе с ними. Всего же у нас на учете состоят 23200 страхователей с общей численностью застрахованного работающего населения более трехсот двадцати тысяч человек.
Если говорить о цифрах, то основные показатели Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования исполнены по доходам в сумме 2 007 млн. рублей, и по расходам 2 090 млн. рублей. В связи с ростом доходов на осуществление обязательного социального страхования по сравнению с предыдущим годом на 7%, дотация за 2010 год из Федерального Фонда снизилась почти на 40%.
Вопрос: Действительно страхователей у Вас достаточно, а какие меры предпринимаются в случае неисполнения ими своих обязанностей по уплате взносов?
Ответ: Все меры, предусмотренные законом.
Так, в 2010 году по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством нашим страхователям было направлено 2859 требований о погашении просроченной задолженности на сумму 7,4 млн. рублей, выставлено 378 инкассовых поручений о взыскании недоимки в бесспорном порядке на сумму 1,6 млн. рублей. Кроме того, по страхованию от несчастных случаев на производстве было направлено 8756 требований о погашении недоимки на сумму 18,1 млн. рублей, выставлено 1553 инкассовых поручений на сумму 5,3 млн. рублей и переданы материалы в службу судебных приставов по взысканию 3,4 млн. рублей за счет имущества 670 страхователей.
Вопрос: Обеспечение выплат всех видов пособий является основной задачей Фонда, как отделение Фонда работает в данном направлении?
Ответ: Вы абсолютно правы, главной нашей задачей было и по сей день остается обеспечение выплат гарантированных государством пособий по обязательному социальному страхованию. В течение 2010 года на эти цели региональное отделение направило порядка 1300 млн. рублей, что на 118 млн. рублей больше чем в 2009 году. Самая существенная часть наших расходов – пособия по временной нетрудоспособности. Они произведены на 800 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом предшествующего года расходы на эти цели увеличились на 96 млн. рублей. Увеличение расходов связано в первую очередь с повышением предельных размеров пособий (до 34583 руб. в месяц при страховом стаже работы более 8 лет). Но тревожно то, что увеличилось на 3 процента количество дней временной нетрудоспособности в расчете на одного работающего. Этот показатель в 2010 год составил 7,5 дней. Всего же годовое количество дней временной нетрудоспособности, оплаченных за счет средств социального страхования, превысило 2 400 тыс. дней.
Кроме того, региональное отделение Фонда выполнило свои обязательства по выплате пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет – около 450 млн. рублей получили будущие мамы, это на 50 млн. рублей больше, чем в 2009 году. Да и другие пособия также выплачиваем исправно.
Вопрос: Андрей Владимирович, а как обстоят дела со страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний?
Ответ: Страховое обеспечение пострадавших на производстве, несомненно, одна из важнейших функций Фонда. В отделении Фонда находится более 3000 личных дел, по которым производится обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Расходы только на страховые выплаты составили порядка 130 млн. рублей. При этом средний размер единовременной выплаты с учетом произведенной в течение года индексации составил 24,5 тыс. рублей, а ежемесячной страховой выплаты – 3,4 тыс. рублей.
Нами была профинансирована медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на сумму 19,5 млн. рублей. За счет этих средств оплачено более 200 путевок на лечение в санаторно-курортных учреждениях, приобретены лекарства, предоставлены технические средства реабилитации и изготовлены протезы. Для 22 пострадавших на производстве приобретены автомобили ВАЗ-2107.
Вопрос: С целью снижения производственного травматизма организации активно используют часть взносов на предупредительные мероприятия. Какие из них наиболее популярны?
Ответ: В 2010 году, как и на данный момент, действовали механизмы экономической заинтересованности предприятий в снижении профессиональных рисков и производственного травматизма. Более 11 млн. рублей были направлены на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. Количество предприятий области, обеспечивающих безопасный труд своим работникам за счет средств социального страхования, выросло более чем в два раза. К наиболее популярным профилактическим мероприятиям в Тамбовской области следует отнести направление средств на приведение уровня запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными требования охраны труда - 4,3 млн. рублей, на приобретение средств индивидуальной защиты - 3,9 млн. рублей (это позволило обеспечить 8115 человек средствами индивидуальной защиты), на проведение мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда – аттестовано - 1167 рабочих места.
Вопрос: В 2010 году россияне праздновали 65-летие Победы. В связи с этим и Вы наверное уделили особое внимание ветеранам Великой Отечественной войны?
Ответ: Нашим ветеранам мы уделяем большое внимание постоянно, а не только в канун юбилея. В прошедшем году Тамбовское региональное отделение проводило большую работу по обеспечению инвалидов и участников Великой Отечественной войны техническими средствами реабилитации, а также путевками на санаторно-курортное лечение.
В 2010 году отделением Фонда были оплачены 2600 путевок на сумму более 43 млн. рублей для санаторно-курортного лечения граждан льготной категории. Из них заявки от инвалидов и участников войны на обеспечение санаторными путевками были удовлетворены полностью и 334 ветерана получили полноценное лечение в санаторных условиях.
На обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями в 2010 году в региональное отделение обратились 8112 человек. Выполненопоступивших заявок, из них 1016 заявок на общую сумму свыше 3 100 млн. руб. поступило от участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Вопрос: Прошедшее лето доставило нашей области немало хлопот. Региональное отделение оказывало какую либо помощь пострадавшим от пожаров?
Ответ: Да, к сожалению, прошедший год запомнился не только 65-летним юбилеем Победы, из-за возникших пожаров летом пострадало много людей. Наши сотрудники не остались равнодушными к судьбе жителей Тамбовской области, пострадавших от пожаров, возникших вследствие аномальной погоды. Все приняли решение о перечислении части своего заработка для оказания помощи погорельцам. В частности, на собранные средства закуплена детская мебель для семьи из Рассказовского района, стройматериалы для семьи из Тамбовского района, а также полностью оплачен проезд к месту отдыха и обратно во всероссийский детский центр «Орленок» в город Туапсе для детей-школьников из семей, пострадавших от пожаров.
Вопрос: Андрей Владимирович, что кардинально нового ожидать страхователям в 2011 году?
Ответ: Во первых, введена обязанность страхователей с численностью работников в штате более 50 человек предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в электронном виде с электронной цифровой подписью.
Во вторых, с 1 января 2011 года период выплаты за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности при заболевании или травме застрахованного лица увеличен с двух до трех дней.
В третьих, с 1 января 2011 года на коэффициент 1,065 возросли пособия, выплачиваемые по линии Фонда социального страхования гражданам, имеющим детей. В связи с этим размеры пособий с 1 января 2011 года составили:
единовременное пособие при постановке на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности – 438,87 рублей; единовременное пособие при рождении ребенка – 11703,13 рублей; минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за 1-м ребенком – 2194,34 рублей, по уходу за 2-м и последующими – 4388,67 рублей.
В четвертых, в 2011 году сохраняется обязанность по уплате страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве. Кроме того, с 1 января 2011 года начислять страховые взносы по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2,9% обязаны все плательщики, за исключением ограниченного числа страхователей, для которых предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов поданному виду страхования. В отличие от 2010 года, с этого года пониженные тарифы страховых взносов не предусмотрены для организаций и предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Тариф страховых взносов данной категории страхователей будет составлять 2,9%.
Вопрос: Андрей Владимирович, и последний, "жизненный", вопрос. Работающей женщине, ожидающей и родившей ребенка, полагаются пособия по материнству и детству. Что нового в порядке выплаты пособий по обязательному социальному страхованию с 1 января 2011 года?
Ответ: Вступившим в силу с 1 января 2011 г. Федеральным законом от 8 декабря 2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» был введён новый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребёнком. В соответствии с этим законом средний заработок для исчисления названных пособий рассчитывается за два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего страхового случая, тогда как до 1 января 2011г. средний заработок исчислялся за 12 календарных месяцев. В ряде случаев применение нового порядка приводит к уменьшению размеров указанных пособий, то есть снизижает достигнутый уровень предоставляемых гражданам социальных гарантий.
Поэтому, 25 февраля 2011 года Дмитрий Медведев подписал ещё один Федеральный закон, который направлен на сохранение социальных гарантий граждан по обязательному социальному страхованию в части, касающейся определения размеров пособий в связи с материнством. Этим Федеральным законом в отношении пособия по беременности и родам, а также в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком на двухлетний период (2годы) устанавливается следующий порядок их назначения и исчисления. В случае если отпуск по беременности и родам иди отпуск по уходу за ребёнком наступил в период с 1 января 2011г. по 31 декабря 2012г., то пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребёнком могут быть назначены либо в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2011г., либо в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 8 декабря 2010г. . Таким образом, получателю пособия будет исчислен размер пособия, который ему наиболее выгоден и Фонд будет продолжать выплачивать все пособия своевременно и в полном объеме!
Спасибо Вам, Андрей Владимирович, за содержательное интервью!
