Как учебная дисциплина курс «Финансовое право» опирается на науку финансового права и на действующие нормы соответствующей отрасли права.
Помимо углубления знаний обучаемых о теоретических основах финансовой деятельности государства и муниципальных образований дисциплина «Финансовое право» ориентирует обучаемых на соблюдение финансовой дисциплины.
Непременными условиями успешного усвоения учебного материала является глубокая проработка студентами очной формы обучения рекомендованных к изучению нормативных актов, учебной и научной литературы, а также постоянное взаимодействие с преподавателями кафедры для своевременного разрешения возникающих вопросов, особенно в часы, отведенных для консультаций и самостоятельной работы.
Официальными источниками опубликования законодательных и подзаконных актов являются – Российская газета; Парламентская газета; Собрание законодательства Российской Федерации; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти; Вестник Банка России. Перечень нормативных правовых актов, предлагаемый для изучения, составлен с использованием справочных правовых систем: «Консультант плюс», «Гарант», АИПС «Правовые акты МВД России», а также АИПС «НТИ-ЦА», НИР ВНИИ МВД России.
С учетом указанного при изложении перечня нормативных правовых актов источник опубликования не указывается.
При подготовке к занятиям по курсу «Финансовое право» рекомендуется использовать периодические печатные издания, периодические научные и научно-популярные юридические печатные издания (журналы): «Государство и право»; «Финансовое право»; «Банковское право».
В целях качественной подготовки к занятиям и самоконтроля студентам предлагается возможность использовать программно аппаратные комплексы регионального портала систем дистанционных образовательных технологий. Данные системы, по средствам программного обеспечения «СТЭЛЛУС», «АСТ-ТЕСТ» позволяют самостоятельно изучить учебный материал, как по отдельным темам, так и по всей дисциплине в целом, с возможностью контрольного тестирования, отработки неудовлетворительных оценок и пропущенных занятий, а также прохождения промежуточного или рубежных контролей.
В процессе подготовки к семинарским и практическим занятиям студентам необходимо изучить рекомендуемую к темам литературу, выполнить задание в часы самостоятельной работы, кроме того, изучить дополнительную научную литературу, предложенную в рабочей программе по финансовому праву.
Конспектирование задания в часы самостоятельной работы осуществляется в отдельной тетради, при этом указывается тема занятия, название нормативно-правового акта или иной литературы и его содержание. Выполнение задания в часы самостоятельной работы является основным требованием при подготовке к занятию по дисциплине.
Для более глубокого изучения тем дисциплины, в часы самостоятельной работы, студенты готовят рефераты, научные доклады или выступления по предложенным темам курса.
Участие обучаемых в семинарских и практических занятиях является обязательным условием выполнения учебного плана и допуска к экзамену. Это участие может проявляться в виде выступления на занятии с докладом или сообщением, ответа на вопросы темы курса, письменного решения полученных заданий. В основе всех форм ответов должно лежать глубокое изучение рекомендованных кафедрой теоретических и нормативных источников.
Для оказания помощи студентам предлагается перечень вопросов для самоконтроля, который позволит обучаемым определить, насколько хорошо усвоена та или иная тема курса, и на что необходимо обратить особое внимание.
Изучение учебного материала по конкретной теме курса можно считать законченным лишь тогда, когда студент полностью уяснил материал, осмыслил его содержание и может самостоятельно ответить на основные вопросы темы, при этом юридически грамотно обосновывая свой ответ положениями действующих нормативно-правовых актов, а так же используя точку зрения ученых по данной теме.
Практические задания, по темам курса, необходимо выполнить письменно, заранее дав юридически обоснованный ответ на вопрос задания.
Подготовка и участие обучаемых в семинарских и практических занятиях способствует их более глубокому изучению тем курса, выработке умений самостоятельно работать с теоретическими и нормативными источниками, формируя при этом свою точку зрения по рассматриваемым вопросам курса.
Выполнение практических заданий призвано обеспечить использование полученных знаний в правоприменительной и правоохранительной деятельности.
В планах семинарских и практических занятий
используются следующие сокращения:
Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;
Вед. СНД РФ и ВС РФ — Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;
САП и П РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации;
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации;
БНАФОИВ — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
БНАМ и В РФ — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации;
БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации;
СЗ АК — Собрание законодательства Алтайского края;
ГП — журнал «Государство и право»;
СП — журнал «Современное право»;
ПЭ — журнал «Право и экономика»;
ЖРП — «Журнал российского права»;
ФП — журнал «Финансовое право».
При подготовке к занятиям по всем темам дисциплины
рекомендуется пользоваться следующей литературой
Основная:
1. Конституция Российской Федерации. — М.: Юpид. лит., 2005.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона -ФЗ).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
5. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
6. , , Мягков право: Электронное учебное пособие. Допущено Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве электронного учебного пособия для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России. — Барна7. —http://www. *****
7. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. . — 2-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
8. , Мягков право: Альбом схем. — Барна7.
9. Игнатьева право: Учебно-наглядное пособие / Под общ. ред. . — М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
10. Финансовое право: Учебник / отв. ред. — 2-е изд. перераб. и доп. — М.: Юрист, 2006.
11. Финансовое право: Учебник / под общ. ред. . — М.: Кнорус, 2006.
12. Финансовое право: Учебник / под ред. . — Изд. 3-е перераб. и доп. — М.: Юрист, 2006.
13. Финансовое право: Учебник / под ред. , , — М.: ЦОКР МВД России, 2005.
14. Финансовое право: Учебно-методический комплекс / , . — М.: Норма, 2007.
Дополнительная:
1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
3. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 42).
5. , , Чиненов право: Учебное пособие / Под ред. . — Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 2006.
6. Налоговое право России: Учебник / Отв. ред. . — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Норма, 2007.
7. Финансовое право: Учебник / Под ред. . — М.: ЭКСМО, 2006.
8. Финансовое право: Учебник / под ред. , . — 2-е изд. доп. и перераб. — М.: Проспект, 2007.
9. Финансовое право: Учебник / отв. ред. . — Изд. 3-е перераб. и доп. — М.: Юрист, 2005.
Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. , . — М.: Юрайт, 2004.
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ТЕМА 1
Финансовое право как отрасль права, наука и
учебная дисциплина
Семинарское занятие — 2 ч.
Учебные вопросы
1. Понятие, сущность и функции финансов.
2. Финансовая система: понятие, состав, общая характеристика.
3. Финансовое право: понятие, система, особенности предмета и метода правового регулирования.
4. Источники финансового права. Конституция как основной источник финансового права.
Литература
1. Конституция Российской Федерации (ст. ст. 71, 72, 75, 106, 114). — М.: Юрид. лит., 2005.
2. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О классификаторе правовых актов»
3. Агапцов регулирование деятельности пенсионного фонда Российской Федерации // ФП. — 2005. — № 3.
4. Ашмарина финансовая система Российской Федерации // ГП. — 2004. — № 6.
5. Ашмарина финансового права Российской Федерации на современном этапе // ГП. — 2004. — № 9.
6. Ивлева «финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права // ГП. — 2004. — № 4.
7. Казанцев финансового права // ЖРП. — 2005. — № 9.
8. О сущности финансовой системы как элемента современного государства // ФП. — 2005. — № 4.
9. К вопросу о методологии построения системы финансового права // ФП. — 2006. — № 7.
10. Мусаткина ответственность как вид юридической ответственности // ЖРП. — 2005. — № 10.
11. К вопросу об особенностях метода финансового права // ГП. — 2004. — № 4.
12. Химичева финансового права на новом этапе развития российского государства // ФП. — 2006. — № 4.
Задание для работы в часы самоподготовки
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.
2. Законспектировать:
— постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Министерстве финансов Российской Федерации».
— «К вопросу об особенностях метода финансового права».
Примерные темы для рефератов и докладов
1. Международное финансовое право: понятие, предмет, система.
2. Правовое регулирование деятельности пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Публичные фонды как категория современного финансового права.
4. Особенности метода правового регулирования финансовых отношений.
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
1. Место науки финансового права в системе юридических наук.
2. Предмет и система финансового права.
3. Метод правового регулирования финансового права.
4. Понятие финансов, их особенности, функции.
5. Отличие финансов от денег.
6. Понятие и состав финансовой системы Российской Федерации.
7. Государственный бюджет как главное звено финансовой системы.
8. Правовой статус, основные задачи и функции Министерства финансов Российской Федерации.
ТЕМА 2
Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
Самостоятельная работа.
Учебные вопросы
1. Понятие и виды финансово-правовых норм.
2. Финансовые правоотношения: понятие, содержание, особенности, виды.
3. Субъекты и объекты финансовых правоотношений, их классификация.
4. Формы и способы защиты прав участников финансовых правоотношений.
Литература
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
2. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
3. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
4. Ашмарина содержания некоторых финансово-правовых норм // ГП. — 2005. — № 2.
5. К вопросу о природе финансовых правоотношений: информационная составляющая // ФП. — 2007. — № 8.
6. Карасева - объект имущественных финансовых правоотношений // Законодательство и экономика. — 2006. — № 11.
7. К вопросу о взаимодействии таможенных органов и иных агентов валютного контроля и толковании норм валютного законодательства // ФП. — 2007. — № 8.
8. Орлов норм налогового права // ФП. — 2007. — № 2.
9. Рукавишникова и способы защиты прав участников финансовых правоотношений // ФП. — 2006. — № 6.
10. Ручкин принципы и нормы международного права и международные договоры как источники финансового права // Международное публичное и частное право. — 2005. — № 4.
11. Титов и перспективы развития налоговых правоотношений // ФП. — 2006. — № 1.
12. Тоцкий кредит в системе финансовых правоотношений //БП. — 2006. —№ 3.
Задание для работы в часы самоподготовки
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.
2. Законспектировать на выбор статьи:
— «Формы и способы защиты прав участников финансовых правоотношений».
— «К вопросу о природе финансовых правоотношений: информационная составляющая».
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
1. Понятие финансово-правовой нормы.
2. Особенности нормы финансового права и ее структура.
3. Финансово-правовая санкция: понятие, виды, особенности.
4. Классификация финансово-правовых норм.
5. Способы реализации норм финансового права.
6. Применение норм финансового права.
7. Сущность и основные черты финансово-правовых отношений.
8. Структура финансово-правового отношения.
9. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация.
10. Объект финансово-правовых отношений.
11. Виды финансово-правовых отношений.
12. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
13. Юридические факты в финансовом праве. Действия и события.
ТЕМА 3
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
Семинарское занятие — 2 ч.
Учебные вопросы
1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, роль и методы.
2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
3. Правовые формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
4. Правовой статус, основные задачи и функции государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
Литература
1. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
2. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О классификаторе правовых актов» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. № 000).
3. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».
4. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г. «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
5. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г. № 2122-1 «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
6. Асадов обеспечение организации финансовой деятельности государства //СП. — 2005. — № 3.
7. Ашмарина деятельность современного государства // ГП. — 2004. — №3.
8. Винницкий «финансовая деятельность государства» в науке российского финансового права // ГП. — 2003. — № 2.
9. Ивлева «финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права // ГП. — 2004. — № 4.
10. Пилипенко -модификационные аспекты познания категории "финансовая деятельность государства // ФП. — 2007. — № 1.
11. , Писенко направления развития законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, а также законодательства об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отечественного законодательства и управления в сфере экономической деятельности // ФП. —2006. — № 8.
Задание для работы в часы самоподготовки
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.
2. Законспектировать статью «Категория «финансовая деятельность государства» в науке российского финансового права».
Примерные темы для рефератов и докладов
1. Актуальные проблемы финансовой деятельности государства.
2. Категория «финансовая деятельность государства « в науке финансового права.
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
1. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
2. Задачи, принципы и функции финансовой деятельности.
3. Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
4. Правовые и не правовые формы финансовой деятельности государства.
5. Конституционные основы финансовой деятельности государства.
6. Правовой статус, основные задачи и функции государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
7. Министерство Финансов Российской Федерации как орган обеспечения единой государственной финансовой политики.
ТЕМА 4
Правовое регулирование финансового контроля
Семинарское занятие — 2 ч.
Учебные вопросы
1. Понятие, основы правового регулирования и значение финансового контроля.
2. Виды, формы и методы финансового контроля.
3. Органы финансового контроля их задачи, функции и полномочия.
4. Аудит как независимая организационно-правовая форма финансового контроля.
Литература
1. Федеральный закон от 01.01.01г. «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
2. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. «Об аудиторской деятельности» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
3. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об участии органов внутренних дел Российской Федерации в работе по обеспечению поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджеты» (в ред. Указа Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000).
4. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 г. № 000 «Об утверждении положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80 «Об утверждении положения о лицензировании аудиторской деятельности».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»
7. Закон Алтайского края от 3 сентября 2007 г. «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае».
8. Варфоломеева основы финансового контроля // ФП. — 2005. — № 12.
9. «Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации» // ЖРП. — 2008. — № 2.
10. Косолапов -ревизионная деятельность Счетной палаты Российской Федерации // ФП. — 2007. — № 5.
11. Коробкина служба финансово-бюджетного надзора как орган государственного финансового контроля // ФП. — 2007. — № 5.
12. Махмутова формализации финансового контроля в кредитной сфере: Банк России — правовой аспект // БП. — 2005. — № 3.
13. Степашин финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. — 2006. — № 5.
14. Шемякина финансовый контроль как необходимый элемент и подсистема государственной системы финансового контроля // ФП. — 2007. — № 5.
Задание для работы в часы самоподготовки
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.
2. Законспектировать Федеральный закон от 01.01.01г. «О Счетной палате Российской Федерации».
3. Законспектировать на выбор статьи:
— «Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации».
— «Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты Российской Федерации».
Примерные темы для рефератов и докладов
1. Лицензирование аудиторской деятельности в России.
2. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития.
3. Место и роль института государственного финансового контроля в общей системе российского финансового права.
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
1. Понятие, значение и организационно-правовые основы финансового контроля.
2. История возникновения финансового контроля.
3. Виды и формы финансового контроля.
4. Методы финансового контроля: наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия.
5. Органы государственного финансового контроля.
6. Функции Правительства Российской Федерации в сфере финансового контроля.
7. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации как органа государственного финансового контроля.
8. Сущность аудита и аудиторской деятельности.
9. Цели, задачи и принципы проведения аудита.
10. Правовое регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации.
11. Права и обязанности сторон при проведении аудиторской проверки.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ТЕМА 5
Бюджетное право РФ. Бюджетное устройство РФ.
Правовое регулирование государственных и муниципальных
доходов и расходов
Семинарское занятие — 2 ч.
Практическое занятие — 2 ч.
Учебные вопросы
1. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) бюджета.
2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.
3. Бюджетное устройство в Российской Федерации. Состав доходов и расходов бюджетной системы.
4. Бюджетные права (компетенция) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
Литература
1. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Глава IV.2. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
2. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
3. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Глава 8) (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. № 000 «О Федеральном казначействе» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000).
5. Закон Алтайского края от 3 сентября 2007 г. «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае».
6. Бобкова Российской Федерации как субъекта бюджетного права // ФП. — 2007. — № 11.
7. Бубнова контроль в Российской Федерации: его цели и задачи в условиях социального государства // ГиП. — 2007. — № 6.
8. Евдокимов как элемент бюджетной системы: отечественный и зарубежный опыт // ФП. — 2007. — № 7.
9. Лежебокова особенности бюджетных правоотношений // ФП. — 2007. — № 10.
10. Пауль - ось бюджетно-правового регулирования // ФП. — 2007. — № 11.
11. К вопросу о бюджетном финансировании нормативных правовых актов // БП. — 2006. — № 5.
12. Степашин редакция бюджетного кодекса: достоинства и недостатки // ЖРП. —2007. — № 3.
Задание для работы в часы самоподготовки
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.
2. Законспектировать главы 3, 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Законспектировать на выбор статьи:
— «Новая редакция бюджетного кодекса: достоинства и недостатки».
— «Бюджет - ось бюджетно-правового регулирования».
Примерные темы для рефератов и докладов
1. Правовые основы бюджетного устройства и бюджетного процесса Великобритании.
2. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений.
Перечень примерный вопросов для самоконтроля
1. Понятие и роль государственного и местного бюджета в социально-экономическом развитии страны.
2. Определение бюджета по материальному содержанию, как экономической и правовой категории.
3. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.
4. Понятие, предмет и принципы бюджетного права.
5. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности и субъекты.
6. Бюджетное устройство в Российской Федерации.
7. Понятие бюджетной системы, принципы ее построения.
8. Состав доходов и расходов бюджетов.
9. Принципы и порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе.
10. Понятие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
11. Виды нарушений бюджетного законодательства.
Практическое занятие по теме № 5
Задача 1
Определите за счет средств, какого бюджета финансируются расходы на содержание:
а) Алтайского государственного университета;
б) Центрального районного суда г. Барнаула;
в) Верховного Суда РФ;
г) прокуратуры Алтайского края;
д) ГУВД Алтайского края.
Задача 2
Определите, в какой бюджет поступят следующие доходы:
а) налог с прибыли "Сибэнергомаш" (г. Барнаул);
б) налог на доходы физических лиц, работающих в Барнаульском юридическом институте МВД России;
в) налог на добавленную стоимость, уплаченный торговыми организациями Алтайского края;
г) акцизы с вино водочной продукции, произведенной и реализованной в г. Барнауле;
д) государственная пошлина, взимаемая на территории г. Барнаула.
Задача 3
Сессия Ленинградского областного представительного органа государственной власти, рассматривая вопрос "О бюджетной системе Ленинградской области на текущий год" в пункте 8-ом своего решения записала: "Утвердить по бюджетам Киришского района и городов Пикалево и Сосновый бор превышение доходов над расходами бюджета, подлежащее изъятию в областной бюджет в сумме 25 млн. рублей".
Правомерно ли решение Ленинградского областного органа государственной власти?
Каковы должны быть действия органов местного самоуправления Киришского района и г. Пикалево и г. Сосновый бор?
Каким образом областной орган государственной власти может регулировать бюджеты городов и районов?
Задача 4
Государственное учреждение, состоящее на сметно-бюджетном финансировании, в течение 3-х месяцев не получало денежных средств из федерального бюджета. В связи с этим руководитель организации принял решение одну часть имеющихся бюджетных средств положить на депозит в банке, а другую часть передать в доверительное управление ОАО, рассчитывая полученные доходы использовать для выплаты заработной платы работникам учреждения.
Правомерно ли решение руководителя организации?
Каков правовой режим бюджетных средств выделенных бюджетному учреждению?
Задача 5
Главы трех районных администраций Алтайского края выступили с предложением предусмотреть в краевом бюджете на предстоящий год создание фонда поддержки агропромышленного комплекса. Формировать, этот фонд было решено за счет следующих источников: 10% дотаций и 12% субвенций, выделяемых из федерального бюджета и специального налога, взимаемого с организаций в размере 0,5% от прибыли.
Дайте юридический анализ указанной ситуации.
ТЕМА 6
Бюджетный процесс в Российской Федерации
Семинарское занятие — 2 ч.
Учебные вопросы
1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
2. Стадия составления, рассмотрения и утверждения бюджета.
3. Стадия исполнения бюджета.
4. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Литература
1. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
2. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
3. Закон Алтайского края от 3 сентября 2007 г. «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае».
4. Приказ Минфина РФ от 01.01.2001 г. № 000н «Об утверждении положения о порядке организации исполнения расходов федерального бюджета на оперативно-розыскную деятельность».
5. , Ялбулганов правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений // РП. — 2005. — № 2.
6. Иванова регулирование исполнения бюджета в зарубежных странах // Законодательство и экономика. — 2005. — № 1.
7. Иванова М. С. О реформировании казначейского исполнения бюджетов // Законодательство и экономика. — 2004. — № 6.
8. Карасева процедуры в федеральном бюджетном законодательстве // ЖРП. — 2003. — № 1.
9. Клишина проекта бюджета: проблемы и перспективы // ФП. — 2006. — № 3.
10. Макух регулирование контроля в бюджетном процессе // Юрист. — 2006. — № 7.
11. Яковлев правового регулирования исполнения федерального бюджета // ФП. — 2006. — № 4.
Задание для работы в часы самоподготовки
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.
2. Законспектировать главы 18, 19 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Законспектировать на выбор статьи:
— «Составление проекта бюджета: проблемы и перспективы».
— «Проблемы правового регулирования исполнения федерального бюджета».
Примерные темы для рефератов и докладов
1. Правовое регулирование исполнения бюджета в зарубежных странах.
2. О реформировании казначейского исполнения бюджетов.
Перечень примерных вопросов для самоконтроля
1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
2. Стадии бюджетного процесса.
3. Классификация доходов и расходов государственного бюджета.
4. Порядок составления проектов бюджетов.
5. Рассмотрение проектов бюджетов государственными органами власти и исполнительными органами различных уровней.
6. Порядок утверждения бюджетов.
7. Стадия исполнения бюджета.
8. Основы казначейского исполнения федерального бюджета.
9. Отчет об исполнении бюджета.
10. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
11. Рассмотрение проектов законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и их утверждение.
12. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов и контроль за их исполнением.
ТЕМА 7
Налоговое право РФ. Налоги, взимаемые с юридических
и физических лиц
Семинарское занятие — 2 ч.
Практическое занятие — 2 ч.
Учебные вопросы
1. Понятие и источники налогового права.
2. Система налогов и сборов в Российской Федерации.
3. Правовое регулирование и структура налоговых правоотношений.
4. Порядок исчисления и уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, единого социального налога, налога на имущество физических лиц.
Литература
1. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
2. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000).
4. Приказ МНС России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц».
5. Балакина налога: их содержание и особенности регулирования // Законодательство. — 2005. — № 2.
6. Гуреев и отличительные признаки налога, сбора, пошлины // ГП. — 2005. — № 4.
7. Демин о налогах и сборах: понятие, состав, проблемы // ФП. — 2007. — № 7
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
