Новости МСУ в России

НОВОСТИ МСУ В РОССИИ

Еженедельный электронный выпуск газеты

Выпуск 48 от 01.01.2001 (сокращенная версия)

В выпуске:

1 О рассылке в 2012 году

Электронная газета по E-mail

2 Обучение муниципальных депутатов

Выездные двухдневные семинары

2 Вышли в свет

Местное самоуправление, 11/2011

4 На федеральном уровне

6 Финансы и бюджеты

10 Правоприменительная практика

12 Общественная безопасность

14 Вопросы местного значения

Полные тексты 24 публикаций для подписчиков

18 Книга для Вас

Решения судов по делам об удалении главы
муниципального образования в отставку

18 Методическая помощь

Ответы на 3 вопроса для подписчиков

О рассылке в 2012 году

Уважаемые получатели рассылки!

С декабря прекращается рассылка в регулярном режиме
сокращенной версии. Подписчики продолжат получать
полную версию рассылки «Новости МСУ в России» до конца года.

Приглашаем всех подписаться на 2012 год вместо рассылки
на Еженедельную электронную газету «Местное самоуправление»
с доставкой по E-mail. Цена годовой подписки 500 рублей.
В январе подписчики получают диск с архивом газеты за 2011 год.

Подписаться можно несколькими способами:

На сайте «ЭМС» на странице подписки по адресу:
http://*****/lm/default. asp? c=periodic/e-lg. asp

Вы можете скачать готовый бланк почтового абонемента,
или
готовую форму банковской квитанции для физического лица,
или
оплатить свою подписку через платежную систему W1,
или
заказать счет и договор для подписки юридического лица,
либо
просто закажите подписку на газету «Местное самоуправление»
на 2012 год ответным письмом на этот E-mail: *****@***ru

Оставайтесь с нами!

Обучение муниципальных депутатов

Институт муниципального управления совместно с Государственным

университетом управления (Филиал в г. Обнинске) проводит обучение

муниципальных депутатов на выездных двухдневных семинарах:

v  Организация деятельности представительных органов
муниципальных образований (МО)

v  Организация нормотворческой деятельности представительных органов МО

v  Организация контрольной деятельности представительных органов МО

v  Система муниципальных и государственных услуг в муниципальном образовании

v  Обеспечение комплексного социально-экономического развития МО

v  Оптимизация расходной части местного бюджета

v  Организация эффективного взаимодействия органов МСУ с населением МО

v  Антикоррупционная политика на муниципальном уровне

Ознакомиться полностью можно на сайте ЭМС

http://*****/training/mundep/Обучение_мун_депутатов. htm

или скачать всю информацию одним пакетом

http://*****/training/mundep/training_mundep. zip

Вышли в свет

Газета «Местное самоуправление» № 11, 2011

Ежемесячное информационно-аналитическое издание
для профессионалов МСУ в концентрированном виде
представляет панораму произошедших за месяц событий,
состояния и тенденций развития МСУ в России.

Читайте в номере:

Экспертно-системные новости

Политические новости

Дела выборные

Правоприменительные новости

… и другие материалы.

Эксперты обсуждают

«… Как показывает опыт, на определенном этапе роста Города жертвование интересами жителей в пользу интересов внешних целевых групп может стать серьезным фактором конфликтов… Для создания образа Места должен быть актуализирован весь нематериальный капитал, воплощенный в истории, повседневной жизни, событиях, и, наконец, в человеческой атмосфере Места. Носителем же этого капитала является местная община. Если ее мотивы и активности не изучены и не вплетены в концепцию маркетинга и бренда, она вряд ли будет воплощена. Другими словами, если место не «продано» своим жителям, оно вряд ли будет «продано» внешним целевым группам…»

Эксклюзивная статья Кирилла Рожкова, д. э.н., и Натальи Скрябиной, к. ф.н. «О критериях привлекательности мест для их жителей».

Менеджмент знаний – новая эпоха, в которую мы вступаем! Но только человек, испытывающий удовольствие от работы, готов к решению новой задачи – поиску знаний. Но сегодня в системе регионального и особенно муниципального управления идет так называемый отрицательный отбор и практически отсутствует спрос на ярких лидеров…

Каким должно быть управление во всех сферах жизни, чтобы процессы экономической и социальной модернизации в стране проходили быстрее и результативнее? Каковы главные факторы успешного менеджмента и где найти резервы для качественного муниципального управления? На эти и другие вопросы пытались ответить в Ярославле на международном форуме «Инновации. Бизнес. Образование».

Провал антикоррупционной политики

3 ноября Общественная палата России обнародовала проект доклада «Об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики». В ежегодном исследовании Transparency International «Индекс восприятия коррупции» Россия за последний год спустилась со 143-го на 154-е место из 178 стран.

Политические новости

На благоустройство России денег нет

В России свыше 9 млн га населенных пунктов нуждаются в благоустройстве, но на решение этой задачи не хватит средств не только федерального, но региональных и муниципальных бюджетов, заявил вице-премьер РФ Дмитрий Козак на расширенном заседании президиума совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления… Единственный выход – к благоустройству городов и сел привлекать юридических и физических лиц…

В. Путин о развитии местного самоуправления

На заседании президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Владимир Путин потребовал пресекать попытки «накручивания цен» в сфере ЖКХ. Премьер отметил, что за тарифы отвечают главы муниципальных образований. Поэтому именно они должны пристально следить за ситуацией…

Сельские депутаты заполонят СовФед

Депутат-полярник… Экс-губернаторы тверской… ростовский… И десятки отлученных от кресел экс-депутатов Госдумы пятого созыва от политической партии «Единая Россия»…

Дела выборные

Наконец-то стало известно, кто нас всех кормит

В Новосибирске 26 октября мэр-единоросс В. Городецкий призывал педагогов Кировского района голосовать за «Единую Россию»… Мэр сказал, что всех кормит «Единая Россия», и попросил учителей провести агитацию за партию среди родителей.

Незаконная агитация недорого!

Суд признал сити-менеджера Ижевска Дениса Агашина виновным в незаконной агитации и оштрафовал на две тысячи рублей. Вопрос о том, была ли в действиях Д. Агашина уголовная составляющая, еще не решен…

«ЕР» победила теорию вероятности

На региональных выборах, которые пройдут 4 декабря, в 14 из 27 регионов в результате жеребьевки «Единая Россия» получила первые места в бюллетенях. Другие партии не считают, что номер в бюллетене дает дополнительные голоса, но не верят в случайность.

Правоприменительные новости

Итог реформы – неполноценность

Глава г. Черняховска написал обращение к Медведеву, в котором отмечает, что, проработав три года, видит «неполноценность законов, по которым сегодня живет и работает МСУ». Он констатирует, что во время муниципальных выборов «избиркомы зачастую снимают всех поголовно за «неправильно заполненные документы», в результате происходит вымывание активной части населения». «Депутатам пришлось избирать главу администрации, который никак не подчинен ни совету, ни главе, что сразу приводит к конфликтам, поскольку депутатский корпус подпадает под жесткий пресс областной власти, которой необходимо провести своего «сити-менеджера» любой ценой. В дальнейшем все это вырастает в конфликт власти с местной управленческой средой, поскольку «пришлые» сити-менеджеры ведут за собой целый «хвост» нужных людей, убирая местных управленцев»…

Экс-мэр Братска на свободе

Александр Серов был освобожден из-под стражи под подписку о невыезде… и в соответствии с правами, гарантированными конституцией, теперь в полном объеме приступает к ведению предвыборной агитации как кандидат в депутаты Государственной Думы от КПРФ.

Самый «законный» суд

Абаканский суд отказал главе города Н. Булакину в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела за издание незаконного постановления, которое… признано законным решением Верховного Суда РФ.

… и другие материалы.

С содержанием номера можно ознакомиться на сайте.
Первая полоса каждого номера в открытом доступе.
Полностью номер доступен только подписчикам.

Подписывайтесь на наши издания в редакции.
ЦЕНТР ПОДПИСКИ на сайте http://*****/lm/

Тел./, E-mail: *****@***ru

На федеральном уровне

«Запахло жареным»… или осталась неделя до выборов… но президент Медведев и ведомая им партия власти задумались над выгодами мажоритарных выборов.

Подписан федеральный закон, разрешающий увольнять чиновников в связи с утратой доверия.

Создать муниципальную милицию МВД так и не дало, невзирая но нормы Конституции России и ФЗ-131. А общественной безопасности всё нет… В Госдуму внесен суррогатный закон… про народные дружины или «помощников полиции» под лейблом «муниципальной милиции».

«Российская газета» опубликовала закон о бесплатной юридической помощи. Планируется развернуть в стране сеть центров, где людям будут помогать добрым юридическим словом.

Полные тексты 4 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Финансы и бюджеты

Отмена НДС и восстановление налога с продаж – эта рокировка может стать основой децентрализации, которую обещал провести президент Д. Медведев. Идея «несвежая» и проблем регионов не решит, считают эксперты.

Условия существования таковы, что руководители муниципалитетов рассчитывают только на помощь сверху и не развивают местную экономику, считает директор ИНСОР Игорь Юргенс.

Фонд содействия реформированию ЖКХ собирается прожить аж до 2016 года. Но капремонт гражданам как-то не очень «светит». Но жильцы ветхих домов уже пошли в суды.

Минфин заявляет, что с января информация обо всех бюджетных учреждениях будет размещена на официальном сайте в Интернете и станет публичной. Странно одно – на местах до сих пор не знают, как и что будет происходить. Так что вряд ли муниципалитеты смогут наполнить содержимым подготовленную для них паутину.

Государство отказывается платить за капремонт

Жильцы ветхих домов уже начали судиться с властями

Фонд содействия реформированию ЖКХ, которому был отмерен всего год работы, «проживет» аж до 2016 года. По словам главы фонда Константина Цицина, за это время надо расселить россиян с 10,1 млн. «аварийных» квадратных метров. А вот от капремонта за госсчет власти решили практически откреститься. Правда, гражданам дарована маленькая лазейка свалить бремя ремонта на муниципалитеты.

Находясь недавно с визитом в Якутске, президент Медведев предложил продлить жизнь фонда ЖКХ до конца 2015 года. Ведь свои задачи он выполнить, очевидно, не успеет. Сказано – сделано. Законопроект на эту тему правительство внесет в Госдуму для рассмотрения в весеннюю сессию.

Правда, пока непонятно, где фонд возьмет деньги на переселение граждан – а это, по расчетам Цицина, не менее 300 млрд руб. Возможно, потребуется больше, ведь руководство фонда собралось предложить правительству строить за госсчет только энергоэффективные дома (в частности, питающиеся энергией солнца).

«Ресурсы еще не найдены, как и условия, под которые будут предоставляться средства», - признает чиновник. Однако Медведев, преобразовавшись в премьера, этот вопрос, очевидно, проконтролирует.

Итак, нужно переселить жителей еще с 10,1 млн. кв. м. На 01.01.2010 объем аварийного фонда составлял 10,7 млн. кв. м. Таким образом, процесс идет медленно. Ведь треть регионов программы расселения проваливают, признает Цицин (особенно Северо-Западный округ и Дальний Восток). А за 4 оставшихся года успеют обветшать очередные дома, пока не признанные аварийными.

- Программу капремонта мы тоже не собираемся бросать, - утверждает Цицин. На данный момент фонд за госсредства успел отремонтировать 12% жилья, нуждающегося в капремонте, это 120 тыс. домов. Но теперь, предупреждают в фонде, халява от государства кончилась. Участие федерального бюджета будет небольшим – капремонт повесят на региональные и муниципальные бюджеты, а также на самих граждан.

Софинансирование оказалось чреватым проблемами: ряд собственников оказываются скидываться на ремонт своих крыш, считая, что капремонт их дому положен бесплатно. И в этом есть резон. Пленум Высшего арбитражного и Верховного судов РФ постановил: бремя капремонта приватизированного жилья должен целиком нести прежний владелец, то есть государство . В связи с этим к властям уже посыпались иски от граждан. Пока их немного – далеко не все граждане знают о постановлении. Цицин считает данное решение спорным.

«Может быть, потребуются изменения законодательства, в частности, закона о приватизации», - предполагает чиновник.

22.11.2:57, Московский комсомолец

Полные тексты 4 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Правоприменительная практика

Заставь… богу молиться, лоб расшибет. К сожалению, указ главы Гайзера отольется слезами не ему, а жителям удаленных поселков. Но кому какое дело до их проблем…

Прокуратура обязала сельсоветы прописать процедуры бюджетного процесса.
Понятно, что муниципальные образования исполнят предписание.

А вот каким образом муниципалитеты будут выполнять судебное решение о формировании достаточной сети дошкольных учреждений – весьма любопытно.

Полные тексты 3 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Общественная безопасность

Взявшись за наведение порядка на дорогах, Петрозаводск улучшил статистику ДТП.

Города Калининградской области беспокоятся об окружающей среде значительно больше других российских городов – Европа рядом. Вот и Краснознаменск реконструировал свои очистные с помощью международных программ.

Чтобы лучше охранять городские леса от пожаров, Тольятти устанавливает видеокамеры.

Этой осенью в Татарстане пожаров стало больше, а погибать на них стали в разы чаще.

Полные тексты 4 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Вопросы местного значения

Глава Кирова представляет бюджетные достижения города – рост доходов в 1,5 раза,
90%-ная реализация средств через муниципальные целевые программы.

Четыре Великих города решили завязать долговременные четырехсторонние связи.

Два муниципалитета, входящие в томскую агломерацию, подписали соглашение о сотрудничестве в реализации проекта развития скоростных трамвайных перевозок.

Город Долгопрудный трудится над размещением парковок: 32 тысячи машин – не шутка.

Чтобы зимой доехать от села до села, и даже до райцентра, нужно дороги расчищать.

Городские и районные администрации Московской области получат деньги областного бюджета на то, чтобы обеспечить газовыми счетчиками квартиры и частные дома бедняков.

Курск открывает муниципальную социальную гостиную для помощи женщинам с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Челябинские власти решили, что купить готовый детский сад – разумное решение.

Минувшим летом в Хакасии появились семейные группы при детсадах. Их число растет.

Полные тексты 9 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Книга для Вас

Решения судов по делам об удалении главы
муниципального образования в отставку Обнинск: Институт муниципального управления, 2011. – 100 с.
(Серия «Трудовые споры»). – Электронное издание A5 PDF. Доставка по E-mail.

В сборник включены решения судов, связанные с удалением главы муниципального образования в отставку, принятые в период с июля по сентябрь 2011 года.
Тематическая выборка решений проводилась на официальных сайтах судов.
В содержании сборника приводятся фрагменты судебных решений, из которых можно быстро понять суть дел.
Сборник предназначен для юристов и специалистов органов местного самоуправления, граждан, адвокатов, судей, студентов и преподавателей по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Стоимость книги: 100 рублей
Перейти на сайт для заказа и оплаты
Ознакомиться со всеми изданиями – http://*****/lm/

Методическая помощь

Вопрос: К компетенции какого органа относится принятие положения об оплате труда муниципальных служащих?

Вопрос: В соответствии с ч. 7 ст. 43 закона 131-ФЗ иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования. Какими полномочиями можно наделить должностных лиц местного самоуправления напрример, начальника управления образования курирующих все школы в районе?

Вопрос: Освобождаются ли органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел арбитражными судами, если органы местного самоуправления выступают в деле ответчиками?

Ответы на 3 вопроса для подписчиков.

Источник: Совет муниципальных
образований Новосибирской области http://www. *****/index. php? option=
com_content&view=article&id=181&Itemid=105

Газета «Местное самоуправление». Сайт «ЭМС»
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

«НОВОСТИ МСУ В РОССИИ» – еженедельная рассылка
Подписка и Архив рассылки – http://*****/nmsu/

Отписаться почтой – *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой – *****@***ru? subject=sub%20nmsu