НОВОСТИ МСУ В РОССИИ

Еженедельный электронный выпуск газеты

Выпуск 44 от 01.01.2001 (сокращенная версия)

В выпуске:

1 Вышли в свет

Муниципальная экономика, 4/2011

2 Подписка на 2012 год

Продолжается подписка на наши издания

2 Главные новости

7 На политическом фронте

11 На федеральном уровне

13 Региональные новости

16 Новости муниципалитетов

18 Финансы и бюджеты

20 Правоприменительная практика

Полные тексты 26 публикаций для подписчиков

22 Новое о законопроектах: от внесения до подписания

Информация об 11 проектах со ссылками для подписчиков

24 Книга для Вас

Арбитражная практика по применению Федерального закона
«О защите конкуренции» в сфере деятельности органов МСУ

24 Методическая помощь

Ответы на 2 вопроса для подписчиков

Вышли в свет

Журнал «Муниципальная экономика» № 4, 2011

Ежеквартальный журнал для руководителей и профильных
специалистов – экономическая теория, финансово-
экономические аспекты управления собственностью,
бюджетом, отраслями хозяйства муниципалитета

Рубрики журнала: Вопросы теории, Финансы и бюджет, Управление собственностью, Муниципальные предприятия, Социальная сфера, Строительство и недвижимость

Из рубрики «Управление собственностью»:
«… Рента, получаемая в результате экономической реализации муниципальной земельной собственности, оказывает существенное влияние на всех экономических субъектов и от того, насколько эффективно и согласованно осуществляется управление муниципальными землями, зависит размер рентного дохода, распределение которого необходимо осуществлять с учетом интересов всего общества, а не отдельных заинтересованных лиц. В этой связи любую форму присвоенной ренты следует использовать либо на государственную поддержку производителей, либо на социальную поддержку жителей муниципального образования…» / Экономическая реализация муниципальной собственности на землю/

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

С содержанием номера можно ознакомиться на сайте.
Первая страница каждой статьи в открытом доступе.
Любую статью можно заказать – доставка по e-mail.

Можно скачать статью из номера (с. 38-40, для подписчиков)
г. Барнаул. Порядок предоставления субсидий из бюджета города
на восстановление арендуемых объектов инженерной инфраструктуры

Подписывайтесь на наши издания в редакции.
ЦЕНТР ПОДПИСКИ на сайте http://*****/lm/

Тел./, E-mail: *****@***ru

Подписка на 2012 год

в почтовых отделениях продолжается подписка на 2012 год

на издания института муниципального управления:

Подписка на комплект изданий

индекс 38465, страница 84 каталога

"Библиотека муниципалитета"

Всё о местном самоуправлении –
комплект изданий по льготной цене:

v  Городское управление. Ежемесячный журнал

v  Муниципальное право. Ежеквартальный журнал

v  Муниципальная служба. Ежеквартальный журнал

v  Муниципальная экономика. Ежеквартальный журнал

v  Местное самоуправление. Электронная газета (50 в год)

v  Лоббист. Электронный журнал (6 в год)

Бесплатные приложения – pdf-версии брошюр
серий «Судебный прецедент», «Трудовые споры»,
«Арбитражные споры» (по 4 в серии) по E-mail
(E-mail прислать на *****@***ru)

Каталог «Роспечать»индекс 83495, страница 62 каталога

Подписка на отдельные издания

Каталог

Страница

Наименование издания

Индекс

135

Городское управление. Ежемесячный журнал

38464

250

Муниципальное право. Ежеквартальный журнал

38463

250

Муниципальная служба. Ежеквартальный журнал

38460

250

Муниципальная экономика. Ежеквартальный журнал

38461

23

Местное самоуправление. Электронная газета (50 в год)

38064

237

Лоббист. Электронный журнал (6 в год)

18949

Подробнее об изданиях http://*****/nmsu/podpiska_2012.doc

Подписаться можно и в редакции http://*****/lm/

Главные новости

Вице-премьерские рабочие группы по перераспределению властных полномочий (Д. Козака) и изысканию источников доходов для регионов и муниципалитетов (А. Хлопонина), кажется, приступают к обсуждению предварительного списка предложений. Напомним, что это событие ожидалось в первой половине сентября…

Каким должно быть управление, чтобы в стране происходила экономическая и социальная модернизация? Есть ли сегодня резервы для качественного муниципального управления?
На эту тему рассуждали эксперты в Ярославле на международном форуме «Инновации. Бизнес. Образование».

Еще до начала активной фазы избирательной кампании, журналисты и правозащитники Петербурга обнаруживают многочисленные нарушения буквы закона, в основном со стороны кандидатов в депутаты от…

Полномочия зависли между уровнями

Сегодня в правительстве на заседании рабочей группы вице-премьера Дмитрия Козака по перераспределению властных полномочий будет обсуждаться предварительный список передаваемых регионам полномочий. Как стало известно "Ъ", их список весьма обширен. Вчера же в Совете федерации (СФ) обсуждались предложения для рабочей группы Александра Хлопонина, которая должна изыскать новые источники доходов для исполнения регионами и муниципалитетами новых полномочий.

Сегодня рабочая группа Д. Козака, образованная по инициативе Д. Медведева, обсудит список полномочий, который предложено передать регионам с федерального уровня вместе с источниками финансирования. Это т. н. делегируемые полномочия. Так, в ведение регионов предлагается передать около двух десятков контрольно-надзорных полномочий. Сейчас они реализуются территориальными подразделениями федеральных структур. Их передача на региональный уровень, по предварительной оценке, позволит сократить около 100 тыс. федеральных чиновников.

Список делегируемых полномочий указывает на то, что мнения регионов рабочая группа Д. Козака частично учла (от СФ в рабочую группу входят сенаторы В. Штыров и Р. Алтынбаев). В частности, летом 2011 года, в разгар лесных пожаров, регионы обращали внимание на то, что катастрофическое положение усугубляет неразбериха с тем, кто должен реализовывать "пожарные" полномочия.

По информации "Ъ", господин Штыров в начале недели в дополнение к уже составленному рабочей группой списку представил Д. Козаку и новые предложения от СФ. В частности, от регионов, как стало известно "Ъ", еще раньше поступило предложение упразднить институт полпредов президента, дублирующий часть функций территориальных подразделений федеральных структур и региональных властей. Их полномочия предлагали распределить между федеральными органами. Но это предложение, по информации "Ъ", сегодня рассматриваться не будет.

Кроме тех полномочий, которые будут делегироваться вместе с источниками доходов, рабочая группа должна решить вопрос и о передаче полномочий, которые станут "собственными" полномочиями регионов. На них они сами будут изыскивать деньги. По информации "Ъ", пока рабочая группа предлагает закрепить за регионами, в частности, организацию вузовского образования и поддержку народных и художественных промыслов (за это сейчас отвечает Минпромторг).

Поиском источников доходов на новые "собственные" полномочия регионов (и муниципалитетов) занимается вторая президентская рабочая группа вице-премьера А. Хлопонина. Вчера в СФ бюджетный комитет обсуждал предложения для нее. В целом они сводятся к желанию еще сильнее контролировать местное самоуправление и получить большую свободу от федеральных властей, в том числе и в финансовых вопросах. В частности, регионы предлагают передать им акцизы на алкоголь, дать возможность самостоятельно распоряжаться налогом на доходы физических лиц и доходами от использования лесных и водных ресурсов. А субъекты, в которых есть полезные ископаемые, в том числе нефть и газ, хотели бы самостоятельно распоряжаться доходами от их реализации. Это предложение, как и многие другие, бюджетный комитет СФ отверг.

Список одобренных комитетом предложений начинается с требования просчитать все расходные обязательства центра, субъектов РФ и муниципалитетов, что, по их мнению, должно стать основой для задуманной децентрализации. "Главная проблема регионов в том, что у них недостаточно денег, чтобы выполнить все свои полномочия",— отметил заместитель главы комитета СФ по бюджету В. Новиков (Красноярский край). В связи с этим предложено, в частности, провести инвентаризацию объектов Минобороны и других силовых ведомств, определить границы занимаемых ими земель "с целью выявления объектов налогообложения", передать в региональные бюджеты налоги на прибыль организаций, водный, акцизы на алкоголь и табак, легковые автомобили, мотоциклы, бензин.

О недостаточности финансировании говорили и в комитете СФ по вопросам местного самоуправления (МСУ). По словам его председателя С. Киричука, главное — изменить взаимоотношения между городскими и сельскими поселениями и муниципальными районами, которым поселения передали львиную долю функций. "Муниципальный район должен сохраниться в том виде, в каком предложен в законе о МСУ,— сказал господин Киричук.— Выполнять район должен межселенческие функции и те полномочия, которые ему делегируют поселения. Причем органы власти районов должны формироваться путем делегирования в них депутатов и глав поселений". Кроме того, комитет предлагает закрепить за поселениями некоторые полномочия, которые они должны исполнять самостоятельно, желательно без права передачи муниципальным районам.

По словам главы комитета СФ по бюджету Е. Бушмина, предлагается "много такого, что не будет реализовано". "Большинство из них из разряда "очень хочется", но федерация, боюсь, не пойдет на это",— говорит он. На 27 октября намечено заседание СФ, на котором предполагается выработать единый документ, для представления в правительственные рабочие группы по децентрализации.

Ирина Граник, Наталия Городецкая

26.10.2:48, Коммерсантъ

Полные тексты 3 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

На политическом фронте

Исполняется 20 лет Конституционному суду России. «Росбалт» решил опросить экспертов, должна ли Конституция России быть «священной коровой», не назрели ли новые поправки, и если да, что в ней нужно менять в первую очередь.

«Бизнес проигрывает руководящим креслам». Избиркомы Липецкой области – в очередной раз – отказывают в регистрации «неугодным» кандидатам.

Экс-мэр Братска на свободе и готов участвовать в федеральной выборной кампании. Устоит ли свежеиспеченная схема братского сити-менеджерства?

Экс-глава Тверской области Дмитрий Зеленин придумал, как продолжить свою политическую карьеру, – он может стать сенатором.

Отчеты муниципальных глав все чаще становятся предметом обсуждения «разгоряченных граждан»… Глава Дубовского района с гражданами явно не справился.

Полные тексты 6 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

На федеральном уровне

Каждый раз, принимая очередной сомнительный закон, высшие должностные лица заверяют в высочайшем качестве результата работы парламентариев и клянутся избирателям мониторить и исправлять, исправлять и мониторить…

«Ленфильм», Ростовская киностудия… Зачем они высоким государственным чиновникам? Одни расходы… Не скважина же, не труба, не поток южно-северно-восточный…

Интересные кадровые замены в наблюдательном совете Фонда содействия реформированию ЖКХ произвел главный член тандема-дуумвирата…

Полные тексты 3 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Региональные новости

Южноуральский Уставной суд как «подстеленная соломка» в предвкушении… множества проблем в связи с объединением администраций муниципальных районов и городов. Похвальная осторожность!

«Первый камень» в «индустриальный парк». А ведь рядом ничего, кроме забитых пробками немногочисленных шоссе (Рублевское, Киевское…), никудышние рокады, колоссальная депрессионная воронка подземных вод и будущая территория столицы нашей Родины. Хорошо подумали, министры?

Молодежь Ямала потренируется в парламентских дебатах по мировым форматам: Американскому, Британскому и формату Линкольн – Дуглас.

Бесплатный интернет, особенно вокруг Моста Влюбленных, – для новой генерации граждан.

За каждый миллион «на развитие туризма» областная ульяновская власть потребует рост турпотока на 500 человек.

Полные тексты 5 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Новости муниципалитетов

Институт территориального планирования и Союз архитекторов России разработали интегральную оценку «качественного города».

А кто еще, кроме Орла, работает над генеральной схемой санитарной очистки города?

Петергоф озаботился социальной справедливостью – «отдать гаражанам их землю»!

«Пешеходная зона» – это модно, но не всегда правильно. Таков опыт Костромы.

Полные тексты 4 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Финансы и бюджеты

Столица Бурятии увязла в кредитах. Муниципальный долг переваливает за 2 млрд рублей и составляет 75% бюджета города. Что произошло и можно ли что-то сделать?

Рост учительской зарплаты в цифрах представляет город Чайковский.

Тула закупила дешевые томографы. Это хорошо! (Если марка соответствует потребности.)

Полные тексты 3 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Правоприменительная практика

Сначала тихо уходят врачи… из профессии, потом больные… из жизни.

«Казачий край, заповедник взяточников» – без комментариев.

Полные тексты 2 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»

Новое о законопроектах: от внесения до подписания

Приняты Государственной Думой в окончательной редакции

ПРОЕКТ Федерального закона №  О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга
СПЗИ: Правительство РФ
Внесен: 13.04.2011
Принят в 1 чтении: 15.06.2011
Принят во 2 чтении: 21.10.2011
Принят в 3 чтении: 28.10.2011

Информация об 11 проектах со ссылками для подписчиков.
Источники: официальный сайт Президента России,
база АСОЗД Госдумы, система «Консультант Плюс»

Книга для Вас

Арбитражная практика по применению Федерального закона
«О защите конкуренции» в сфере деятельности органов местного самоуправления
Обнинск: Институт муниципального управления, 2011. – 100 с.
(Серия «Арбитражные споры»). – Электронное издание A5 PDF. Доставка по E-mail.

В сборник включены решения судов, связанные с применением Федерального закона «О защите конкуренции» в сфере деятельности органов местного самоуправления, принятые в июне 2011 года.
Материал сгруппирован в двух разделах.
1. Решения арбитражных судов первой инстанции.
2. Решения апелляционных судов.
Тематическая выборка решений проводилась в банке решений арбитражных судов (http://ras. *****).
В содержании сборника приводятся фрагменты судебных решений, из которых можно быстро понять суть дел.
Сборник предназначен для юристов и специалистов органов местного самоуправления, граждан, адвокатов, судей, студентов и преподавателей по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Стоимость книги: 100 рублей
Перейти на сайт для заказа и оплаты
Ознакомиться со всеми изданиями – http://*****/lm/

Методическая помощь

Вопрос: Обязаны ли органы местного самоуправления сельских поселений создавать антинаркотические комиссии?

Вопрос: Директор муниципального унитарного предприятия в нарушение уставных целей деятельности предприятия и задания, выданного главой муниципального унитарного предприятия, не выполняет обязанностей по организации вывоза с территории муниципального образования твердых бытовых отходов. Можно ли привлечь такого руководителя к дисциплинарной ответственности?

Ответы на 2 вопроса для подписчиков.

Газета «Местное самоуправление». Сайт «ЭМС»
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

«НОВОСТИ МСУ В РОССИИ» – еженедельная рассылка
Подписка и Архив рассылки – http://*****/nmsu/

Отписаться почтой – *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой – *****@***ru? subject=sub%20nmsu