Актуальные вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников.
Федеральным Законом от 01.01.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» медицинским работникам сохранено право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с нормами пп.11 п.1 ст.28 Закона от 01.01.2001г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью производится независимо от достижения определенного возраста и и связано только с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения определенной продолжительности. А именно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости реализуется при наличии не менее 25 лет работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.
Федеральным Законом от 01.01.2001г. , который вступил в силу с 31.12.2008 г. в вышеуказанный Закон внесены изменения, которые в частности, признали утратившим силу пп.11 п.1 ст. 28, а статью 27 Закона от 01.01.2001г. дополнили новыми подпунктами. Поэтому в настоящее время пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 01.01.2001г.
Что изменилось от перестановки пп. из одной статьи в другую?
- Закон № 000 – ФЗ законодательно закрепил требования Постановления КС от 01.01.2001г. № 2П, т. е отсутствует требование работы именно в государственных и муниципальных учреждениях.
- п.2 ст. 27 дополнен абз. 2. в нем закреплено, что в случае изменения организационно-правовой формы учреждений при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно - правовой формы соответствующего учреждения, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке определяемом Правительством РФ
Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2002г.
В настоящее время порядок установления тождественности установлен Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.
Организационно-правовые формы - учреждения, товарищества, акционерные общества, предприятия и т. д.
Форма собственности - государственная, муниципальная, частная (форма собственности на право не влияет)
- переместив пп. Ст.28 и27 Закона законодатели более корректно разграничили категории лиц, имеющих право на досрочную пенсию, по двум видам льготных пенсии, т. е после вступления в силу закона о профессиональных системах, лицам не выработавшим половины требуемого для назначения пенсии стажа, будут устанавливаться профессиональные пенсии.
Списки, с учетом которых назначаются досрочные пенсии медицинским работникам продолжают действовать и в настоящее время. По волеизъявлению и в интересах ЗЛ можно произвести исчисление стажа по оптимальному варианту: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000, либо на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. То есть с учетом Постановления КС от 01.01.2001г. периоды работы до 1.11.1999г. исчисляются по нормам Постановления № 000, либо по желанию гражданина, Правил № 000.
С ноября 1999г. по 11.11.2002г. по нормам Постановления № 000
После 11.11.2002г. по нормам Постановления № 000.
1.Зачет в специальный стаж периодов работы врачом-руководителем учреждения (структурного подразделения) осуществляющих врачебную деятельность.
Право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено:
464 | 1066 | 781 |
Врачам и среднему мед. Персоналу независимо от наименования должности Врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) не предусмотрены | Врачам-специалистам (кроме врачей – статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность | Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность. |
1. зачет в СТС периодов работы в должности руководителя учреждения
главный врач, заместитель главного врача относятся к руководителям учреждения. Они выполняют функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, и поэтому являются должностными лицами. В соответствии с п. 5.3 Положения, утвержденного Приказом Минздрава России от 01.01.2001г. № 000, врачам – руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям – врачам разрешается вести в учреждениях в штате которых они состоят работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 % должностного оклада врача соответствующей специальности.
Таким образом, осуществление врачебной деятельности подтверждается приказом по медицинскому учреждению, которым главному врачу разрешается заниматься такой деятельностью до 0,25 тарифной ставки.
2. что касается руководителей структурных подразделений, то следует иметь в виду, что наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» структурным подразделением дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения – «заведующий отделением - врач терапевт», «заведующий отделением – врач хирург. Если имеется приказ на прием в должности заведующего отделением – врачом хирургом, то дополнительных подтверждений осуществления врачебной деятельности не требуется.
П.2 Правил № 000 оговорено, что при исчислении периодов работы в части не урегулированной Правилами № 000 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» , утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.
В частности этими Правилами установлено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ; оговорены периоды, подлежащие включению в льготный стаж – периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках по уходу за ребенком, простоя (как по вине работодателя так и самого работника), в отпуске без сохранения заработной платы, время обучения в училищах, ВУЗах, аспирантуре, служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов (до 01.11.1999г. включается по Пост № 000) не включается с льготный стаж т. к. не предусмотрены Правилами № 000 и Правилами № 000.
Порядок льготного исчисления стажа:
1 год работы за 1 год 3 месяца – работа в сельской местности или поселке городского типа;
1 год работы за 1 год и 6 месяцев – работа в отделениях хирургического профиля стационаров.
1 год работы за 1 год и 9 месяцев – по постановлению № 000 работа в сельской местности в структурных подразделениях учреждений должностях согласно приложению - перечню при исчислении «смешанного стажа».
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии:
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены следующие документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт);
- подтверждающий регистрацию в системе государственного пенсионного страхования (страховое свидетельство);
- о страховом стаже;
- о среднемесячном заработке за г. г. (выписка из ИЛС) или 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. (справки выданные работодателем на основании первичных бухгалтерских документов, архивными организациями, распологающими необходимыми сведениями);
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении (справка жилищных органов или органов местного самоуправления);
- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
- об изменении фамилии, имени, отчества (свидетельство о браке, перемене имени, расторжении брака);
- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;
- подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;
- о рождении ребенка;
- военный билет.
