Расследование аварий в процессе строительства, восстановления и ремонта скважин (стр. 1 )

Приложение к договору № _______ от ___________
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
	НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ

УТВЕРЖДЕНО

Приказом от 01.01.01г. № 000

Введено в действие «01» сентября 2007г.

	ПОЛОЖЕНИЕ КОМПАНИИ
РАССЛЕДОВАНИЕ АВАРИЙ В ПРОЦЕССЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РЕМОНТА СКВАЖИН

№ П1-01 СЦ-011 Р-001

ВЕРСИЯ 1.00

МОСКВА

2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 3

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ЦЕЛИ.. 3

ЗАДАЧИ.. 3

ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ.. 3

ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ.. 4

1. термИны и определения. 5

2. сокращения и обозначения. 7

3. КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙ. 8

4. Общие положения по организации расследования аварий. 9

5. порядок оповещения об авариях. 10

6. порядок расследования аварий. 12

7. порядок учета аварий. 15

8. ссылки. 17

ПриложениЯ. 19

ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее Положение «Расследование аварий в процессе строительства, восстановления и ремонта скважин» (далее Положение) устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений «Роснефть», дочерних обществ «Роснефть» и подрядных (сервисных) организаций при проведении расследования аварий в процессе строительства, восстановления и ремонта скважин в Компании.

ЦЕЛИ

Настоящее Положение разработано с целью сокращения сроков строительства, восстановления и ремонта скважин, снижения расходов Компании на устранение последствий аварий путем установления единых требований к расследованию аварий при строительстве, восстановлении и ремонте скважин в Компании, порядку взаимодействия ДО, структурных подразделений «Роснефть», подрядных (сервисных) организаций, оказывающих сервисные услуги по договорам.

ЗАДАЧИ

Задачами настоящего Положения являются:

§  установление единых требований к классификации аварий при строительстве, восстановлении и ремонте скважин;

§  установление единых принципов и требований к учету аварий при строительстве, восстановлении и ремонте скважин;

§  определение порядка взаимодействия между участниками процесса расследования аварий при строительстве, восстановлении и ремонте скважин и при разработке мероприятий по снижению аварийности.

ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ

Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми должностными лицами «Роснефть» и ДО «Роснефть» задействованными в процессе расследования аварий при строительстве, восстановлении и ремонте скважин, в должностные обязанности которых входит организация работ по расследованию аварий при строительстве, восстановлении и ремонте скважин.

Требования Положения становятся обязательными для исполнения в ДО после их утверждения в ДО в соответствии с их Уставами и в установленном в этих ДО порядке.

Дочерние Общества «Роснефть» при оформлении договоров с подрядными (сервисными) организациями, оказывающие услуги по строительству, восстановлению, ремонту, эксплуатации и обслуживанию механизированного фонда скважин обязаны включить в условия договора пункт о неукоснительном выполнении подрядной (сервисной) организацией данного Положения.

Организационные, распорядительные и локальные нормативные документы не должны противоречить настоящему Положению.

Положение не распространяется на произошедшие аварии и инциденты, приведшие:

§  к разрушению сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, указанных в приложении 1 Федерального закона «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».

§  к неконтролируемым взрывам и (или) выбросам опасных веществ.

Вышеназванные аварии расследуются в соответствии с «Положением о порядке расследования причин аварий на опасных производственных объектах» РД .

Все остальные аварии, расследуются согласно настоящему Положению.

ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

Настоящее Положение является локальным нормативным документом постоянного действия.

Настоящее Положение вводится в действие Приказом «Роснефть».

Положение признается утратившим силу на основании Приказа «Роснефть».

Изменения в Положение вносятся Приказом «Роснефть».

Инициаторами внесения изменений в Положение являются: Департамент бурения, скважинных технологий и супервайзинга, Департамент нефтегазодобычи, а также иные структурные подразделения и ДО по согласованию с вышеназванными департаментами.

Изменения в Положение вносятся, в случаях: изменения законодательства РФ в области промышленной и экологической безопасности, изменения организационной структуры или полномочий руководителей и т. п.

Контроль за исполнением требований настоящего Положения и поддержание его в актуальном состоянии возлагается на Вице-президента Роснефть», курирующего вопросы строительства, восстановления и ремонт скважин.

1. термины и определения

В настоящем Положении применяются следующие единые термины с соответствующими определениями:

СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ (СП) – структурное подразделение «Роснефть» с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своих компетенций.

СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ДОЧЕРНЕГО ОБЩЕСТВА (СП ДО) – структурное подразделение дочернего общества «Роснефть» с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своих компетенций.

ЗАКАЗЧИК – ДО, участвующее в договорных отношениях с подрядными (сервисными) организациями, оказывающими услуги по строительству, восстановлению, ремонту, эксплуатации и обслуживанию механизированного фонда скважин.

ПОДРЯДНАЯ (СЕРВИСНАЯ) ОРГАНИЗАЦИЯ (ПОДРЯДЧИК) – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в России или за её пределами, которое выполняет работу по договору подряда, заключаемому с Заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом РФ (СНиП «Организация строительства»).

АВАРИЯ – событие, связанное с нарушением производственного процесса из-за разрушения оборудования, падения в скважину посторонних предметов или потери подвижности инструмента (бурильного или технологического), требующее затрат времени на исправление.

РАССЛЕДОВАНИЕ АВАРИЙ – комплекс мер направленных на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других дочерних обществах «Роснефть».

СУПЕРВАЙЗИНГ – осуществление Заказчиком функции организации и контроля проведения Подрядчиком производственных процессов по строительству и восстановлению скважин, текущему и капитальному ремонту скважин.

СУПЕРВАЙЗЕР – инженер-специалист, представитель Заказчика на объектах строительства, восстановления и ремонта скважин, осуществляющий организацию и контроль выполнения работ.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ СКВАЖИН – комплекс работ, связанный со строительством новых наклонных или горизонтальных стволов скважин, капитальным и текущим ремонтом скважин, повышением нефтеотдачи пластов, механизированной добычей нефти после проведённых скважинных операций.

СТРОИТЕЛЬСТВО СКВАЖИН – комплекс работ по строительству скважин, включающий вышкомонтажные работы, бурение, крепление ствола и освоение скважины.

РЕМОНТ СКВАЖИН (ТКРС) – комплекс работ по восстановлению работоспособности скважин и продуктивного пласта различными технологическими операциями (КРС) или комплекс работ, направленных на восстановление работоспособности внутрискважинного оборудования и работ по изменению режима и способа эксплуатации скважины (ТРС) (РД 153-39. «Классификатор ремонтных работ в скважинах»).

ГЕОЛОГО–ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ (ГТС) – заседание комиссии ДО по определению причин аварий при строительстве, восстановлении и ремонте скважин и степени ответственности виновных СП ДО или подрядных (сервисных) организаций.

2. сокращения и обозначения

КОМПАНИЯ – «Роснефть», дочерние общества «Роснефть» и дочерние общества дочерних обществ «Роснефть».

ДО – дочерние общества «Роснефть» и дочерние общества дочерних обществ «Роснефти».

СП – структурное подразделение.

СП ДО – структурное подразделение дочернего общества.

ГТС – Геолого – технический совет.

ТКРС – текущий, капитальный ремонт скважин.

ПДК – постоянно – действующая комиссия.

НКТ – насосно-компрессорные трубы.

ГНКТ – гибкие насосно-компрессорные трубы.

ЦИТС – центральная инженерно-технологическая служба ДО или подрядной (сервисной) организации.

УЭЦН – установка погружного центробежного электронасоса.

ШГН – штанговый глубинный насос.

НГВП – нефтегазоводопроявление.

ГТИ – геолого-технологические исследования.

УЗД – ультро - звуковая дефектоскопия.

СПО – спуско-подъемные операции.

ЖГС – желонка гидро-статическая

ГИВ – гидравлический индикатор веса.

ИВЭ – электронный индикатор веса.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙ

Аварии при строительстве и восстановлении скважин классифицируются по следующим видам:

§  Обрыв, расчленение бурильных труб и элементов бурильной колонны.

§  Падение в скважину посторонних предметов.

§  Прихват инструмента (потеря подвижности инструмента).

§  Аварии с долотами.

§  Аварии с обсадными трубами и элементами обсадных колонн.

§  Аварии с забойными двигателями.

§  Аварии при цементировании.

§  Прочие аварии.

Аварии при ТКРС, освоении и эксплуатации скважин классифицируются по следующим видам:

§  Обрыв, расчленение бурильных труб и элементов бурильной колонны или НКТ.

§  Прихват инструмента (потеря подвижности инструмента).

§  Аварии с элементами погружного оборудования УЭЦН.

§  Аварии с элементами погружного оборудования ШГН.

§  Аварии с технологическим инструментом и оборудованием, используемым в процессе ТКРС и освоения скважин.

§  Падение в скважину посторонних предметов.

§  Аварии с геофизическими приборами и оборудованием.

§  Аварии с подвесными, технологическими патрубками и переводниками.

§  Аварии с устьевым оборудованием.

§  Прочие аварии.

В отчетности Компании отражаются все аварии, на ликвидацию которых затрачено более 8 часов.

4. Общие положения по организации расследования аварий

4.1.Приказом руководителя ДО создаётся постоянно действующая комиссия (ПДК) по расследованию причин аварий в процессе строительства, восстановлении и ремонта скважин.

4.2.В приказе назначается Председатель ПДК (главный инженер или заместитель руководителя ДО по производству), заместители Председателя ПДК по направлениям деятельности (бурение, ТКРС и т. д.), члены ПДК и устанавливаются полномочия Председателя ПДК, заместителей Председателя ПДК и членов ПДК при проведении расследования и оформлении актов расследования аварий.

4.3.Приказ о создании ПДК по расследованию причин аварий в процессе строительства, восстановлении и ремонта скважин должен обновляться не реже одного раза в год или при изменении в кадровом составе ПДК.

4.4.Состав комиссии различается в зависимости от вида аварий. В работе ПДК по расследованию аварии принимают участие представители подрядных (сервисных) организаций причастных к данной аварии. Председатель ПДК вправе привлекать к участию в расследовании аварии любых работников СП ДО в рамках их должностных обязанностей.

4.5.Целью расследования аварии является:

§  Определение причины и виновных аварии.

§  Формирование плана действий по ликвидации аварии.

§  Формирование мероприятий по предотвращению и снижению рисков подобных аварий.

4.6.Акт расследования аварии при строительстве, восстановлении и ремонте скважин оформляется по формам, установленным Приложения 1; Приложения 2.

4.7.Ответственность за своевременную организацию и проведение расследования и оформление «Актов расследования аварии» возлагается на заместителя Председателя ПДК по направлению деятельности.

4.8.По результатам расследования аварий при бурении, восстановлении и ремонте скважин не реже одного раза в месяц проводится ГТС ДО, который:

·  решает спорные вопросы, возникшие при расследовании аварии у членов ПДК или представителей подрядных (сервисных) организаций,

·  определяет степень виновности структурных подразделений ДО или подрядных (сервисных) организаций,

·  определяет основные корректирующие и предупреждающие действия для снижения рисков возникновения аварийных ситуаций в процессе строительства, восстановления, ремонта и эксплуатации скважин.

5. порядок оповещения об авариях

Таблица 1

Порядок оповещения об аварии

№ п/п	действие	Сроки исполнения	Исполнитель	описание действия	документ, возникающий в результате действия
1	2	3	4	5	6
1	При обнаружении или происшествии аварии	Сразу, по факту обнаружения	Мастер бригады бурения или ТКРС (бурильщик, старший оператор)	Сообщает начальнику смены ЦИТС подрядной (сервисной) организации и оповещает об обстоятельствах аварии Супервайзера, курирующий данный объект. Принимает меры по предупреждению осложнения аварии.	Радиограмма (телефонограмма), запись в вахтовом журнале бригады
2	Оповещение об аварии	Сразу, по факту поступления информации	Начальник смены ЦИТС подрядной (сервисной) организации	Сообщает об обстоятельствах аварии начальнику смены ЦИТС ДО	Телефонограмма, регистрация в журнале телефонограмм
3	Оповещение об аварии	Сразу, по факту поступления информации	Супервайзер, курирующий данный объект	Сообщает об обстоятельствах аварии руководителю СП ответственного за супервайзинг в ДО.	Телефонное или факс сообщение
4	Передача информации	В течении двух часов от факта поступления информации	Начальник смены ЦИТС подрядной (сервисной) организации	Отражает в сводке и передает в ЦИТС ДО информацию по факту аварии с указанием времени и характера аварии, аварийного оборудования.	Официальная сводка принятая в ДО
5	Оповещение об аварии	В течение часа (в рабочее время) или до 8 утра (вне рабочего времени)	Начальник смены ЦИТС ДО	Сообщает об обстоятельствах аварии в курирующее структурное подразделение ДО,	Телефонограмма или электронное сообщение, регистрация в журнале телефонограмм, установленная в ДО форма отчетности (сводка)

№ п/п	действие	Сроки исполнения	Исполнитель	описание действия	документ, возникающий в результате действия
1	2	3	4	5	6
6		В течение часа (в рабочее время) или до 8 утра (вне рабочего времени)		Сообщает об обстоятельствах аварии Председателю и заместителям председателя ПДК по расследованию аварий	Телефонограмма или электронное сообщение, регистрация в журнале телефонограмм, установленная в ДО форма отчетности (сводка)
7	В течение суток до 8 утра	Сообщает об обстоятельствах аварии в курирующее СП «Роснефть»	Электронное сообщение по установленной форме отчетности
8	Рассылка приглашений	В течении суток, по распоряжению Председателя ПДК	Начальник смены ЦИТС ДО	По распоряжению Председателя ПДК ДО вызываются члены ПДК и представители подрядных (сервисных) организаций для проведения расследования аварии	Телефонограмма, регистрация в журнале телефонограмм

В случае не своевременного оповещения об аварии, сокрытии, искажения фактов, либо возобновления работ без разрешения Заказчика вина в этом случае возлагается на лицо, допустившее данное нарушение.

6. порядок расследования аварий

6.1.Расследование аварии ПДК производится в два этапа:

·  1 этап – сбор и изучение информации о произошедшей аварии, оценка ситуации, в условиях которой произошла авария, выработка оптимальных мероприятий по ликвидации аварии.

·  2 этап – определение причины и виновника аварии, оформление, подписание и утверждение акта расследования аварии, с указанием корректирующих и предупреждающих действий по снижению рисков возникновения подобных аварий.

6.3.Сбор документов производится в следующем порядке:

§  Собираются объяснительные записки мастера и членов бригады подрядной (сервисной) организации.

§  Выясняется состояние работников, находящихся на объекте (при необходимости организует проведение медицинское освидетельствование).

§  Производится осмотр извлечённого из скважины элемента аварийного оборудования.

§  Составляется схема на аварийное оборудование оставшееся в скважине.

§  Проверяются записи о проделанной работе в вахтовом журнале.

§  Проверяется соответствие выполненных работ утверждённой «Программе работ».