Выдержки из «Предварительной экспертной оценки целесообразности
и возможных последствий планируемых разработок
медно-никелевых месторождений в Воронежской области»
,
доктор экономических наук,
профессор экономического факультета МГУ им. ,
академик РАЕН и Российской Экологической Академии
заместитель директора Института устойчивого развития Общественной Палаты РФ
В проекте по разработке медно-никелевых месторождений предусмотрено воздействие на экосистемы, их деградация. Любой проект должен учитывать экологический ущерб, должна быть очень грамотно оценена экономика экосистемных услуг, которые будут нарушены, то есть произведена интернализация экстерналий. Если мы включим в цену экстерналии, экологические ущербы, деградацию экосистемных услуг, то цена рентабельности не 21-22 доллара, а 30-35 долларов, что согласно прогнозам мировых рынков не предвидится. (…)
Другой важный аспект – это продовольственная безопасность. Тема продовольственной безопасности в гг. станет одной из приоритетных тем на грядущих форумах G8 и G20. Годовой оборот сельскохозяйственной продукции в Воронежской области в 2011 году превысил 3 млрд долларов. При планировании добычи ресурсов не учтены прямые и отложенные экономические потери, в том числе связанные с выводом элитных черноземов. Решение о начале медно-никелевых разработок в Центральном Черноземье вступает в противоречие с основным положением «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» – необходимостью обеспечения каждого гражданина страны достаточным количеством безопасных продуктов питания, главным образом, собственного производства.
,
координатор программы по экологической политике нефтегазового сектора
Всемирного фонда дикой природы (WWF Россия)
Но помимо различий в понимании процессов устойчивого развития, у нас есть и конкретные вопросы и претензии в области охраны природы к УГМК.
Прежде всего, мы обеспокоены высокими экологическими рисками проекта в Воронежской области, в частности, для Хоперского государственного заповедника, который является принципиально важной природоохранной территорией в регионе и находится примерно 15 километрах от разведанных рудопроявлений. Заповедник имеет статус ключевой орнитологической территории европейского значения, здесь обитают такие «краснокнижные» виды как орлан-белохвост, сапсан, беркут, стрепет. Международную известность заповедник получил благодаря работе по сохранению русской выхухоли, реликтового животного. В последние годы численность выхухоли в Воронежской области резко сократилась, в частности, из-за массового неконтролируемого браконьерства на водоемах. Поэтому роль Хоперского заповедника в сохранении выхухоли многократно возросла.
Сегодня научный коллектив заповедника при содействии WWF занимается уточнением численности этих зверьков, обитающих в пойме Хопра. При падении уровня грунтовых вод вследствие добычи никеля неизбежно произойдет осушение поймы, осушение мелководных пойменных водоемов и нарушение условий обитания русской выхухоли в сохранившихся озерах.
Также в близости к рудопроявлениям находится Телермановский лес – реликтовый лесной массив площадьюга, с преобладанием дуба, в том числе 200-500 летних экземпляров. Эта лесная зона представляет глобально значимую ценность в силу крайней редкости естественных сообществ дуба такой площади. Преобладающие ветра как раз с юго-запада - от месторождения на заповедник и реликтовый лес - будут обеспечивать перенос загрязняющих веществ. Что может привести к гибели дубрав и разрушению природных комплексов заповедника.
А
доктор мед. наук,
профессор, лауреат Премии Совета Министров СССР,
член Международного общества экологической эпидемиологии,
Руководитель лаборатории прогнозирования
качества окружающей среды и здоровья населения
Института народнохозяйственного прогнозирования РАН,
член Общественного Совета МПР
Никель - канцерогенное вещество, то есть его воздействие достоверно увеличивает частоту возникновения злокачественных и/или доброкачественных опухолей, в популяциях человека и/или животных и/или сокращает период развития опухолей. (…)
По степени канцерогенной опасности неблагоприятные факторы окружающей и природной среды Международным Агентством по изучению рака (IARC - МАИР) подразделены на 4 группы, и никель входит в первую, наиболее опасную группу. В эту группу входят факторы, в отношении которых имеются безусловные доказательства опасности возникновения опухолей у человека, контактировавшего с ними.(…)
Деятельность ГОКов приводит к загрязнению практически всех компонентов окружающей среды не только никелем и его соединениями, но и таким широким комплексом тяжелых металлов, как медь, кобальт, цинк и других, возможно также и мышьяка.(…)
Деятельность проектируемого ГОКа в Воронежской области может привести к загрязнению как поверхностных водоемов, так и подземных источников питьевого водоснабжения.
,
доктор геолого-минералогических наук,
профессор кафедры гидрогеологии МГУ,
член гидрогеохимической комиссии Научного совета РАН
по гидрогеологии и инженерной геологии
Подземные воды территории никелевых месторождений вследствие предполагаемой их разработки должны изменить условия питания, транзита, разгрузки подземных вод.
Следует ожидать:
- обводнения всего ствола шахты; потребующего откачки вод;
- формирования, вследствие откачки вод, депрессионной воронки с центром на забое ствола шахты.(…)
Ориентировочные расчеты радиуса депрессионной воронки для периода 2 лет составляют 11 км.
Ориентировочные расчеты радиуса депрессионной воронки для периода 10 лет составляют 26 км. (…)
В пределах площади, соответствующей депрессионной воронке при вскрытии и разработке месторождения, следует ожидать возникновения ряда явлений и процессов, оказывающих негативное влияние на подземную и наземную гидросферу, являющуюся неоценимой для жизнедеятельности человека, для всего живого на Земле, для сохранности плодородных почв и т. д.
Более существенно это влияние проявляется:
В понижении уровня подземных вод всей толщи отложений в целом и как следствие в понижении уровня поверхностных вод водоемов и водотоков, потерявших связь с подземными водами, питавшими их в природных условиях. Существенные затраты природных вод на нужды разработки месторождений могут привести к практически полному уничтожению водоемов и существенному снижению водности рек, их обмелению, что приведет к гибели в них фауны и флоры;
Снижение уровня подземных вод приведет к увеличению мощности зоны аэрации, что вызовет: а) интенсивное окисление органических веществ почв и тем самым снижение их плодородия; б) увеличение содержания углекислого газа, способствующего углекислотному выщелачиванию пород атмосферными осадками и возрастанию минерализации подземных вод при смешении с ними этих атмосферных осадков.
,
канд. биол. наук
ст. науч. сотрудник заповедника «Белогорье»,
Образование депрессионной воронки неизбежно, что может повлечь за собой понижение уровня грунтовых вод и в прилегающем пойменном Хоперском заповеднике, а также по всей площади затронутых водных пластов, распространяясь на ряд населенных пунктов (село Елань-Колено, село Красное, г. Новохоперск (40 тыс. жителей) и другие. Депрессионная воронка способна привести к обмелению малых водотоков и придаточных водоемов поймы Хопра – стариц, затонов, пойменных озер. На первых этапах это вызовет повышение эвтрофикации, рост продуктивности и явление «сгущения жизни». Затем будет происходить отбор видов на эврибионтность и тельматофильность, сообществ – по типу r-стратегии (быстрое развитие при массовых вспышках численности). Это может лимитироваться повышением концентраций поступающих в пойму токсинов (при пылении и т. д.). В дальнейшем глубины депрессионных воронок сокращаются, однако на смену приходит следующая проблема – из-за обводнения хвостохранилищ и гидроотвалов происходит локальный подъем грунтовых вод и их перерасределение. Это в условиях Курской магнитной аномалии создало серьезнейшую экологическую проблему – сформировался купол растекания технических загрязненных вод, направление которого исследовать крайне сложно, фактор оказывается неустранимым. В условиях Прихоперья, при наличии 6 водоносных горизонтов, в том числе горизонта, располагающегося уже на кристаллическом щите и представляющего собой иодо-бромные напорные рассолы с концентрацией 70 миллиграммов на литр, даже применение современных систем замораживания и цементирования при проходе шахты сопряжено с огромным и неоправданным риском. Причем, при водоотведении гиперсоленых вод, в зависимости от степени водопроницаемости прилегающих грунтов вероятно формирование куполов растекания рассолов, высота которых может достигать сотен метров, направление растекания не поддается прогнозированию. (…)
Нам гарантировано загрязнение вредными примесями подотвальных вод, нет сведений о способах, в том числе о реагентах пылеподавления отвалов, содержащих хромпилениды, кобальт, сурьму, соединения мышьяка и серы. Реагенты-пылеподавители сами по себе очень вредны (такие, как универсин, применяемый на Михайловском ГОКе, распадающийся на ряд канцерогенных компонентов). Ставится под сомнение процесс предотвращения донной и боковой фильтрации из хвостохранилищ. Предлагаемые способы экранирования днищ хвостохранилилиц 3-мм геотекститем или геомебранами недолговечен, так как в агрессивной внешней среде сроки сохранности этих материалов сокращаются в разы, а по наблюдениям очевидцев, по истечении ряда лет такие пленки на границе сред начинают интенсивно прорастать стеблями и корнями растений, способствуя нарушению герметичности изолирующей основы. Таким образом, закладывается реальная угроза просачивания токсичного содержимого хвостохранилищ в верхние водные (питьевые) горизонты. Причем, поскольку эти поступления будут постепенны, их обнаружение по факту воздействия на биоту и на человека может опоздать, ибо загрязнение грунтовых вод – процесс необратимый. В хвостохранилищах будут содержаться сотни тонн реагентов, способствующих усилению флотации медно-никелевых руд: бутиловый ксантогенат калия, медный купорос и, вероятно, спиртовой пенообразователь, токсичность которого, из-за закрытости информации, нам пока неизвестна. Известно, что ксантогенаты токсичны (2-3 классы токсичности, ПДК в сточных водах составляет 0,01 мг/л.) Из спиртовых пенообразователей известно лишь, что в настоящее время наиболее часто используется метилизобутикарбинол (МИБК) – 2 класс опасности по шкале токсичности, нет ПДК, ОДУ - 0, 15 мг/л, тип водоемов неизвестен, а также оксаль (Т-80), побочный продукт диметилдиокана – сложное многокомпонентное вещество (60 соединений), для которого известно лишь 15 компонентов, также токсичен, ПДК 0,2 мг/л., опасен при поступлении через кожу. Однако и известных компонентов достаточно, чтобы, после разрушения в агрессивной среде геомембран (возможно, это десятилетия), навсегда исключить возможность использования населением питьевых горизонтов и открытых источников воды, в том числе рыбохозяйственных водоемов (многочисленные пруды в долине Елани, р. Елань, р. Савала и р. Хопер, которая протекает не только по территории Воронежской, но и Волгоградской области) и привести к необратимой деградации поверхностных и грунтовых вод на больших площадях.
,
профессор,
зав. лаборатории гидрогеологических проблем охраны среды ИВП РАН
Для технологического цикла работы обогатительного комбината (ГОК) для извлечения полиметаллов требуются большие объемы воды, которые обычно берутся и сбрасываются в окрестные реки. В районе указанных месторождений это река Савала — правый приток р. Хопер с площадью водосбора 7720 км2 и средним расходом 20 м3/с. Без должной очистки сточных вод бассейны рек Хопер и Дон будут загрязнены.
Опасный источник загрязнения природных поверхностных и подземных вод представляют собой сульфиды в рудосодержащей породе, которые совместно с другими твердыми отходами обычно складируются в хвостоотвалах. Участки под такие хвостохранилища требуют специальной подготовки (изоляция снизу и сверху, дренаж, постоянный экологический контроль и т. д.). Не менее острую проблему представляет также мышьяк и сурьма в медно-никелевых рудах. В воронежских месторождениях мышьяка примерно 0.05% , а в концентрате уже 0.1%. При поверхностном накоплении подобных токсичных отходов не исключено образование кислотных дождей с известным влиянием на окружающую гидробиоту.
Следует также отметить, что месторождения расположены на расстоянии примерно 20 км от г. Новохоперска (около 7 тыс. жителей) и в 40 км от Хопёрского заповедника с уникальной флорой и фауной, что потребует особых мер охраны не только заповедной территории, но и здоровья людей.
,
канд. биол. наук,
ст. науч. сотрудник
ФБГУ Хоперский государственный заповедник
Законодательство России не допускает ухудшения среды обитания видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации или в красные книги субъектов РФ, тем самым признавая важность мест обитания таких видов для их сохранения. Поэтому, если вид не только упомянут в Резолюции № 6, но занесён в Красную книгу Российской Федерации или в Красную книгу соответствующего субъекта РФ, то его обитание на рассматриваемой территории признаётся показателем важности территории для его сохранения [8].
Принимая во внимание особую ценность Хопёрского государственного заповедника как участка, имеющего большое значение для сохранения видов, перечисленных в резолюции 6 Исполкома Бернской конвенции и требующих специальных мер по охране мест своего обитания, так и как участка, имеющего большое значение для сохранения ряда природных местообитаний согласно резолюции 4 Исполкома Бернской конвенции, в связи с тем, что Россия участвует в реализации Панъевропейской стратегии в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (ПЕСБЛР) как участник процесса «Окружающая среда для Европы», следует ещё раз внимательно оценить целесообразность разработки Елкинского и Еланского медно-никелевых месторождений, несомненно представляющей опасность для сохранения европейски значимых видов растений и животных и их местообитаний. (…)
Для территории востока Воронежской области и для ХГЗ в частности наиболее опасным последствием мы считаем неизбежное возникновение и расширение депрессионной воронки – опускания уровня грунтовых вод, что наблюдается как при карьерной, так и при шахтной добыче минеральных ископаемых [5] Возникновение депрессионной воронки и дальнейшее увеличение её диаметра и глубины будет сопровождаться осушением малых рек (в Новохопёрском районе - притоков рек Елани и Савалы), снижением водности и осушением верховий средних рек (р. Елани и Савалы), исчезновением или снижением водообеспеченности родников и загрязнением их минерализованными водами, осушением пойм рек Елани, Савалы и Хопра, что повлечёт за собой разрушение большинства пойменных местообитаний и связанных с ними растительного покрова и населения животных.
Следующая проблема – химическое загрязнение территории как в процессе дефляции (ветровых переносов пыли) с отвалов вскрышных пород, с хвостохранилищ и при перевозке руды, так и при сбросе вод, используемых при дренаже шахт и при обогащении руды. Известно, что отвалы вскрышных пород, хвостохранилища неустойчивы к природно-климатическим факторам: в них происходят химические реакции, под ними скапливаются отравленные воды, с поверхности сдувается ветрами пыль. Например, в условиях жаркого и сухого лета в условиях КМА ветровой перенос пыли составляет от 300 до 1 тыс. куб. м. с 1 га на расстояние в десятки км. [6]. На примере медно-серного комбината Башкирии с отвалов ежегодно выносится до 1 тыс. тонн минеральной пыли, содержащей тяжёлые металлы, которые загрязняют почвы, снежный покров и атмосферу [2]. Тяжёлыми металлами загрязняется территория радиусом 20-25 км от источника выбросов пыли [6]. В почвах образуются труднорастворимые соли тяжёлых металлов с органическими кислотами. Никель и медь аккумулируются прежде всего в почвах, оказывая негативное воздействие на почвенные микроорганизмы, на высшие растения, что проявляется в торможении роста, хлорозе и нарушении водного обмена растений [1].
Загрязнение захватывает и водные объекты, расположенные на различном расстоянии от ГОКов. «Наблюдается химическое загрязнение верхних водоносных горизонтов отходами добычи и обогащения … металлов, утечками из хвостохранилищ…» [5, стр.31]. На Сибайском ГОКе (Башкирия) стоки водоотливов из подземных горных выработок, стоки обогатительных фабрик, загрязняют поверхностные и грунтовые воды. В отвалах породы происходят химические реакции при поступлении в них дождевых вод. В выходящих из-под отвалов водах концентрация опасных химических элементов составляют: меди – 188-644 ПДК, цинка ПДК, железа 50-1070 ПДК, увеличены в разы и десятки раз ПДК и других опасных для жизни веществ. Присутствие в минералах серы приводит к образованию в отвалах серной кислоты, которая вступает в реакции с другими элементами отвалов, образуя токсичные соединения. Загрязнённые воды попадают в реки, оседают в донных отложениях рек, попадают в грунтовые воды, а оттуда – в водозаборы.[2]. В Государственном докладе [5, стр.53-54] … указано: «Величина нормативно очищенных стоков в 2008 г. была … менее 8 % всего объёма сточных вод по стране». «Значительное воздействие оказывают объекты по добыче металлических руд – соответственно ( г.) 213, 219, и 143 млн м3 загрязнённых стоков» [5, стр.53-54].
При строительстве и эксплуатации ГОКов происходит значительное изменение рельефа местности: засыпание оврагов, формирование отвалов, т. е. создание новых положительных и отрицательных форм рельефа. Это приводит к изменению водного стока, повышению запыления местности[4].
канд. биол. наук,
ст. науч. сотрудник Института биологии развития им. РАН,
науч. эксперт по вопросам биобезопасности
Комитета по безопасности Государственной Думы,
На территории Хопёрского заповедника и прилегающих территориях обитает несколько десятков видов разных групп растений и животных внесённых в Красные Книги Международного союза охраны природы (МСОП) и Российской Федерации. Поскольку согласно российскому законодательству запрещается уничтожать, либо наносить вред краснокнижным видам и территориям их обитания, необходима предварительная экологическая экспертиза возможного развития ситуации в случае принятия решения о разработке месторождения никеля в районе Хопёрского заповедника и прилегающих территорий. Следует отметить, что выполнение таких работ предусматривается внутренним законодательством и международными обязательствами России, в том числе Конвенцией о биологическом разнообразии, стороной которых является наше государство. Нарушение этих обязательств может привести к осложнениям, связанным с инвестициями в нашу экономику таких структур, как Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Международных природоохранных Фондов и др., которые придерживают позиции строгого соблюдения национальных и международных экологических обязательств, норм и правил.
Согласно «Основам государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 г.», утвержденного Президентом 30 апреля 2012г., любое строительство промышленных объектов обязано сопровождаться предварительными исследованиями профессиональных и независимых экспертов, с привлечение представителей общественных организаций. Согласно «Основам…» стратегической целью государственной политики в области экологического развития (пункт II.7) является решение социально-экономических задач, обеспечивающих ориентированной экономики, сохранение благополучной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения нынешнего и будущих поколений. При этом в пункте II.8.и вводится запрет на осуществление экономической и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
