В последнее время с экрана телевизора все чаще рассказывают о жестоком обращении с детьми. Действительно ли таких случаев стало больше или о них просто больше говорят? Происходят ли такие ужасные истории в Тульской области?
Насилие и жестокость по отношению к детям– проблема, имеющая глобальный характер, её решение невозможно без объединения совместных усилий, активизации действий в этом направлении всех структур и ведомств, эффективного использования потенциала правоохранительных органов, учреждений системы профилактики, неправительственных организаций, институтов гражданского общества.
Проблема раннего предупреждения фактов жестокого обращения
с детьми в семьях в России решается недостаточно эффективно. По данным МВД, в 2011 году в России было выявлено и поставлено на учет 45,5 тыс. родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Более того, по фактам жестокого обращения родителей или иных законных представителей с детьми было возбуждено 4 тыс. 48 уголовных дел.
В Тульской области деятельность по предупреждению жестокости в отношении детей осуществляют все субъекты системы профилактики. Серьезную работу по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними постоянно проводят сотрудники органов внутренних дел региона.
Дети становятся жертвами различного рода преступлений.
В большинстве случаев это открытое хищение их имущества. Но особую тревогу вызывают преступления, совершаемые в отношении детей в семьях. Эти деяния наиболее скрыты и становятся достоянием общественности, в том числе полиции, очень редко.
Проблема жестокого обращения с детьми, насилия, сексуального совращения - это тема, с которой уполномоченный по правам ребёнка сталкивается регулярно. Новые аспекты в этой области заключаются в том, что имеет место недооценка следственными, судебными иными правоохранительными органами такой категории преступлений, опасности, как растление детей. Если в случае очевидного насилия, предусмотренного статьями 131, 132 Уголовного кодекса РФ, суды и следственные органы реагируют на такого рода преступления достаточно остро, то в случае совершения в отношении детей ненасильственных, псевдодобровольных половых сношений, включая гомосексуальные, инцестные отношения, развратные действия, то зачастую эти события анализируются достаточно поверхностно.
В последние годы сотрудники ПДН, так же как и другие субъекты системы профилактики, ориентированы на работу с семьей. Главная цель – как можно раньше выявить неблагополучие, принять все исчерпывающие меры по исправлению ситуации. В первую очередь сотрудники полиции оказывают помощь детям, помещая их в учреждения здравоохранения, социальной реабилитации.
По данным на конец 2011 года сотрудниками ПДН выявлено 453 несовершеннолетний, находящийся в обстановке не отвечающей требованиям к воспитанию и содержанию. Всем детям оказана необходимая помощь.
За 2011 год выявлено 27 фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ. Только за январь 2012 года выявлено 9 фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.
Сотрудники ПДН проводят работу с неблагополучными родителями, отрицательно влияющими на детей. Проводилась работа в отношении 2800 родителей или законных представителей. В отношении 294 материалы собраны материалы на лишении родительских прав, из них 195 удовлетворено.
Работа с семьями ведется в тесном взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики, им оказывается всесторонняя помощь, содействие в медицинской помощи, чаще всего наркологической,
в трудоустройстве и т. д.
Я знаю семью, в которой дети живут в ужасных условиях. Малышам 5 и 7 лет ходят голодные, а мать постоянно пьет. Могут ли соседи жаловаться на такие семьи? Как это можно сделать? И по каким причинам могут лишить родительских прав? Я бы не хотела озвучивать свой адрес. Можно ли с вами связаться по телефону?
Конечно, я понимаю Ваше желание сохранить конфиденциальность. Со мной можно и нужно со мной созвониться, обсудить всё подробно. Мой Адрес электронной почты.
В рамках действующего Соглашения о взаимодействии с УМВД России по Тульской области и уполномоченного при губернаторе Тульской области по правам ребёнка думаю, что можно будет быстро и эффективно отреагировать на ситуацию.
Что касается вопроса о соседях, то, безусловно, соседи, которые стали невольными свидетелями семейных неурядиц, видят явную угрозу здоровью, развитию, а порой и жизни детей, не должны сомневаться в правильности своих действий, если они вовремя проинформировали правоохранительные органы. Только будучи внимательными и неравнодушными к чужой беде и действуя вместе, мы можем остановить волну детского несчастья.
Вопрос о лишении родительских прав могу прокомментировать так: разрыв родственных связей является крайней мерой. Согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Такого рода дела рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. По поручению губернатора Тульской области с 2012 года проработана процедура согласованного взаимодействия уполномоченного по правам ребёнка и Комитета по опеке на предмет предоставления уполномоченным мотивированного заключения по вопросу лишения родительских прав.
Летом мой сын ездил отдыхать в детский лагерь. Он мне рассказал, что у них сбежал мальчик. Как оказалось, он просто решил погулять за территорией лагеря. Я понимаю, что для детей не существует запретов, им все интересно. Но как мне быть уверенной, что мой сын будет находиться под постоянным присмотром? Кто контролирует воспитателей и вожатых в лагерях?
Ответственность за жизнь и здоровье ребёнка при пребывании его в загородном оздоровительном учреждении несет его руководитель. О том, насколько можно быть спокойной за своих детей, можно судить по отзывам родителей, информации о конкретном лагере.
Я понимаю и разделяю Вашу тревогу и опасения за своего ребёнка.
В период летней оздоровительной кампании 2011 года в целом по стране около 600 детей стали жертвами массовых отравлений. 13 детей погибло в детских лагерях. Именно поэтому, по поручению Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка , мной был организован мониторинг загородных оздоровительных учреждений области. Поскольку работа на упреждение является наиболее эффективной, чем устранение нежелательных последствий постфактум.
Сотрудниками УМВД по Тульской области совместно с уполномоченным при губернаторе по правам ребенка осуществлялись выезды в загородные оздоровительные лагеря, в ходе которых устанавливались причины и условия, способствующие уходам детей из загородных лагерей, при выявлении недостатков в организации воспитательного процесса вносились представления балансодержателям лагерей, принимались меры по их устранению, в том числе и административного характера.
За период летней оздоровительной кампании были проведены 22 рабочих поездки по муниципальным образованиям Тульской области.
По результатам повторных проверок нарушения устранены. Результат такой совместной работы на упреждение - отсутствие несчастных случаев, прекращение самовольных уходов несовершеннолетних.
Кроме того, перед началом летней оздоровительно кампании (в мае-июне 2011 года) органами прокуратуры с привлечением специалистов Роспотребнадзора по Тульской области и государственного пожарного надзора проверено исполнение законодательства об организации летнего отдыха детей. Проверками установлено, что летними оздоровительными учреждениями не в полной мере было обеспечено безопасное пребывание детей.
В целях устранения нарушений, связанных с несоблюдением правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований в части организации отдыха детей, обеспечения оздоровительных учреждений продуктами питания, прокурорами внесено 28 представлений, по результатам рассмотрения которых в дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 5 лиц. В результате принятых мер в летний оздоровительный период не было допущено фактов массового отравления и причинения вреда здоровью несовершеннолетних.
Мои знакомые живут в Испании и не могут завести детей. Они работают в сфере туризма. Они были у меня в гостях и посетили Дом ребенка. Там им понравился один малыш, которого они хотят усыновить. Скажите насколько это реально сделать иностранцам? И отслеживают ли судьбу детишек, живущих за границей?
Сегодня вопрос международного усыновления стоит как никогда остро. Дети – это наше богатство, наш «золотой фонд», наше будущее. А чтобы это будущее было по-настоящему светлым, надёжным и перспективным нужно делать всё для того, чтобы воспитанников домов ребёнка, детских домов определять в подготовленные приемные российские семьи, отдавать под опеку.
Количество детей, усыновлённых иностранными гражданами, стабильно снижается. Приоритет отдается российским усыновителям.
Обязательно соблюдение важного условия, установленного законом, - усыновление детей иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан либо на усыновление родственников детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников, в четком соответствии пункту «в» статьи 21 Конвенции ООН о правах ребенка, который прямо указывает на то, что международное усыновление является альтернативным способом устройства ребенка в семью.
По состоянию на 07.12.2011 за текущий год иностранными гражданами в Тульской области усыновлено 28 детей, из Тульского областного суда поступили запросы в отношении еще 5 детей, по которым будет вынесено судебное решение в текущем году.
В соответствии с действующим законодательством отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей представляются региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение первых трех лет.
В Комитет от представительства некоммерческой корпорации «Хоумстадис энд Эдопшн Плеймент Сервисиз, Инк.» (США) в Российской Федерации в июле 2011 года поступила информация о повторном удочерении девочки, удочеренной гражданами США в 2003 году.
Фактов жестокого и иного ненадлежащего обращения с детьми, проживающими в семьях иностранных усыновителей (несчастных случаях, причинении вреда здоровью, гибели детей, иного нарушения их прав), к счастью, нет.
Мы с мужем в разводе, у нас маленький ребенок. Он живет со мной. По решению суда бывший муж имеет право видится с сыном. Но я против этих встреч, ведь папа настраивает сына против меня. Да и на детской психике эти встречи плохо сказываются. Подскажите, могу ли добиться того, чтобы бывший муж не встречался с сыном?
Согласно ст. 66 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Поэтому абсолютно изолировать ребёнка от общения с другим родителем, не лишённым родительских прав, нельзя.
Однако, если есть особые обстоятельства, психологические факторы, наносящие вред здоровью ребёнка, о которых Вы сообщаете, то в судебном порядке можно определить порядок и характер общения ребёнка с другим родителем. Но для этого необходимы доказательства, медицинские документы, подтверждающие достоверность и значимость Ваших доводов. Решение по этому вопросу, повторяю, относится к компетенции суда.
Я столкнулась с проблемой. У моего второго мужа есть несовершеннолетний сын от первого брака. У меня также есть маленькие дети. Муж прописан у меня, и хочет прописать сына. Я против этого. Подскажите, как лучше поступить в этой ситуации?
Согласно п. 80. Приказа ФМС «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.
Недавно на Первом Канале показывали историю про 15-летнюю маму маленького Вовы Богданова из Плавска. Вы в ней принимали участие. За мальчиком не смотрели, он плохо питался. Ребенка даже клали в реанимацию. Как сейчас себя чувствует ребенок, и лишили ли маму родительских прав? Что сейчас происходит в этой семье?
Отец малыша, не исполнявший должным образом родительские обязанности, жестоко обращавшийся с 3-х месячным младенцем, наносивший ему побои, лишен родительских прав. Прокуратурой возбуждено уголовное дело по вышеуказанным фактам.
Несовершеннолетняя мама мальчика, по сути сама ещё ребёнок, не лишена родительских прав, она сама стала жертвой домашнего насилия.
Сразу же после съёмок программы «Пусть говорят», Женя Богданова обратилась ко мне за помощью с просьбой устроить её в социально-реабилитационный центр в Туле. В тот же вечер девочку отвезли туда и устроили. Мальчик Вова находится в доме ребёнка, мама регулярно его навещает. Женя очень хочет получить профессию и самостоятельно растить ребёнка. Возвращаться в дом к матери, она не может и не хочет. Мы с органами опеки проработали всю ситуацию. Подготовили необходимые исковые заявления в суд.
Пока идёт судебный процесс, окончательный комментарий относительно развязки ситуации давать преждевременно. Надеюсь, что эту ситуацию удастся разрешить в суде в интересах маленького Вовы и его мамы.
В прошлом году то и дело рассказывали о педофилах, орудующих в области. Скажите, как обезопасить ребенка от преступников?
Прежде всего, как можно чаще общаться со своими детьми, объяснять элементарные, но такие важные правила соблюдения безопасности: не общаться с незнакомыми людьми, не садиться в машины незнакомых людей, представившихся дальними родственниками, коллегами по работе и т. д. родителей, не находиться одному на улице в позднее время (для несовершеннолетних действует «комендантский час»), не выбирать местом для прогулок безлюдные дворы и придомовые территории и т. д.
Очень важно понимать, слушать и слышать своего ребёнка, быть для него не только родителем, но и близким другом.
Сегодня ужесточается наказание, благодаря эффективным действиям Президента Им внесено несколько поправок в Уголовный кодекс РФ, которые были приняты. Были увеличены сроки дополнительного наказания: до 20 лет лишения права работы с детьми, если человек совершил преступление против ребенка. Увеличены сроки наказания вплоть до пожизненного лишения свободы за преступления против детей. Увеличен срок, после которого можно ставить вопрос об условно-досрочном освобождении. Только после отбытия трех четвертей, полученного наказания можно условно-досрочно освобождаться.
Считаю необходимым отметить правильные, мировую и европейскую тенденции, когда такие люди вообще не подлежат условно-досрочному освобождению.
Человек, однажды совершивший преступление против ребёнка, в 95% случаев повторит преступление снова. Статистика по рецидивам таких преступлений похожа и в России, и в Европе, и в Америке. Поэтому, наказание за такие преступления должно быть максимально суровым.
По поручению губернатора Владимира Сергеевича Груздева я готовлю обращение в Тульскую областную Думу с просьбой о выходе с законодательной инициативой об исключении из подсудности судов с участием присяжных заседателей рассмотрения дел о совершении преступных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Это очень важный, нужный и серьёзный шаг.
