Резолюция круглого стола на тему:
«Бирюлево: кто виноват, и что делать»
Место проведения: 22 октября 2013 года
.
Государственная Дума ФС РФ
Зал заседаний фракции ЛДПР
Количество участников: 176 человек
Избран председателем круглого стола:
Избран секретарем круглого стола:
В круглом столе принимал участие Руководитель фракции ЛДПР в ГД ФС РФ .
Резолюция принята большинством голосов: 161 человек «ЗА», 5 «ПРОТИВ», 10 воздержались.
В Государственной Думе состоялся круглый стол, посвященный законодательному урегулированию миграции в России в свете последних событий в Бирюлево. В круглом столе приняли участие члены Инициативной группы жителей района Бирюлево-Западное, члены Окружного Штаба по обстановке в Бирюлево-Западном, депутаты Государственной Думы от фракции ЛДПР. Целью круглого стола стало изучение ситуации в Бирюлево-Западном и Москве в целом, а также выработка адекватных мер по решению проблемы нелегальной миграции.
На сегодняшний день в России сложилась катастрофическая ситуация с нелегальной миграцией. Только по официальным данным в стране трудятся несколько миллионов мигрантов, не имеющих регистрации или разрешения на работу. В связи с этим бюджет Российской Федерации недополучает значительное количество средств, которые могли быть направлены на развитие страны. Более того, наплыв мигрантов отрицательно влияет на криминальную обстановку, что особенно заметно в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге. Примером этого послужило недавнее убийство российского гражданина Егора Щербакова, предположительно иммигрантом из Азербайджана. Это привело к акциям протеста, которые в результате провокаций со стороны радикальных националистических организаций переросли в массовые беспорядки.
Несмотря на то, что предполагаемый убийца Егора Щербакова был найден, а плодоовощная база (в данное время) закрыта, это не искореняет причину проблемы. Для того, чтобы ликвидировать проблему, необходимо решить следующие задачи:
1. Ограничить приток низкоквалифицированной рабочей силы на территорию РФ, в особенности в городах федерального значения.
2. Обеспечить легальность пребывания мигрантов на территории РФ путем ужесточения миграционного законодательства в отношении режима пребывания.
3. Сделать экономически непривлекательным использование нелегальной рабочей силы.
4. Обеспечить надлежащий контроль за рынками и торговыми базами с целью снизить уровень этнической преступности на данных объектах и прилегающих территориях.
В связи с вышеперечисленным, участники круглого стола предлагают высшим органам государственной власти РФ рассмотреть следующие меры, направленные на разрешение ситуации:
1. Временно (сроком на 10 лет) запретить с 1 января 2014 года трудоустройство иностранных граждан, занятых в неквалифицированном труде, в городах федерального значения.
2. Ввести обязательную регистрацию граждан РФ и иностранных государств по месту фактического проживания в городах федерального значения в случае пребывания более 15 суток.
3. Ввести обязательную дактилоскопию вышеназванных граждан при регистрации.
4. Ужесточить наказания за нарушения миграционного законодательства: граждане РФ, нарушившие режим пребывания, должны уплатить штраф в размерерублей. В случае повторного нарушения – штраф 1 млн. рублей или лишение свободы. Иностранные граждане должны выдворяться за пределы Российской Федерации с установлением запрета на пересечение границы РФ сроком на 15 лет. Установить страховой взнос для легально въезжающих в страну мигрантов, за счет которого они будут выдворяться из страны в случае нарушения.
5. Ужесточить меры, применяемые к работодателям, принимающим на работу нелегальных мигрантов: штраф в размере 1 млн. рублей при первом нарушении; в случае повторного нарушения – лишение свободы сроком до 5 лет.
6. В два раза увеличить меру наказания за преступления, совершенные гражданами РФ за пределами региона постоянного проживания. Ужесточить наказание за преступления, совершаемые мигрантами, вплоть до отмены моратория на смертную казнь за тяжкие и особо тяжкие преступления.
7. Аннулировать все действующие договоры между городами федерального значения и рынками как юридическими лицами, передать рынки под юрисдикцию городов. Создать официальный институт чиновника, «Управляющего» рынком. Законодательно закрепить места на рынках за сельскохозяйственными предприятиями близлежащий областей. Разработать механизм проверок действующих рынков сотрудниками ФСБ с целью выявления очагов организованной преступности.
8. В городах федерального значения создать общественные дружины по патрулированию опасных зон (рынки, стройки, товарные базы), обеспечить 100% электрификацию общественных мест, 100% видеонаблюдение.
9. Решить проблему «резиновых квартир»: установить квоту жилплощади, необходимой для проживания и регистрации человека в арендуемой квартире.
10. Сократить пакет необходимых документов, предоставляемый мигрантами при постановке на учет в УФМС РФ, чтобы снизить возможность коррупции. Ужесточить контроль над сотрудниками внутренних дел и налоговой службы, работающими с мигрантами: усилить отчетность перед населением, ввести барьеры для коррупционного поведения.
11. Создать специальные «Русские центры» при УФМС РФ, которые проверяли бы уровень знаний мигрантов, проводя экзамены по русскому языку, истории и культуре России. В случае непрохождения аттестации, мигрант выдворялся бы из страны.
Принятие данных предложений позволит значительно улучшить обстановку с нелегальной миграцией в Российской Федерации.
Председатель круглого стола, первый заместитель Председателя Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, уполномоченный представитель фракции ЛДПР по международным связям |
