10.12.2012
1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов
Официальный Интернет-сайт ФНС России
Дата публикаций: 07.12.2012-09.12.2012
рассказала в программе «Налоги» о новых проектах ФНС России по совершенствованию информационного взаимодействия между Службой и налогоплательщиками
Как открыть свой бизнес? Что должен знать начинающий предприниматель? Банальные ошибки и отсутствие элементарных знаний - вот что становится причиной неудач на пути открытия собственного дела.
Начальник Управления по работе с налогоплательщиками ФНС России Татьяна Владимировна Матвеева рассказала зрителям программы «Налоги» о том, что предпринимает сегодня Налоговая служба, чтобы сделать жизнь налогоплательщиков простой и удобной.
В частности, Татьяна Матвеева сообщила, что Служба запустила новый онлайн сервис «Создай свой бизнес» для граждан, которые хотят открыть свой бизнес и зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Этот сервис представляет собой интерактивную версию одноименной брошюры, разработанной ФНС России для повышения налоговой грамотности и совершенствования информационного взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками.
«Эта интерактивная пошаговая инструкция иллюстрирует полный цикл взаимодействия налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или юридического лица - с налоговой инспекцией на всем протяжении построения и развития бизнеса: от выбора режима налогообложения и осуществления процедуры государственной регистрации до процедуры ликвидации или реорганизации», - пояснила Татьяна Матвеева.
Она также особо подчеркнула, что в работе над сервисом наряду с сотрудниками Федеральной налоговой службы принимали участие эксперты крупных консалтинговых компаний. Поскольку интерактивный сервис «Создай свой бизнес» не рассчитан на экспертов в области налогообложения, то авторы постарались изложить материал максимально понятным и доступным языком.
Кроме того, Татьяна Матвеева отметила, что с 3 декабря на территории всей России действует сервис «Онлайн запись на прием в инспекцию», который позволяет гражданам спланировать визит в налоговую инспекцию заранее и свести к минимуму время ожидания в очереди. Записаться на прием можно в течение двухнедельного срока до планируемого визита на сайте ФНС России и региональных Управлений.
Она также отметила, что этот сервис впервые был запущен в мае 2012 года в инспекциях Липецкой и Волгоградской областей. В августе к эксперименту подключились инспекции, оснащенные системами управления очередью в Санкт-Петербурге, Тюмени и Нижнем Новгороде.
За время работы сервиса в этих регионах возможностью онлайн записи на прием к налоговому инспектору воспользовались около 9 тысяч налогоплательщиков.
Подробней об этом смотрите в программе «Налоги» на телеканале «Россия 24».
В Минрегионе России обсудили ввод в эксплуатацию информационной системы территориального планирования
Заместитель Руководителя ФНС России и советник Руководителя ФНС России приняли участие в заседании Межведомственной рабочей группы по вводу в эксплуатацию и перспективному развитию федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП).
Заседание состоялось в Минрегионе России под председательством директора Департамента стратегического планирования .
В заседании также приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Минкомсвязи России, Росреестра, ФСО России бизнес-сообщества.
На заседании обсуждались вопросы хода работ по вводу в эксплуатацию ФГИС ТП и актуализации постановления Правительства Российской Федерации «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
Также был заслушан доклад заместителя мэра города Переславль-Залесский «Результаты и перспективы внедрения и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности во взаимосвязи с задачами стратегического и территориального планирования федерального и регионального уровня, использование технологий и методик на региональном уровне». В ходе своего выступления высоко оценил возможности, предоставляемые интернет-сервисами ФНС России, в том числе порталом Федеральной информационной адресной системы.
По предложению ФНС России было принято решение продемонстрировать в ходе следующей встречи на примере муниципального образования работу ФГИС ТП, в том числе интеграцию с ресурсами Росреестра.
Подведены итоги работы по урегулированию задолженности и обеспечению процедур банкротства за 10 месяцев
Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства провело видеоконференцию с территориальными налоговыми органами, посвященную итогам работы налоговых органов за 10 месяцев 2012 года по вопросам урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
Сеанс видеоконференцсвязи с Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации прошел под председательством заместителя руководителя ФНС России с участием начальника Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства , а также с сотрудниками Управления.
На видеоконференции подведены итоги работы по урегулированию задолженности за 10 месяцев 2012 года, рассмотрены причины роста задолженности в отдельных субъектах Российской Федерации и меры, принимаемые налоговыми органами по ее урегулированию. Также рассмотрен вопрос по взаимодействию ФНС России с правоохранительными органами.
В Управлении ФНС России по Новосибирской области обсудили вопросы взаимодействия с ФКУ «Налог-Сервис»
В УФНС России по Новосибирской области состоялось рабочее совещание по вопросам взаимодействия налоговых органов Новосибирской области с Федеральным казенным учреждением «Налог-Сервис». Открыл совещание руководитель УФНС России по Новосибирской области .
На совещании выступил генеральный директор ФКУ «Налог-Сервис» , который доложил собравшимся о цели создания и перспективах развития ФКУ «Налог-Сервис».
В настоящее время на территории Российской Федерации уже созданы филиалы учреждения в 75 субъектах, в том числе и в Новосибирской области, до конца года планируется создать филиалы в остальных субъектах Российской Федерации.
Главными задачами ФКУ «Налог-Сервис» являются: модернизация бизнес – процессов налоговых органов, выполнение функций по сканированию, массовому вводу, обработке, массовой печати налоговых документов, вводу регистрационных документов, а также работа Контакт-центра.
Инспекциям ФНС России Новосибирской области и филиалу ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Новосибирской области было поручено обеспечить реализацию стоящих перед ними задач.
В ходе визита также посетил Межрайонную № 16 по Новосибирской области, выполняющую функции Единого регистрационного центра, а также площадку в Бердске, на которой размещается ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Новосибирской области.
В настоящее время филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Новосибирской области, созданный в ноябре 2012 года, уже приступил к работе.
Представители ФНС России приняли участие в обсуждении поправок в закон о банкротстве
В Москве состоялось заседание Подкомиссии по вопросам коллекторской деятельности Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по банкам и банковской деятельности.
В данном мероприятии приняли участие представители Национальной Ассоциации профессиональных коллекторских агентств, Российского Союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кредитных организаций, а также представители Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.
На заседании были рассмотрены поправки к проекту закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника», принятому Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении.
В Костроме обсудили перспективы развития малого и среднего бизнеса
Представители ФНС России приняли участие в заседании круглого стола по вопросам изменения налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году.
В обсуждении приняли участие директор департамента экономического развития Костромской области , депутат Костромской областной Думы 5-го созыва, председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству , депутат Костромской областной Думы 5-го созыва .
Со стороны ФНС России в мероприятии участвовали заместитель начальника отдела налогообложения УФНС России по Костромской области , старший государственный налоговый инспектор отдела работы с налогоплательщиками .
В ходе встречи участники обсудили вопросы по единому налогу на вмененный доход, упрощенной системе налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу, о ведении налогового и бухгалтерского учета при их применении.
Особое внимание было уделено вопросам изменений в налоговом законодательстве, которые касаются специальных налоговых режимов и вступают в силу с 2013 года. Особенно подробно представители Налоговой службы остановились на патентной системе налогообложения. В Костромской области 26.11.2012 был принят закон № 000-5-ЗКО «О патентной системе налогообложения», регулирующий новый специальный налоговый режим. Налогоплательщики могут ознакомиться и скачать форму патента, форму уведомления об отказе в выдаче патента, заявление на получение патента, а также классификатор кодов по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых предусмотрено применение патентной системы на территории Костромской области, на Интернет-сайте УФНС России по Костромской области.
Налоговики Мордовии рассказали об онлайн сервисах ФНС России своим будущим коллегам
Начальник отдела работы с налогоплательщиками Управления ФНС России по Республике Мордовия и сотрудник отдела УФНС России по РМ провели для своих студентов и преподавателей Мордовского Государственного университета виртуальную экскурсию по Интернет-порталу Налоговой службы.
Слушателям рассказали о структуре сайта, об основных разделах и рубриках, которые будут полезны студентам при написании научных работ. В отдельную тему были выделены Электронные услуги, позволяющие налогоплательщикам не только бесконтактно взаимодействовать с налоговыми органами, но и своевременно, с максимальным комфортом исполнять свои конституционные обязанности по уплате налогов.
Студентов и преподавателей заинтересовала возможность уплаты налогов в режиме онлайн и то, как быстро обновляется информация в «Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц». Также налоговики рассказали о новых электронных сервисах: «Создай свой бизнес» и «Онлайн запись на прием в инспекцию».
Как показывает практика, такие занятия востребованы не только в учебных учреждениях. В ноябре – декабре налоговики Мордовии организовали семинары для представителей правоохранительных органов и планируют до конца года провести подобные встречи с сотрудниками министерств и ведомств республики.
Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области
Дата публикаций: 07.12.2012
В г. Райчихинске для школьников проведены уроки налоговой грамотности
Для старшеклассников СОШ № 1 г. Райчихинска проведены уроки налоговой грамотности.
В рамках обучающих мероприятий была рассмотрена история возникновения налогообложения, какие категории налогоплательщиков существуют в Российской Федерации и какие виды налогообложения для них предусмотрены.
Особое внимание налоговые инспекторы уделили имущественным налогам физических лиц, которые уплачивают собственники жилых домов и квартир, зданий и сооружений, владельцы транспортных средств и земельных участков.
Кроме этого, ребятам были презентованы электронные сервисы Налоговой службы, размещенные в сети Интернет и позволяющее перевести взаимодействие налогоплательщиков с налоговыми органами в бесконтактный формат.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе в кадровый резерв на должности в Межрайонной № 1 по Амурской области
Межрайонная № 1 по Амурской области (федеральный орган исполнительной власти) ( Благовещенск, Красноармейская ул., 122) Батришиной Наталии Викторовны, действующей на основании Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области, утвержденного и. о. руководителя Управления ФНС России по Амурской области 27 декабря 2005г., предусматривает провести конкурс по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих инспекции:
1. Ведущая группа должностей (категория специалисты):
- главный государственный налоговый инспектор.
2. Старшая группа должностей (категория специалисты):
- главный специалист-эксперт;
- ведущий специалист эксперт;
- специалист-эксперт;
- старший государственный налоговый инспектор;
- государственный налоговый инспектор.
3. Старшая группа должностей (категория обеспечивающие специалисты):
- старший специалист 2 разряда;
- старший специалист 3 разряда.
Конкурс планируется провести 15 января 2013 года 22.
2. Другое
"Российская газета" – Федеральный выпуск № 5957 (284) от 10.12.2012
Не уклоняйтесь
Необходимо поставить правовой барьер откровенно фиктивным схемам уклонения от уплаты налогов
Текст: Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета РФ
В 2010 году производство по уголовным делам о налоговых преступлениях было изъято из компетенции следственного аппарата МВД России и передано Следственному комитету Российской Федерации.
Статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающие эти преступления, являются бланкетными и отсылают правоприменителя к нормам законодательства о налогах и сборах. Поэтому эффективность противодействия налоговой преступности во многом обусловлена отраслевым регулированием процесса налогообложения. Вместе с тем, как показал анализ следственной практики, оно далеко от совершенства.
Налоговый кодекс РФ рассчитан на добросовестного налогоплательщика. В нем отсутствуют эффективные правовые механизмы противодействия злоупотреблениям гражданскими правами в налоговых правоотношениях. Вследствие этого в практике налогообложения широкое распространение получили откровенно недобросовестные схемы ухода от налогообложения. Они основаны на мнимых и притворных сделках, фиктивных реорганизациях и использовании организаций с ненадлежащей юридической личностью. Такие действия направлены не на порождение надлежащих гражданско-правовых последствий, а исключительно на избежание возникновения налоговой обязанности или уменьшение ее размера. При этом Налоговый кодекс России даже не предусматривает прямой запрет на подобного рода действия.
В настоящее время борьба с такими налоговыми схемами осуществляется на уровне судебных доктрин Высшего арбитражного суда, то есть актов официального толкования закона.
Вместе с тем в соответствии со статьей N 1 Гражданского кодекса России гражданские права могут быть ограничены исключительно на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения публично-правовых интересов.
К сожалению, акцент в проводимой государственной политике сделан не на совершенствовании закона в этом направлении, то есть на борьбу с причиной рассматриваемого явления, а на борьбу с его следствием. В частности, введена уголовная ответственность за создание фиктивных организаций, ужесточается процедура государственной регистрации юридических лиц и т. д.
В целях создания эффективных правовых механизмов противодействия подобного рода недобросовестным схемам ухода от налогообложения в Следственном комитете РФ разработан проект закона, предусматривающий внесение изменений в ряд законодательных актов. Он основан на передовом мировом опыте противодействия подобного рода схемам ухода от уплаты налогов.
В проекте закона предусматривается введение прямого запрета на злоупотребление гражданским правом в сфере налогообложения, то есть осуществление таких прав исключительно в целях избежать возникновения обязанности по уплате налога либо уменьшить сумму налога. Эти действия будут влечь публично-правовую ответственность, в том числе при установленной в Уголовном кодексе России сумме недоимки, и уголовную.
Тем самым удастся пресечь ставшие уже давно нормой откровенно фиктивные сделки, направленные исключительно на избежание уплаты налогов. Если же сделка или иное действие, направленное на реализацию гражданских прав налогоплательщика, преследовали цель не только снижения налоговой нагрузки, но реальную экономическую цель, то вне зависимости от того, была достигнута эта цель или нет, налоговый орган будет вправе изменить юридическую квалификацию результатов такой сделки или действия для целей налогообложения лишь в том случае, если экономическая выгода преобладала над снижением суммы подлежащих уплате налогов.
В данном случае, как предполагается, публично-правовая ответственность наступать не будет. Однако если при этом цель снижения налоговой нагрузки была доминирующей, налоговый орган будет вправе провести налоговую реконструкцию и изменить юридическую квалификацию ряда хозяйственных операций.
В проекте закона предусматривается введение в Налоговый кодекс России понятия "налоговая оптимизация" и установление границы между налоговой оптимизацией как правомерным видом деятельности по снижению размера налоговой обязанности и уклонением от уплаты налогов. Налоговая оптимизация определяется как снижение суммы подлежащих уплате налогов или сборов любым не запрещенным настоящим кодексом способом. В том числе за счет уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, возврата (зачета) или возмещения суммы налога из бюджета.
В понятийный аппарат Налогового кодекса также вводятся такие понятия, как "фиктивная хозяйственная операция" и "фиктивная организация". Под фиктивной хозяйственной операцией предполагается понимать операцию хозяйственной деятельности, отраженную в первичных документах и (или) регистрах бухгалтерского учета и налоговой отчетности лишь для вида, без намерения ее совершить (притворная хозяйственная операция) либо совершенную с намерением прикрыть другую хозяйственную операцию, которая была совершена фактически (мнимая хозяйственная операция).
Фиктивная организация определяется как юридическое лицо, не осуществляющее реальной предпринимательской или иной экономической деятельности либо создающее имитацию такой деятельности, созданное и (или) используемое исключительно в целях избежать возникновения обязанности по уплате налога либо уменьшить сумму налога.
Проектом закона предусматривается установление прямого запрета на совершение фиктивных хозяйственных операций, а также на использование в деятельности налогоплательщика фиктивных организаций.
Предусмотрены и корреспондирующие указанным запретам полномочия налоговых органов по применению санкции в случае нарушения налогоплательщиком этих обязанностей. В частности, в случае выявления притворных хозяйственных операций предусмотрено полномочие определить налоговые последствия деятельности налогоплательщика без учета таких хозяйственных операций. При выявлении мнимых хозяйственных операций - определить налоговые последствия деятельности налогоплательщика с учетом фактически совершенных хозяйственных операций. В случае выявления хозяйственных операций налогоплательщика с фиктивной организацией, совершенных с намерением избежать возникновения обязанности по уплате налога либо уменьшить сумму налога, предусмотрена возможность определить налоговые последствия деятельности налогоплательщика без учета результатов деятельности фиктивной организации.
Перечисленные выше налоговые последствия совершения фиктивных хозяйственных операций, а также использования фиктивных организаций, предполагающие изменение их юридической квалификации, смогут применять также и следователи при уголовно-правовой оценке той или иной схемы снижения суммы подлежащих уплате налогов.
Предусматривается дополнение в Кодекс об административных правонарушениях новой статьей19.271, устанавливающее ответственность за создание и (или) использование в деятельности заведомо фиктивного юридического лица.
Предполагается также установление ограничения права лиц, признанных виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.271 Кодекса об административных правонарушениях, а также преступлений, предусмотренных статьями 173.1, 173.2 Уголовного кодекса, на создание новых организаций на определенный срок.
Реализация указанных предложений позволит существенно снизить объем откровенно недобросовестных схем ухода от уплаты налогов, придать процессу налогообложения более цивилизованный вид, приблизить законодательство о налогах и сборах к мировым стандартам противодействия злоупотребления гражданскими правами в области налоговых правоотношений.
Минэкономразвития РФ снизило прогноз по инфляции на 2012 год
Минэкономразвития РФ снизило годовой прогноз инфляции до 6,5 процента в 2012 году вместо 7 процентов, которые министерство прогнозировало ранее. Об этом говорится в еженедельном мониторинге ведомства, передает РИА Новости.
При этом министерство снизило прогноз по инфляции в декабре до 0,5 с 0,6-0,7 процента.
"По оценке Минэкономразвития России, ИПЦ в декабре составит 0,5 процента, с начала года - 6,5 процента", - говорится в мониторинге.
Не прошло и полгода
Экспертный совет при правительстве сформировал повестку дня на будущее
Текст: Сергей Топорков
Статус Открытого правительства в минувшую пятницу несколько вырос: Экспертный совет, сформированный из специалистов этой организации, в пятницу встретился с премьер-министром Дмитрием Медведевым. Глава кабмина констатировал серьезные успехи ОП и предложил встречаться чаще. И желательно, чтобы у рабочих групп Экспертного совета уже были с собой проекты постановлений правительства.
"Если мы все-таки считаем, что та или иная проблема доросла до рассмотрения на уровне руководства правительства, тогда у меня есть предложение вместе с экспертным обсуждением сразу готовить проекты поручений правительства, - заявил Дмитрий Медведев. - Потому что мы же с вами все равно не ради того, чтобы поспорить, встречаемся. Поэтому это должны быть уже отточенные в конечном счете формулировки, которые рождаются в результате нашей с вами экспертной работы".
"Сегодня посмотрел, какие решения принимало правительство по результатам работы Экспертного совета, какие изменения были внесены - огромная работа и феноменальный результат", - охарактеризовал итоги четырех месяцев министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. Он напомнил, что в совете работают более 20 групп по различным направлениям, в совместную работу с ним вовлечены все министерства и ведомства.
"Более 50% принципиальных решений правительства принимались с учетом Экспертного совета, - напомнил Абызов. - Это голая статистика, но что за ней стоит - мы работали и на площадке правительства, и на площадке отдельных органов исполнительной власти в регионах, в Госдуме, Совете Федерации".
"Мы находимся на стадии формирования приправительственного экспертного облака, - подчеркнул министр. - Мы построили работу как систему с открытым кодом. Мы не хотим герметичное сообщество - нужны молодые, это сообщество должно давать возможность реализации людям, не имеющим великих экспертных имен". Абызов сообщил, что первый пул экспертов примет участие в работе над формированием второй части Экспертного совета - для отбора следующих двухсот членов уже зарегистрировано 2700 кандидатов.
"Рассчитываем на вас, если кому-то захочется, как на кадровый резерв в работе правительства, - сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович. - Но, конечно, эксперты не должны быть удобными для органов власти и для правительства. Нынешний состав Экспертного совета все-таки более или менее удобен правительству, что хорошо на каком-то этапе. Но, во-первых, не все, что тоже хорошо. А во-вторых, когда он будет расширяться, обязательно появятся эксперты, которые высказывают альтернативные, провокационные и противоположные точки зрения".
Планы работы совета на следующий год уже существовали в виде заготовок, но эксперты предложили правительству озвучить свои соображения. И министр образования Ливанов озвучил: "2013 год для нас станет решающим с точки зрения принятия решений в области развития науки. Как она должна быть устроена в XXI веке? Сейчас она функционирует по образцам середины XX, а иногда и конца XIX веков, - отметил министр. - Считаю важным вопрос о том секторе образования, который выходит за рамки школьного. Социализация детей, поиск новых инструментов для включения детей из неблагополучных семей, семей мигрантов, детей, которые не получают развития в семьях. Это тема, которую мы упустили. Есть и другие, но я бы предложил сфокусировать внимание на этих двух направлениях".
В общей сложности специалисты Экспертного совета предложили тридцать тем для рассмотрения в 2013 году. Многие из них находятся вне правительственного мейнстрима - по сути, экспертное сообщество предлагает правительству собственную повестку, и, судя по готовности кабмина сотрудничать с советом, эта повестка будет как минимум принята во внимание.
Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам""
(Опубликован 7 декабря 2012 г. в "РГ" - Федеральный выпуск № 000, вступает в силу 1 января 2013 г., принят Государственной Думой 23 ноября 2012 года, одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года).
Амурская правда № от 01.01.2001
На строительство Восточного привлекут студотряды
Студенческие строительные отряды помогут возводить в Амурской области новый космодром Восточный. Летом прошлого года на объекте уже работали около 70 студентов. И этот опыт, уверен министр по строительству космодрома Константин Чмаров, нужно продолжать и дальше.
Как отметил замначальника управления филиала «Дальспецстрой» при Спецстрое , в 2013 году жилой городок строителей готов принять уже 100 человек студотряда. Это вопрос обсудили в Углегорске на совещании, посвященном привлечению трудовых ресурсов на строительство космодрома. В нем приняли участие главы городов и районов, а также руководители специальных и профессионально-технических учебных заведений Приамурья.
По словам Константина Чмарова, до конца этого года должно быть подписано соглашение со Спецстроем, которое определит квоты на привлечение на космодром специалистов, закончивших обучение в профессионально-технических училищах. Также министр озвучил планы по финансированию строительства Восточного. Всего до 2020 года в космодром вложат порядка 400 миллиардов рублей. Это станет гарантом стабильного заработка для молодых специалистов, которые отправятся сюда работать, подчеркнул Константин Васильевич. До 2015 года Восточный получит около 190 миллиардов рублей по федеральной космической программе, еще около 82 миллиардов выделят по федеральной целевой программе.
В Углегорске руководители учебных заведений познакомились с будущими условиями работы и проживания своих выпускников. Гости посетили стартовый и технический комплексы, промышленную строительно-эксплуатационную базу, бетонный завод, а также жилой городок строителей.
