Вопросы к экзамену по дисциплине "Антикризисное управление"
Тема 1. Антикризисное управление и антикризисное регулирование
1. Для какого кризиса территории характерно возникновение неплатежеспособности в связи с недостатками менеджмента, когда наблюдается необоснованный рост расходов бюджета?
2. Для какого кризиса территории характерна потеря администрацией стратегического видения проблем развития территории, желание сохранить преимущественно административный механизм управления?
3. Для какого кризиса территории характерно внешнее проявление нарушений в функционировании территориальной системы, когда муниципальное образование не способно погасить свои долги?
4. Для какого кризиса территории характерна ситуация, когда администрация муниципального образования самостоятельно или с участием заинтересованных сторон производит преобразования в экономической, финансовой, социальной и политической сферах, в результате которых восстанавливает платежеспособность?
5. Для какого кризиса территории характерно нерациональное использование ресурсов или их недостаток?
6. Для какого кризиса территории характерна несбалансированная бюджетная политика?
7. Какой кризис территории является следствием низкой налоговой базы местного самоуправления?
8. Для какого кризиса территории характерен высокий уровень заимствований?
9. Для какого кризиса территории характерно несвоевременное или неполное поступление налогов и других обязательных платежей?
10. Какие кризисы затрагивают все подсистемы территориальной системы управления?
11. Каковы причины несостоятельности муниципальных образований?
12. Какие цели преследуются при разработке плана финансового оздоровления территории?
13. Каковы принципы антикризисного управления территорией?
14. Какие кризисы территории характеризуют их глубину?
15. Какие кризисы территории характеризуют их периодичность?
Тема 2. Организационно-правовые основы антикризисного управления территорией
16. Какие виды платежеспособности различают в целях антикризисного управления?
17. Какой из перечисленных признаков свидетельствует о неспособности местной администрации обслуживать и погашать свои долговые обязательства?
18. Какие формы долговых обязательств предусмотрены Бюджетным кодексом РФ?
19. Каковы критерии определения предельного уровня муниципального долга?
20. Каковы критерии определения предельного уровня долга субъектов РФ?
21. Каковы действия субъекта федерации при нарушении муниципальным образованием предельных параметров муниципального долга?
22. Какие признаки являются предпосылкой введения процедуры федерального вмешательства на территории муниципального образования?
23. Каким законом предусмотрено введение временной финансовой администрации?
24. Кто принимает решение о введении временной финансовой администрации на территории муниципального образования?
25. В каком случае субъект федерации не вправе ходатайствовать о введении временной финансовой администрации на территории муниципального образования?
26. Какие действия осуществляет временная финансовая администрация в целях восстановления платежеспособности муниципального образования?
27. Кто утверждает местный бюджет, разработанный временной финансовой администрацией?
28. Каким законодательным актом предусмотрено введение внешнего контроля исполнения бюджета?
29. Кто принимает решение о введении внешнего контроля исполнения бюджета на территории муниципального образования?
30. Кто принимает решение о введении внешнего контроля исполнения бюджета на территории субъекта федерации?
31. Что является основанием для блокировки расходов на предоставление финансовой помощи из регионального бюджета в ходе внешнего контроля исполнения бюджета?
32. Каковы последствия финансирования местным бюджетом несогласованных расходов, факт которого выявлен в ходе внешнего контроля исполнения бюджета?
33. Каковы условия завершения процедуры внешнего контроля исполнения местного бюджета?
Тема 3. Анализ долговых обязательств
34. Из каких составляющих формируется совокупный долг в рамках народного хозяйства?
35. Из каких составляющих формируется общественный долг?
36. Из каких составляющих формируется субсуверенный долг?
37. Что представляет собой капитальный долг?
38. Что представляет собой текущий долг?
39. Какие формы заимствований субъектов РФ предусмотрены Бюджетным кодексом РФ?
40. Какие формы заимствований муниципальных образований предусмотрены Бюджетным кодексом РФ?
41. Какие долговые обязательства обеспечивают финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов?
42. Какие долговые обязательства представляют собой форму финансирования бюджетных расходов путем предоставления средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах?
43. В какой форме субъект РФ (муниципальное образование) обеспечивает гражданско-правовые обязательства предприятий и организаций перед третьими лицами?
44. Каковы цели государственных заимствований субъектов РФ?
45. Каковы цели муниципальных заимствований?
46. Какие ценные бумаги могут выпускаться муниципальным образованием?
47. Какие ценные бумаги могут выпускаться субъектом РФ?
48. Что представляет собой программа государственных (муниципальных) заимствований на очередной финансовый год?
49. Каковы максимальные сроки погашения региональных займов?
50. Каковы максимальные сроки погашения муниципальных займов?
51. Какие кредиты предоставляются двумя или более кредиторами одному заемщику?
52. Какая схема кредитования предполагает периодические перечисления согласованных с банком сумм в пределах установленного лимита?
53. Какие ценные бумаги обеспечивается всеми доходами и другими финансовыми источниками эмитента?
54. Какие ценные бумаги обслуживаются за счет доходов от специально оговоренных проектов?
55. Какие ценные бумаги впоследствии обеспечиваются дополнительными фондами, полученными из правительственных источников?
56. Что представляет собой государственная (муниципальная) долговая книга?
Тема 4. Управление государственным и муниципальным долгом
57. Каковы основные направления деятельности по управлению государственным долгом?
58. За счет каких составляющих формируется долговая нагрузка на бюджет?
59. Какие действия необходимо предпринять при ненадлежащем обслуживании долга?
60. Какие действия необходимо предпринять при надлежащем обслуживании долга?
61. Какие процедуры проводятся при реструктуризации долга?
62. Что представляет собой секъюритизация кредитов и займов?
63. Какие процедуры проводятся при рефинансировании долга?
64. Какие процедуры проводятся при стерилизации долга?
65. Что представляет собой конверсия долга?
66. Какая стратегия управления долгом предполагает постепенную выплату должником не только процентов, но и суммы основного долга?
67. Какая стратегия управления долгом предполагает погашение основного долга и процентных платежей путем рефинансирования за счет новых кредитов?
68. Какая стратегия управления долгом предполагает своевременную выплату должником процентов по кредитам при условии, что сумма новых займов не превышает суммы, выплаченной в счет погашения долга?
69. Как называют состояние, при котором заемщик не исполняет обязательства по всем инструментам долгового финансирования, или по нескольким инструментам, по которым подошел срок исполнения обязательств?
70. Как называют состояние, при котором заемщик не исполняет обязательства по одному или по нескольким инструментам долгового финансирования, с одновременным продолжением исполнения обязательств по другим долговым инструментам?
71. Как называют состояние, при котором невыполнение обязательств по одному долговому инструменту автоматически ведет к невыполнению обязательств по другому долговому инструменту?
72. Как называют состояние, когда заемщик не выполнил какое-либо обязательство в срок, однако кредиторы имеют основания надеяться, что заемщик выполнит свои обязательства с некоторым опозданием?
73. Как рассчитывается «капитальный ресурс» бюджета?
74. Соотношение каких величин обеспечивает безопасный уровень государственного долга?
75. Как осуществляется компенсация сокращения "капитального ресурса" при снижении доходов бюджета?
76. Какие расходы бюджета должны включаться в число обязательных (неотложных)?
77. Каковы последствия ускоренного роста доходов бюджета и появления избытка "капитального ресурса"?
Тема 5. Диагностика кризисного состояния бюджета
78. Какой вид бюджетного анализа позволяет исследовать динамику бюджетных показателей?
79. Какой вид бюджетного анализа позволяет исследовать структуру бюджета?
80. Какой вид бюджетного анализа позволяет построить прогноз бюджетных показателей?
81. Какой вид бюджетного анализа позволяет выявить влияние отдельных факторов на бюджетные показатели?
82. Какой вид бюджетного анализа позволяет проводить глубокую диагностику бюджета?
83. Каковы критерии текущей устойчивости бюджета?
84. Каковы критерии перспективной устойчивости бюджета?
85. Какие внешние параметры влияют на устойчивость бюджета?
86. Какие индикаторы оценивают структуру долга?
87. Какие обязательства относятся к условным?
88. Какие обязательства относятся к прямым?
89. Какие индикаторы оценивают долговую нагрузку на бюджет?
90. Какие индикаторы оценивают условные обязательства администрации?
91. Какие показатели оценивают ликвидность бюджета?
Тема 6. Банкротство предприятий
92. Кто имеет право возбуждать дело о банкротстве?
93. Кто принимает решение о введении процедур банкротства?
94. Каковы условия возбуждения дела о банкротстве юридического лица?
95. Какой размер требований к должнику – юридическому лицу позволяет инициировать дело о банкротстве?
96. Каков минимальный срок непогашения задолженности для инициирования дела о банкротстве?
97. Кто представляет интересы государства по уплате налогов в процедурах банкротства?
98. Какой государственный орган выполняет функции по разработке проектов правовых актов в сфере банкротства?
99. В ходе какой процедуры обеспечивается сохранность имущества должника?
100. В ходе какой процедуры погашается задолженность в соответствии с разработанным арбитражным управляющим графиком?
101. В ходе какой процедуры проводится реструктуризация предприятия?
102. В ходе какой процедуры проводится распродажа активов предприятия?
103. Каково условие введения процедуры финансового оздоровления?
104. Какие процедуры банкротства вводятся с целью восстановления платежеспособности должника?
105. Какие процедуры банкротства вводятся с целью ликвидации активов должника?
106. На какой срок вводится наблюдение?
107. На какой срок вводится финансовое оздоровление?
108. На какой срок вводится внешнее управление?
109. На какой срок вводится конкурсное производство?
110. На какой стадии банкротства может быть заключено мировое соглашение?
111. Какая процедура банкротства является обязательной?
112. Какие меры направлены на восстановление платежеспособности должника?
113. Какие вопросы находятся в компетенции первого собрания кредиторов?
114. Какие мероприятия могут включаться в план внешнего управления?
115. При каких процедурах банкротства прекращаются полномочия руководителя предприятия-должника?
116. Каков статус арбитражного управляющего?
117. Кто назначает арбитражного управляющего?
118. Какие характеристики саморегулируемых организаций предусмотрены ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"?
119. Каковы требования к кандидатуре арбитражного управляющего?
120. Каковы задачи временного управляющего?
121. Каковы задачи административного управляющего?
122. Каковы задачи внешнего управляющего?
123. Каковы задачи конкурсного управляющего?
Тема 7. Особенности банкротства отдельных категорий должников
124. Каковы критерии отнесения предприятия к категории градообразующих при возбуждении дела о банкротстве?
125. К каким организациям могут быть применены правила о банкротстве градообразующих организаций?
126. Какие органы могут привлекаться дополнительно к участию в деле о банкротстве градообразующих организаций?
127. Каковы условия возбуждения дела о банкротстве градообразующих организаций?
128. Каков максимальный срок продления внешнего управления в градообразующих организациях?
129. Каковы условия досрочного прекращения финансового оздоровления градообразующей организации и признания ее банкротом?
130. Какие обязательные условия конкурса при продаже имущества должника предусмотрены законодательством о банкротстве градообразующих организаций?
131. Какой документ регулирует банкротство субъектов естественных монополий в настоящее время?
132. Каковы условия возбуждения дела о банкротстве субъектов естественных монополий?
133. Каковы критерии применения особых процедур банкротства к субъектам естественных монополий (по отношению к каким предприятиям)?
134. Какие органы могут привлекаться дополнительно к участию в деле о банкротстве субъектов естественных монополий в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"?
135. Какие основания для приостановки рассмотрения дела о банкротстве предприятия – субъекта естественных монополий предусмотрены ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"?
136. Каковы особенности внешнего управления на предприятиях – субъектах естественных монополий?
137. Какие требования предусмотрены действующим федеральным законодательством к кандидатуре арбитражного управляющего на предприятиях – субъектах естественных монополий?
138. Какие предприятия и организации относят к стратегическим при возбуждении дела о банкротстве?
139. Каковы условия возбуждения дела о банкротстве стратегических организаций?
140. Какие органы могут привлекаться дополнительно к участию в деле о банкротстве стратегических предприятий и организаций?
141. Какие меры по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций предусмотрены ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"?
142. Каковы особенности выбора кандидатуры арбитражного управляющего в стратегической организации?
143. Банкротство каких организаций находится в ведении исключительно Правительства РФ?
Тема 8. Антикризисное регулирование развития территорий
144. При каких условиях предприятию предоставляется отсрочка по уплате налоговых платежей?
145. При каких условиях предприятию предоставляется рассрочка по уплате налоговых платежей?
146. При каких условиях предприятию предоставляется налоговый кредит?
147. При каких условиях предприятию предоставляется инвестиционный налоговый кредит?
148. На какой срок предоставляется отсрочка и рассрочка по выплате налогов и сборов?
149. На какой срок предоставляется налоговый кредит?
150. На какой срок предоставляется инвестиционный налоговый кредит?
151. При каких условиях возможно изменение сроков уплаты налогов?
152. Каковы последствия предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями?
153. Какие процедуры финансового оздоровления направлены на реструктуризацию задолженности?
154. Кому могут быть предоставлены бюджетные кредиты?
155. На какие цели предоставляются бюджетные кредиты?
156. Какие условия предоставления бюджетных кредитов должны быть предусмотрены в законе (решении) о бюджете?
157. Что может служить обеспечением бюджетного кредита?
158. Что такое государственный (муниципальный) заказ?
159. Кто может выступать государственным (муниципальным) заказчиком?
160. Кто (не) может быть исполнителем государственного (муниципального) заказа?
161. Когда государственный (муниципальный) заказ считается сформированным?
162. Какая форма размещения государственного (муниципального) заказа является предпочтительной?
163. При каких условиях проводить конкурс на размещение государственного (муниципального) заказа нецелесообразно?
164. При каких условиях целесообразно размещать государственный (муниципальный) заказ у единственного исполнителя?
165. В каких случаях целесообразно проводить закрытый конкурс на размещение государственного (муниципального) заказа?
166. В каких случаях при размещении государственного (муниципального) заказа целесообразно проводить двухэтапные торги?
167. Каковы условия реструктуризации задолженности предприятий по налогам и сборам?
168. Каковы формы поддержки инвестиционной деятельности?
169. Каким документом регулируется предоставление налоговых льгот по федеральным налогам?
170. Каким документом регулируется предоставление налоговых льгот по региональным налогам?
171. Каковы условия предоставления поручительств, предоставляемых региональными и местными органами власти в обеспечение обязательств инвестора?
172. Каковы формы реализации промышленной политики региона?
173. Каковы цели формирования бюджета развития?
174. Каковы источники формирования бюджета развития?
175. Каковы направления использования бюджета развития?
Тема 9. Антикризисная стратегия и территориальные программы антикризисного управления.
176. Какой тип устойчивости экономической системы характерен для депрессивных территорий?
177. Какой тип устойчивости экономической системы характерен для благополучных территорий?
178. Каковы возможные последствия неустойчивого состояния территориальной экономической системы?
179. Для какого типа экономических систем характерна внутренняя устойчивость?
180. Для какого типа экономических систем характерна внешняя устойчивость?
181. Какой тип стратегии развития территории предполагает достаточное ресурсное обеспечение?
182. Какой тип стратегии развития территории предполагает активное частно-государственное сотрудничество?
183. Какой тип стратегии развития территории предполагает недостаточное ресурсное обеспечение?
184. Какой тип стратегии развития территории в наибольшей степени ориентирован на учет уровня жизни и мнения населения?
185. Какой тип стратегии развития территории предполагает ее разделение на несколько целевых направлений?
186. Каковы цели территориальных антикризисных программ в финансовой сфере?
187. Каковы цели территориальных антикризисных программ в сфере материального производства?
188. Каковы цели территориальных антикризисных программ в социальной сфере?
189. Что позволяет выявить SWOT-анализ территории?
Тема 10. Управление кризисными и депрессивными территориями
190. Как называют территории, в которых значения основных социально-экономических показателей существенно хуже, чем в среднем по стране?
191. Как называют территории, которые в настоящее время отличаются более низкими, чем в среднем по стране, показателями социально-экономического развития, но в прошлом были развитыми?
192. К какому типу территорий относятся территории, находящиеся в длительном застое и имеющие низкую интенсивность хозяйственной деятельности?
193. Какое состояние территории является следствием структурного кризиса российской экономики?
194. Какие территории обладают высоким потенциалом для саморазвития?
195. Какие территории однозначно нуждаются в федеральной государственной поддержке?
196. Каковы признаки депрессивных территорий?
197. Каковы причины депрессивного состояния территории?
198. При каких условиях территорию можно отнести к депрессивным?
199. При каких условиях всю территорию субъекта федерации можно отнести к депрессивным территориям?
200. Каковы формы федеральной поддержки депрессивных территорий?
201. Какие антикризисные мероприятия целесообразно проводить в коротком периоде?
202. Какие антикризисные мероприятия целесообразно проводить в длительном периоде?
203. Какие характеристики территории являются общими для всех проблемных регионов?
204. Что такое санация депрессивных территорий?
205. При какой форме санации территории средства государственной поддержки препятствуют дальнейшему разрушению экономики муниципального образования, не устраняя ее причин?
206. При какой форме санации территории происходит трансформация ее экономического потенциала?
207. При какой форме санации территории происходит ее социальная разгрузка?
208. Какая форма поддержки является приоритетной для депрессивных территорий?
209. Какая форма поддержки является приоритетной для кризисной территории?
Сложные вопросы
1. Что включает в себя территориальная система антикризисного управления?
2. Что включает в себя территориальная система антикризисного регулирования?
3. Дайте характеристику кризиса неплатежеспособности.
4. Дайте характеристику экзогенных кризисов территории.
5. Дайте характеристику экономического кризиса территории.
6. В каких случаях муниципальное образование признается не способным обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств?
7. Дайте характеристику текущей платежеспособности регионального и местного бюджета.
8. Дайте характеристику долговой платежеспособности регионального и местного бюджета.
9. При нарушении каких параметров муниципального долга исполнение местного бюджета может быть передано органу, исполняющему региональный бюджет?
10. При нарушении каких параметров государственного долга исполнение регионального бюджета может быть передано органу, исполняющему федеральный бюджет?
11. При каких условиях на территории муниципального образования вводится временная финансовая администрация?
12. Каковы действия временной финансовой администрации по восстановлению платежеспособности муниципалитета?
13. Каковы цели и методы реорганизации муниципальных образований?
14. Как формируется долговая нагрузка на бюджет?
15. Как анализируется структура долга?
16. Каковы цели и порядок предоставления бюджетных ссуд?
17. Каковы цели и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам?
18. Каковы цели и порядок предоставления бюджетных гарантий?
19. Дайте характеристику процесса управления государственным (муниципальным) долгом.
20. Что представляет собой программа государственных (муниципальных) заимствований?
21. Каковы основные процедуры реструктуризации государственного (муниципального) долга?
22. Каковы критерии текущей устойчивости бюджета?
23. Что понимают под ликвидностью бюджета?
24. Какие органы государственного управления наделены полномочиями в сфере регулирования процессов банкротства?
25. Каков порядок назначения арбитражного управляющего?
26. Дайте характеристику процедуры наблюдения.
27. Дайте характеристику процедуры финансового оздоровления.
28. Дайте характеристику процедуры внешнего управления.
29. Дайте характеристику процедуры конкурсного производства.
30. Каковы особенности введения процедуры внешнего управления в градообразующей организации?
31. Каковы особенности введения процедуры внешнего управления на стратегических предприятиях и организациях?
32. Каковы особенности введения процедуры финансового оздоровления на стратегических предприятиях и организациях?
33. Каковы особенности рассмотрения дела о банкротстве субъектов естественных монополий?
34. Каковы особенности продажи имущества должника - субъекта естественных монополий?
35. По каким основаниям предприятиям разрешается изменить срок уплаты налогов?
36. Что такое государственный (муниципальный) заказ?
37. Как формируется государственный (муниципальный) заказ?
38. Каков механизм принятия решений о льготном налогообложении инвестиций?
39. Какова роль бюджета развития в системе антикризисного регулирования развития территории?
40. Каков механизм федеральной поддержки депрессивных территорий?
