Приложение
к решению Ульяновской
Городской Думы
Городская целевая программа
«Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске» на годы
I. Паспорт программы
Наименование программы | Городская целевая программа «Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске» на годы |
Заказчик программы | Мэрия города Ульяновска, , Глава муниципального образования «город Ульяновск» , тел., , [email protected] |
Руководитель программы | , заместитель Главы города , тел./ |
Разработчик программы | Комитет муниципальных выплат и реализации городских социальных программ мэрии г. Ульяновска, 6, председатель Комитета , , |
Цели и задачи программы | дополнительная поддержка людей с ограниченными возможностями; повышение уровня и качества жизни инвалидов; - создание условий для полноценной жизни инвалидов и интеграции их в семью и общество в целом; - формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и повышение уровня комфорта в городской инфраструктуре для лиц с ограниченными физическим возможностями; - взаимодействие с общественными объединениями инвалидов |
Общая характеристика проблемы, анализ причин её возникновения, обосно-вание необходимости разработки программы | Мероприятия по социальной интеграции инвалидов в общество являются одним из приоритетных направлений социальной политики. В связи с экономическими и социальными преобразованиями, которые происходят в нашем городе необходимы дополнительные меры адресной социальной поддержки для лиц с ограниченными физическим возможностями, с целью создания доступной среды для их жизнедеятельности. Инвалиды в нашем городе составляют 10 процентов от общей численности населения. На 01.07.2008 г. численность инвалидов в г. Ульяновске, состоящих на учете в районных Управлениях Департамента социальной защиты населения Ульяновской области составляетчеловек. Единственным источником дохода большинства инвалидов является пенсия, однако существующий уровень пенсионного обеспечения не удовлетворяет даже минимальных потребностей. Особенно низкий размер пенсии у инвалидов, потерявших трудоспособность в молодом возрасте. Сложившаяся ситуация требует повышения эффективности и защищенности системы социальных гарантий инвалидов, а также выработки новых форм и методов работы, с целью обеспечения комплексной реабилитации инвалидов, проживающих в г. Ульяновске, и интеграции их в обществе. Городская программа социальной интеграции и реабилитации инвалидов города направлена на комплексное решение проблем инвалидов г. Ульяновска. |
Основные исполнители программы | Комитет муниципальных выплат и реализации городских социальных программ мэрии г. Ульяновска |
Этапы и сроки реализации программы | 2годы |
Потребность в средствах на реализацию программы | 2009 год – 3169,0 тыс. руб. 2010 год - 4240 тыс. руб. 2011 год – 5298,5 тыс. руб. Всего:,5 тыс. рублей, средства бюджета муниципального образования «город Ульяновск» |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - усиление защиты прав и законных интересов инвалидов; - повышение уровня социальной адаптации инвалидов в обществе и упрочение социальных связей; - обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей; - повышение уровня комфорта в городской инфраструктуре для лиц с ограниченными физическим возможностями |
Показатели оценки эффективности мероприятий программы | Эффект от реализуемых мероприятий Программы – социальный. Показателем эффективности реализации программных мероприятий является повышение качества жизни инвалидов, снижение социальной напряженности, увеличение количества инвалидов, имеющих возможность беспрепятственного доступа к жизнедеятельности |
II. Введение
Программа «Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске» разработана в соответствии со Федеральным законом -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Ульяновск».
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.
Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы мер адресной социальной поддержки лиц с ограниченными физическим возможностями, с целью создания доступной среды для их жизнедеятельности.
III. Содержание проблемы и обоснование решения проблемы программными методами
В г. Ульяновске проживает около 68 тысяч людей с ограниченными физическими возможностями. Из них инвалидов 1 группы – 5400 человек, инвалидов 2 группы – 34700 человек, инвалидов 3 группы – 25000 человек, детей-инвалидов – 2700 человек.
Единственным источником дохода большинства инвалидов является пенсия, однако существующий уровень пенсионного обеспечения не удовлетворяет даже минимальных потребностей. Особенно низкий размер пенсии у инвалидов, потерявших трудоспособность в молодом возрасте. Сложившаяся ситуация требует повышения эффективности и защищенности системы социальных гарантий инвалидов, а также выработки новых форм и методов работы, с целью обеспечения комплексной реабилитации инвалидов, проживающих в г. Ульяновске, и интеграции их в обществе.
Полноценное участие инвалидов в жизни общества возможно только при условии обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, поэтому в рамках Программы намечается реализовать ряд мероприятий по доступности среды жизнедеятельности лицам с ограниченными возможностями.
Городская программа социальной интеграции и реабилитации инвалидов города направлена на комплексное решение проблем инвалидов г. Ульяновска.
Реализация планируемых в рамках Программы мероприятий обеспечит дальнейшее формирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов, что позволит достичь основного ожидаемого социального эффекта, имеющего равную значимость как для инвалидов, так и для общества в целом.
IV. Цели и задачи Программы
Цель Программы - дополнительная поддержка людей с ограниченными возможностями, повышение уровня и качества жизни инвалидов.
Задача Программы - создание условий для полноценной жизни инвалидов и интеграции их в семью и общество в целом, формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и повышение уровня комфорта в городской инфраструктуре для лиц с ограниченными физическим возможностями.
V. Срок реализации Программы
Сроки реализации Программы – годы.
VI. Правовое обеспечение Программы
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
– Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Бюджетный кодекс Российской Федерации4
– Федеральный закон от 01.01.2001г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
– Устав муниципального образования «город Ульяновск»4
– Постановление Главы города от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ».
VII. Организация управления реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам.
Комитет муниципальных выплат и реализации городских социальных программ мэрии г. Ульяновска осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств городского бюджета в сумме,5 тыс. рублей, в т. ч.:
2009 год – 3169,0 тыс. руб.
2010 год - 4240 тыс. руб.
2011 год – 5298,5 тыс. руб.
IX. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий
Эффект от реализуемых мероприятий Программы – социальный.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:
- снизить социальную напряженность в обществе;
- повысить качество жизни инвалидов;
- увеличить количество инвалидов, имеющих возможность беспрепятственного доступа к жизнедеятельности.
X. Мероприятия городской целевой программы «Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске» на годы
№ п/п | Наименование мероприятий | 2009 | 2010 | 2011 | ||||
контингент (чел.) | норма на 1 чел. (руб.) | потребность в средствах (тыс. руб.) | контингент (чел.) | норма на 1 чел. (руб.) | потребность в средствах (тыс. руб.) | контингент (чел.) | норма на 1 чел. (руб.) | потребность в средствах (тыс. руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам | 25 | 15000 | 375,0 | 30 | 20000 | 600,0 | 35 | 25000 | 875,0 |
2. | Установка пандусов и поручней в подъездах, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, в т. ч. - изготовление проектно-сметной документации | 25 | 35000 | 875,0 43,75 | 30 | 40000 | 1200,0 60,0 | 35 | 45000 | 1575,0 78,75 |
3. | Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа Денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны | 110 40 42 | 4000 6000 10000 | 440,0 240,0 420,0 | 120 60 50 | 5000 6500 10800 | 600,0 390,0 540,0 | 130 70 55 | 5500 7000 11700 | 715,0 490,0 643,5 |
4. | Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения | 150 | 2200 | 319,0 | 150 | 2400 | 360,0 | 160 | 2500 | 400,0 |
5. | Взаимодействие с общественными организациями инвалидов (совместно культурно-досуговые мероприятия) | 420 | 500,0 | 500 | 550,0 | 550 | 600,0 | |||
Итого: | 816 | 3169,0 | 940 | 4240,0 | 1035 | 5298,5 |
XI. Сводные расчеты по финансированию мероприятий программы
( в тыс. руб.)
Наименование мероприятий | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Итого | |
1. | Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам | 375,0 | 600,0 | 875,0 | 1850,0 |
2. | Установка пандусов и поручней в подъездах, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, в т. ч. - изготовление проектно-сметной документации | 875,0 43,75 | 1200,0 60,0 | 1575,0 78,75 | 3650,0 182,5 |
3. | Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа Денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны | 680,0 420,0 | 990,0 540,0 | 1205,0 643,5 | 2875,0 1603,5 |
4. | Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения | 319,0 | 360,0 | 400,0 | 1079,0 |
5. | Взаимодействие с общественными организациями инвалидов (совместно культурно-досуговые мероприятия) | 500,0 | 550,0 | 600,0 | 1650,0 |
Итого: | 3169,0 | 4240,0 | 5298,5 | 12707,5 |
XII. Расчет необходимых средств для реализации мероприятий программы на 2009 год
1. Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам: 375,0 тыс. руб.
- количество квартир – 25 стоимость реконструкции одной квартиры (расширение дверных проемов, удаление порогов и т. п.) – 15, 0 тыс. руб.
2. Установка пандусов и поручней в подъездах, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата: 875,0 тыс. руб.
- количество пандусов и поручней – 25 (по обращениям) стоимость установки пандуса – 35,0 тыс. руб. (в т. ч. изготовление проектно-сметной документации 5% от стоимости)
3. Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа и денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны : 1100, 0 тыс. руб.
Размер денежной помощи составляет:
- на косметический ремонт и дополнительные оборудование для беспрепятственного доступа – 4000 рублей х 110 чел. ремонт и замена сантехники – 6000 рублей х 40 чел. ремонт жилья участникам ВОВ – 10000 рублей х 42 чел.
4. Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения: 319,0 тыс. руб.
- количество инвалидов - 145 чел., размер денежной помощи – 2200 рублей
5. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов: 500,0 тыс. руб.
1. Совместные культурно - досуговые мероприятия с общественными организациями: 270 тыс. руб., в т. ч.
- Декада инвалидов (1-10 декабря, 0 тыс. руб.
- День глухонемых (24 сентября) – 30,0
- Международный День слепых (13 ноября) – 30,0 тыс. руб.
- Всемирный день борьбы против диабета (14 ноября) – 30, 0 тыс. руб.
- Спартакиада – 30,0 тыс. руб.
2. Организация акций, встреч по обращениям общественных организаций – 100,0 тыс. руб.
3. Издание методических пособий, информационных бюллетеней для лиц с ограниченными физическими возможностями (набор, распечатка текстов в типографии) – 30,0 тыс. руб.
4. Приобретение сувениров, подарков – 100,0 тыс. руб.
XIII. Расчет необходимых средств для реализации мероприятий программы на 2010 год
1. Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам: 600,0 тыс. руб.
- количество квартир – 30 стоимость реконструкции одной квартиры (расширение дверных проемов, удаление порогов и т. п.) – 20, 0 тыс. руб.
2. Установка пандусов и поручней в подъездах, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата: 1200,0 тыс. руб.
- количество пандусов и поручней – 30 (по обращениям) стоимость установки пандуса – 40,0 тыс. руб. (в т. ч. изготовление проектно-сметной документации 5% от стоимости)
3. Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа и денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны : 1530, 0 тыс. руб.
Размер денежной помощи составляет:
· на косметический ремонт и дополнительные оборудование для беспрепятственного доступа – 5000 рублей х 120 чел.
· ремонт и замена сантехники – 6500 рублей х 60 чел.
· ремонт жилья участникам ВОВ – 10800 рублей х 50 чел.
4. Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения: 360,0 тыс. руб.
- количество инвалидов - 150 чел., размер денежной помощи – 2400 рублей
5. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов: 550,0 тыс. руб.
1. Совместные культурно - досуговые мероприятия с общественными организациями: 300 тыс. руб., в т. ч.
- Декада инвалидов (1-10 декабря, 0 тыс. руб.
- День глухонемых (24 сентября) – 35,0
- Международный День слепых (13 ноября) – 35,0 тыс. руб.
- Всемирный день борьбы против диабета (14 ноября) – 35, 0 тыс. руб.
- Спартакиада – 35,0 тыс. руб.
2. Организация акций, встреч по обращениям общественных организаций – 110,0 тыс. руб.
3. Издание методических пособий, информационных бюллетеней для лиц с ограниченными физическими возможностями (набор, распечатка текстов в типографии) – 30,0 тыс. руб.
4. Приобретение сувениров, подарков – 110,0 тыс. руб.
IVX. Расчет необходимых средств для реализации мероприятий программы на 2011 год
1. Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам: 875,0 тыс. руб.
- количество квартир – 35 стоимость реконструкции одной квартиры (расширение дверных проемов, удаление порогов и т. п.) – 25, 0 тыс. руб.
2. Установка пандусов и поручней в подъездах, где проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата: 1575,0 тыс. руб.
- количество пандусов и поручней – 35 (по обращениям) стоимость установки пандуса – 45,0 тыс. руб. (в т. ч. изготовление проектно-сметной документации 5% от стоимости)
3. Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа и денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны :1848, 0 тыс. руб.
Размер денежной помощи составляет:
- на косметический ремонт и дополнительные оборудование для беспрепятственного доступа – 5500 рублей х 130 чел. ремонт и замена сантехники – 7000 рублей х 70 чел. ремонт жилья участникам ВОВ – 11700 рублей х 55 чел.
4. Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения: 400,0 тыс. руб.
- количество инвалидов - 160 чел., размер денежной помощи – 2500 рублей
5. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов: 600,0 тыс. руб.
1. Совместные культурно – досуговые мероприятия с общественными организациями: 330 тыс. руб., в т. ч.
- Декада инвалидов (1-10 декабря, 0 тыс. руб.
- День глухонемых (24 сентября) – 40,0
- Международный День слепых (13 ноября) – 40,0 тыс. руб.
- Всемирный день борьбы против диабета (14 ноября) – 40, 0 тыс. руб.
- Спартакиада – 40,0 тыс. руб.
2. Организация акций, встреч по обращениям общественных организаций – 120,0 тыс. руб.
3. Издание методических пособий, информационных бюллетеней для лиц с ограниченными физическими возможностями (набор, распечатка текстов в типографии) – 30,0 тыс. руб.
4. Приобретение сувениров, подарков – 120,0 тыс. руб.
