Порядок взаимодействия с поставщиками и подрядчиками в системе экологического менеджмента добыча Ноябрьск»

Приложение
к Договору №_________
от «___»____________2013г

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«ГАЗПРОМ ДОБЫЧА НОЯБРЬСК»

ДОБЫЧА НОЯБРЬСК»

==================================================

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПОСТАВЩИКАМИ И ПОДРЯДЧИКАМИ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ДОБЫЧА НОЯБРЬСК»

Версия 01

СТО СЭМ 14001.06–2011

=========================================================

Общество с ограниченной ответственностью

«Газпром добыча Ноябрьск»

Ноябрьск 2011

Предисловие

1  РАЗРАБОТАН отделом охраны окружающей среды добыча Ноябрьск» с привлечением специалистов Системного Развития» ().

2  ВНЕСЕН главным инженером добыча Ноябрьск».

3  УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Генерального директора добыча Ноябрьск» от «__» ______________ 201_ г. № ____________.

4  ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен без разрешения добыча Ноябрьск»

Содержание

Предисловие. II

Содержание. III

Введение. IV

1 Область применения. 1

2 Нормативные ссылки. 1

3 Термины, определения и сокращения. 2

4 Общие положения. 5

5 Нормативно-правовые основы взаимодействия с поставщиками (подрядчиками) в системе экологического менеджмента. 6

6 Требования стандарта ISO 14001:2004 к лицам, выполняющим работы для организации или по его поручению, поставщикам, подрядчикам в СЭМ... 7

7 Процесс взаимодействия с поставщиками (подрядчиками) в области управления экологическими аспектами. 9

8 Учет законодательных и других требований, применимых к экологическим аспектам, и требований СЭМ Общества при оформлении и согласовании договоров с поставщиками (подрядчиками) 13

9 Контроль за соблюдением поставщиками (подрядчиками) требований в области охраны окружающей среды и ответственность за их нарушения. 17

Библиография. 18

Введение

Настоящий стандарт организации (СТО) разработан на условиях, установленных ГОСТ Р 1.4–2004 [1], СТО Газпром 1.0–2009 [2] и СТО Газпром 1.1–2009 [3] для применения в добыча Ноябрьск» в целях обеспечения соблюдения требований международного стандарта ISO 14001:2004 в части обеспечения выполнения требований системы экологического менеджмента лицами, выполняющими работы для Общества или по его поручению, поставщиками, подрядчиками. В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 1.4–2004 объектом стандартизации определены процессы менеджмента.

В соответствии с пунктом 6.1.3 СТО Газпром 1.0–2009 [2] порядок разработки и содержание настоящего стандарта установлены добыча Ноябрьск» самостоятельно.

Содержание СТО соответствует положениям «Руководства по системе экологического менеджмента ОАО “Газпром”», утвержденного Специальным представителем высшего руководства по вопросам экологического менеджмента – членом Правления, начальником Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа 28.02.2011.

Построение, изложение, оформление и обозначение настоящего стандарта выполнены с учетом требований СТО Газпром 1.1–2009 [3] и рекомендаций Р Газпром 1.1–2007 [5].

СТАНДАРТ ДОБЫЧА НОЯБРЬСК»

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Порядок взаимодействия с поставщиками и подрядчиками в системе экологического менеджмента добыча Ноябрьск»

Дата введения – 2011-__-__

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к процедурам обеспечения соответствия деятельности поставщиков (подрядчиков), осуществляемой для Общества или по его поручению, требованиям системы экологического менеджмента добыча Ноябрьск».

1.2 Настоящий стандарт распространяется на все структурные подразделения Общества, входящие в область применения системы экологического менеджмента, и предназначен для обязательного применения при установлении, внедрении и поддержании системы экологического менеджмента.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ISO 14001:2004 Environmental management system – Requirements with guidance for use (ГОСТ Р ИСО . Система экологического менеджмента. Требования и руководство по применению);

ISO 9000:2005 Quality management systems - Fundamentals and vocabulary (ГОСТ Р ИСО Система менеджмента качества. Основные положения и словарь)

СТО Газпром 1.9–2008 Система стандартизации . Правила применения стандартов в , его дочерних обществах и организациях;

Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования.

3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте используются термины по ISO 14001 (в переводе ГОСТ Р ИСО ) и по ISO 9000 (в переводе ГОСТ Р ИСО ) с соответствующими определениями:

3.1 внутренний аудит (internal audit): систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и их объективной оценки для определения степени, в которой выполняются критерии аудита системы экологического менеджмента, установленные организацией [ISO 14001:2004, 3.14]

3.2 воздействие на окружающую среду (environmental impact): Любое изменение в окружающей среде, отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов организации [ISO 14001:2004, 3.7]

3.3 документ (document): Информация и соответствующий носитель Примечание – Носитель может быть бумажным, магнитным, электронным носителем или оптическим компьютерным диском, фотографией или эталонным образцом, или их комбинацией. [ISO 14001:2004, 3.4]

3.4 запись (record): Документ, фиксирующий достигнутые результаты или содержащий свидетельство выполнения какой-либо деятельности. [ISO 14001:2004, 3.20]

3.5 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимодействие. Примечание – Понятие «окружение» в данном контексте распространяется на среду в пределах от организации до глобальной системы. [ISO 14001:2004, 3.5]

3.6 поставщик (supplier): организация или лицо, предоставляющие продукцию. Примечания.1 – Поставщик может быть внутренним или внешним по отношению к организации. 2 – В контрактной ситуации поставщика иногда называют "подрядчиком". [ISO 9000:2005, 3.3.6]

3.7 постоянное улучшение (continual improvement): повторяющийся процесс совершенствования системы экологического менеджмента с целью улучшения общей экологической результативности в соответствии с экологической политикой организации. Примечание – Этот процесс не обязательно проходит одновременно во всех сферах деятельности. [ISO 14001:2004, 3.2]

3.8 предотвращение загрязнения (prevention of pollution): Использование процессов, практических методов, технических решений, материалов, продукции, услуг или энергии для того чтобы избежать, уменьшить или контролировать (по отдельности или в комбинации) образование, выброс или сброс любого типа загрязняющего вещества или отходов с целью уменьшения негативных воздействий на окружающую среду. Примечание – Предотвращение загрязнения может включать в себя устранение или сокращение источника (загрязнения), изменения процесса, продукции или услуг, эффективное использование ресурсов, замену используемых материалов и видов энергии, повторное использование, восстановление, вторичную переработку, утилизацию и очистку. [ISO 14001:2004, 3.18]

3.9 продукция (product): результат процесса. Примечания.1 – Существуют четыре общие категории продукции: - услуги (например, перевозки); - программные средства (например, компьютерная программа, словарь); - технические средства (например, узел двигателя); - перерабатываемые материалы (например, смазка). Многие виды продукции содержат элементы, относящиеся к различным общим категориям продукции. Отнесение продукции к услугам, программным, техническим средствам или перерабатываемым материалам зависит от преобладающего элемента. 2 – Услуга является результатом, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществленного при взаимодействии поставщика и потребителя, и, как правило, нематериальна. [ISO 9000:2005, 3.4.2]

3.10 процедура (procedure): Установленный способ выполнения какой-либо деятельности или процесса. Примечание – Процедура может быть документированной и недокументированной [ISO 14001:2004, 3.19]

3.11 процесс (process): совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы. [ISO 14001:2005, 3.4.1]

3.12 система экологического менеджмента (environmental management system), СЭМ (EMS): Часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения экологической политики и управления ее экологическими аспектами. Примечания.1 – Система менеджмента представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, используемых для установления политики и целей и достижения этих целей. 2 – Система менеджмента включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, распределение ответственности, практики, процедуры, процессы и ресурсы. [ISO 14001:2004, 3.8]

3.13 экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации, её продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. Примечание – Значимый экологический аспект оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду. [ISO 14001:2004, 3.6]

3.14 экологическая задача (environmental target): Детализированное требование к результативности, применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей, которое следует установить и выполнить для достижения этих целей [ISO 14001:2004, 3.12]

3.15 экологическая политика (environmental policy): Официальное заявление высшего руководства организации об основных намерениях и направлениях деятельности в отношении экологической результативности. Примечание – Экологическая политика определяет рамки для действий и служит основой для постановки экологических целей и экологических задач. [ISO 14001:2004, 3.11]

3.16 экологическая цель (environmental objective): общая экологическая установка к действию, согласующаяся с экологической политикой, которую организация решила достигнуть [ISO 14001:2004, 3.9]

Общепринятые в стандартизации термины («утверждение стандарта», «дата введения (стандарта) в действие») используются в соответствии с СТО Газпром 1.9–2008.

В настоящем стандарте применяются следующие обозначения и сокращения:

ДО – дочернее общество

ОООС – отдел охраны окружающей среды;

ООС – охрана окружающей среды;

ОС – окружающая среда;

СЭМ – система экологического менеджмента;

ПДВ – предельно допустимые выбросы;

ПНООЛР – проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4 Общие положения

4.1. Товары и услуги, приобретаемые добыча Ноябрьск» для осуществления своей деятельности, работы, выполняемые подрядчиками для Общества и по его поручению, могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду в зоне ответственности Общества. В связи с расширением современной практики передачи на подряд специализированным организациям многих видов работ, необходимых для функционирования Общества, включая приобретение, монтаж и наладку оборудования, техническое обслуживание и ремонт оборудования, строительство и ремонт зданий и сооружений, обращение с отходами и т. д., влияние поставщиков (подрядчиков) Общества на характер и масштаб его воздействий на окружающую среду возрастает.

4.2. Общество обязано обеспечивать соответствие деятельности своих поставщиков (подрядчиков), осуществляемой как на территории Общества, так и за ее пределами (в отношении предметов, за которые Общество несет ответственность), требованиям нормативных правовых актов и другим требованиям, применимым к его экологическим аспектам, обязательствам в Экологической политике добыча Ноябрьск»» по предотвращению загрязнения окружающей среды и требованиям системы экологического менеджмента Общества.

4.3. К общим принципам взаимодействия Общества со своими поставщиками (подрядчиками) могут быть отнесены:

- сотрудничество с поставщиками (подрядчиками) при определении возможностей их процессов обеспечивать предотвращение загрязнения окружающей среды;

- мониторинг способности поставщиков (подрядчиков) обеспечивать предотвращение загрязнения окружающей среды;

- вовлечение поставщиков (подрядчиков) в процесс идентификации и актуализации экологических аспектов предоставляемых Обществоу товаров и услуг;

- четкое разграничение прав и обязанностей Общества и поставщиков (подрядчиков) в отношении выполнения действий, установленных законодательством в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности для содействия быстрому решению возникающих проблем и предотвращение споров;

- обязательный контроль за выполнением обязательств поставщиков (подрядчиков) в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на различных уровнях, включение проверок деятельности поставщиков в программы внутреннего аудита системы экологического менеджмента;

- установление ответственности поставщиков Общества за нарушение требований.

5 Нормативно-правовые основы взаимодействия с поставщиками (подрядчиками) в системе экологического менеджмента

5.1 Нормативно-правовой основой взаимодействия Общества с внешними поставщиками (подрядчиками) по поводу управления экологическими аспектами Общества являются нормы гражданского законодательства, применяемые с учетом корпоративных нормативных актов и документов добыча Ноябрьск».

5.2 Управление действиями поставщика (подрядчика) и его персонала, связанными с воздействиями на ОС, со стороны Общества осуществляется на основе договоров, заключаемых в соответствии с общими положениями, а также правилами об отдельных видах договоров (подряда, возмездного оказания услуг, поставки), содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации, с установлением технических требований на поставку товара или технического задания на работы (услуги) с обязательным включением в договорные обязанности контрагента обеспечения выполнения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.

5.3 Управление действиями персонала Общества в отношении поставщиков (подрядчиков) при согласовании, заключении и исполнении договоров осуществляется в рамках административного управления Общества на основе организационно-распорядительных документов Общества (приказов, распоряжений) с учетом требований, установленных корпоративными нормативными актами .

5.4 Для сопровождения договоров, назначается ответственный исполнитель.

5.5. По договорам, непосредственно связанным с решением задач природоохранного характера, ответственным исполнителем договора назначается начальник ОООС.

5.6 Сопровождение ответственными исполнителями всех договоров подряда, договоров возмездного оказания услуг (связанных с образованием, сбором, транспортированием, обезвреживанием, использованием и размещением отходов, с обращением с опасными веществами, с фактическим или потенциальным нарушением, загрязнением и захламлением земель, с отведением, передачей или сбросом в водный объект сточных вод, с выбросом (эмиссией) вредных веществ в атмосферный воздух), всех договоров поставки продукции производственного назначения на этапах подготовки технических заданий (технических требований), согласования и исполнения договоров в части соблюдения требований в области охраны ОС должно осуществляться по согласованию с начальником ОООС.

6 Требования стандарта ISO 14001:2004 к лицам, выполняющим работы для организации или по его поручению, поставщикам, подрядчикам в СЭМ

6.1 В международном стандарте ISO 14001:2004 по отдельным элементам СЭМ, касающимся лиц, выполняющих работы для организации или по ее поручению, поставщиков, подрядчиков, установлены следующие требования:

6.1.1 «Экологическая политика» (ISO 14001:2004, п. 4.2) – обеспечить, чтобы в рамках установленной области применения СЭМ политика: … f) доводилась до сведения всех… лиц, работающих для организации (Общества – добыча Ноябрьск») или по ее поручению.

6.1.2 «Компетентность, подготовка и осведомленность» (ISO 14001:2004, п. 4.4.2):

- обеспечить обусловленную соответствующим образованием, подготовкой или практическим опытом компетентность любых лиц, выполняющих для Общества или по его поручению задания, потенциально связанные с возможными значимыми воздействиями на окружающую среду;

- установить, внедрить и поддерживать соответствующие процедуры, чтобы люди, работающие для организации или по ее поручению, осознавали:

а) важность соответствия экологической политике, процедурам и требованиям системы экологического менеджмента;

b) значимые экологические аспекты и фактические или потенциальные воздействия, связанные с их деятельностью, а также пользу для окружающей среды вследствие повышения их личностного профессионализма;

с) свои функциональные обязанности и ответственность за достижение соответствия требованиям системы экологического менеджмента;

d) возможные последствия отклонения от установленных процедур.

6.1.3 «Управление операциями» (ISO 14001:2004, п. 4.4.6) – идентифицировать и планировать те операции, которые связаны с выявленными значимыми экологическими аспектами, соответствующими экологической политике добыча Ноябрьск», целям и задачам Общества, чтобы гарантировать их выполнение в заданных условиях путем: … с) установления, внедрения и поддерживания процедур, связанных с идентифицированными значимыми экологическими аспектами товаров и услуг, используемых Обществом, и доведения информации об используемых процедурах и требованиях до сведения поставщиков, включая подрядчиков.

6.1.4 «Управление записями» (ISO 14001:2004, п. 4.5.4) – вести записи, в т. ч. о компетентности лиц, выполняющих работы для Общества или по его поручению
(ISO 14001:2004, п. 4.4.2), записи о постоянных подрядчиках и поставщиках
(ISO 14001:2004, п. А.5.4).

6.2 Согласно «Руководству по системе экологического менеджмента ОАО “Газпром”» (п. 4.4.8.3), управление значимыми экологическими аспектами от деятельности подрядчиков, производится путем доведения законодательных и других требований к экологическим аспектам до сведения и понимания подрядчиков и контроля их исполнения со стороны и ДО. Рабочими критериями контроля за планированием и осуществлением в заданных условиях видов деятельности, процессов закупки и использования продукции и услуг являются требования стандартов, конструкторской и технологической, проектной документации, технологических регламентов, эксплуатационных и специальных инструкций, положений, приказов и других внутренних и внешних нормативных документов, регламентирующих процессы управления видами деятельности и оказываемыми услугами. Перечнем записей СЭМ предусмотрено наличие переписки с подрядчиками и записей, подтверждающих доведение до подрядчиков Экологической политики и ее требований в области ООС и СЭМ.

6.3 Доведение Экологической политики добыча Ноябрьск» до сведения юридических лиц, выполняющих работы (оказывающих услуги) для Общества обеспечивается ответственным исполнителем по договору в соответствии с СТО Газпром добыча Ноябрьск 14001.04-2011 «Порядок обеспечения обмена информацией, подготовки и осведомленности персонала в системе экологического менеджмента добыча Ноябрьск».

6.4 Требования к компетенции персонала подрядных организаций устанавливаются при сопровождении договоров. По прибытии персонала подрядных организаций на территорию Общества выполняется вводный инструктаж. Ознакомление работников подрядных организации, выполняющих на территории Общества работы, связанные с воздействием на ОС, с экологическими аспектами, экологическими целями и задачами Общества, осуществляется под роспись в специальном журнале.

6.5 Идентификация операций, выполняемых подрядчиками, которые связаны со значимыми экологическими аспектами, осуществляется в процессе идентификации экологических аспектов в соответствии с СТО СЭМ 14000.01–2010 «Порядок идентификации экологических аспектов и оценки их значимости». Планирование указанных операций осуществляется на основании технологических регламентов и других эксплуатационных документов Общества. Доведение информации об устанавливаемых процедурах выполнения операций и требованиях до сведения поставщиков, включая подрядчиков, осуществляется в процессе согласования, заключения и исполнения договоров Общества с поставщиками (подрядчиками) в соответствии с настоящим СТО.

7 Процесс взаимодействия с поставщиками (подрядчиками) в области управления экологическими аспектами

7.1 Процесс взаимодействия с поставщиками (подрядчиками) и их персоналом по поводу управления экологическими аспектами предоставляемых ими товаров (услуг) или выполняемых работ должен устанавливаться с учетом области деятельности, фактических или потенциально возможных воздействий этой деятельности на ОС и происхождения потребности во взаимодействии с поставщиками (подрядчиками) по поводу управления экологическими аспектами (требования нормативных правовых актов, требования корпоративных нормативных актов , требования СЭМ Общества, мнение внешних заинтересованных сторон).

7.2 Этапы взаимодействия с поставщиками (подрядчиками) по поводу управления экологическими аспектами включают:

7.2.1 Установление характера воздействия на ОС предоставляемой Обществу продукции (товара, услуг, выполнения работ);

7.2.2 Подготовка и оформление (предоставление) разрешительной документации (лицензий, разрешений, заключений, сертификатов и т. п.), определяющих возможность легального предоставления товара, оказания услуг или выполнения работ (если это предусмотрено законодательством);

7.2.3 Идентификация потребностей в управлении операциями, связанными с воздействиями на ОС в связи с поставкой товара, оказанием услуг или выполнением работ, осуществляемых внешним поставщиком (подрядчиком);

7.2.4 Разработка (при необходимости) или предоставление имеющихся в Общнстве документированных процедур по управлению операциями, которые подлежат выполнению поставщиками (подрядчиками), если выполнение этих операций должно осуществляться в заданных Обществом условиях;

7.2.5 Определение специальных требований, связанных с экологическими аспектами товаров (услуг, работ), предоставляемых Обществу поставщиками (подрядчиками), их документальное оформление;

7.2.6 Взаимодействие по поводу выполнения установленных требований, связанных с экологическими аспектами товаров (услуг, работ), предоставляемых Обществу поставщиками (подрядчиками).

7.3 Общество в процессе взаимодействия с поставщиками (подрядчиками) по поводу управления экологическими аспектами:

7.3.1 Запрашивает и получает от поставщика (подрядчика) информацию о возможных негативных воздействиях его продукции (услуг, работ) на ОС (состав информации с учетом конкретных условий договора определяет начальник ОООС Общества);

7.3.2 Идентифицирует экологические аспекты товаров, услуг и работ, предоставляемых поставщиками (подрядчиками), оценивает и документирует их значимость (в соответствии с СТО СЭМ 14000.01–2010 «Порядок идентификации экологических аспектов и оценки их значимости»);

7.3.3 Берет на себя обязательство выполнить нормирование воздействий на ОС при оказании услуг (выполнения работ) в части разработки проекта ПДВ от стационарных источников поставщика (подрядчика) на территории, входящей в зону ответственности Общества, с получением соответствующего разрешения на выбросы, и ПНООЛР, образующихся при оказании услуг (выполнении работ) поставщиком (подрядчиком) по демонтажу оборудования, зданий, сооружений или образующихся в результате деятельности поставщика (подрядчика) из оборудования, материалов, принадлежащих Обществу и (по согласованию сторон) – из оборудования и материалов поставщика (подрядчика).

7.3.4 Оценивает достаточность документов (лицензий, заключений, сертификатов, документов об освидетельствовании технических устройств, аттестатов и т. п.) у поставщика (подрядчика), определяющих его возможность легального предоставления товара, оказания услуг или выполнения работ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и другими требованиями, применимыми к экологическим аспектам Общества (выполняет ответственный исполнитель по договору совместно с начальником ОООС);

7.3.5 Устанавливает специальные требования поставщику (подрядчику) в области охраны окружающей среды при осуществлении ими повседневной деятельности в процессе оказания услуг (выполнения работ) для Общества и ответственность поставщика (подрядчика) за невыполнение этих требований в приложениях к договору (выполняет ответственный исполнитель договора по согласованию с начальником ОООС);

7.3.6 Разрабатывает для поставщика (подрядчика) или предоставляет имеющиеся в Обществе документированные процедуры по управлению операциями, подлежащие выполнению поставщиком (подрядчиком) в заданных Обществом условиях – технологические регламенты, эксплуатационные инструкции, схемы (в т. ч. схему мест временного хранения отходов) и другие документы, необходимые для управления операциями (в соответствии с « Руководством по системе экологического менеджмента Общества);

7.3.7 Предоставляет коммуникации и технические средства для отведения сточных вод и обустроенные места для временного хранения отходов, образующихся при оказании услуг (выполнении работ) на территории Общества (выполняет персонал Общества в соответствии со своими должностными обязанностями);

7.3.8 Доводит до сведения персонала поставщика (подрядчика) Экологическую политику добыча Ноябрьск», требования СЭМ Общества и обеспечивает его осведомленность в отношении экологических аспектов в соответствии с разделом 6 настоящего СТО;

7.3.9 Выполняет проверки соответствия деятельности поставщика (подрядчика) законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обязательствам в Экологической политике добыча Ноябрьск» и требованиям СЭМ Общества (в соответствии с разделом 9 настоящей Инструкции) и содействует проведению законных проверок поставщиков (подрядчиков), работающих на территории (акватории) Общества, органами государственного контроля.

7.4 В отношении юридических лиц, осуществляющих поставки продукции, оказывающих услуги или выполняющих работы (поставщиков и подрядчиков) при подготовке и согласовании договоров должны приниматься во внимание следующие обязанности:

7.4.1 Обеспечивать предоставление информации Обществу о негативных воздействиях своей продукции (товаров, услуг, работ) на ОС, о своих источниках выбросов в атмосферный воздух на территории Общества (при их наличии) и образовании отходов;

7.4.2 Предоставлять Обществу копии имеющихся документов (лицензии, заключений, сертификатов, аттестатов и т. п., если их наличие предусмотрено законодательством), определяющих возможность поставщика (подрядчика) легально поставлять продукцию, оказывать услуги или выполнять работы в соответствии с законодательными и другими требованиями, применимыми к экологическим актам Общества;

7.4.3 Исполнять установленные в договоре и техническом задании (техническом требовании) к нему требования в области охраны ОС и экологической безопасности и нести ответственность за их нарушение;

7.4.4 Обеспечить, чтобы персонал поставщиков (подрядчиков), работающий для Общества осознавал:

а) важность соответствия Экологической политике добыча Ноябрьск», процедурам и требованиям системы экологического менеджмента Общества;

b) значимые экологические аспекты и фактические или потенциальные воздействия, связанные с их деятельностью, а также пользу для окружающей среды вследствие повышения их личностного профессионализма;

с) свои функциональные обязанности и ответственность за достижение соответствия требованиям системы экологического менеджмента Общества;

d) возможные последствия отклонения от установленных процедур.

7.4.5 Обеспечивать возможность проведения проверок соответствия деятельности своего персонала на территории Общества законодательным и другим требованиям в области охраны ОС и экологической безопасности, своим договорным обязательствам и требованиям СЭМ в части, относящейся к поставщикам и подрядчикам.

8 Учет законодательных и других требований, применимых к экологическим аспектам, и требований СЭМ Общества при оформлении и согласовании договоров с поставщиками (подрядчиками)

8.1 Законодательные и другие требования, применимые к экологическим аспектам Общества, обязательства в Экологической политике добыча Ноябрьск» и требования СЭМ Общества учитываются при оформлении следующих видов договоров:

- все договоры строительного подряда, подряда на техническое перевооружение, ремонты и техническое обслуживание оборудования, зданий и сооружений, включая поставку и монтаж оборудования;

- договоры возмездного оказания услуг транспортного обслуживания, уборки, благоустройства территории, сбора, транспортирования, использования, обезвреживания и размещения отходов и другие договоры возмездного оказания услуг, связанных с образованием отходов с обращением с опасными веществами, с фактическим или потенциально возможным нарушением и захламлением земель выбросом (эмиссией) загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- все договоры поставки продукции производственного назначения, перевозки грузов и хранения;

- другие виды договоров, исполнение которых связано с воздействием на ОС.

Конкретный перечень видов договоров, по которым предусмотрен обязательный учет указанных требований, утверждается распоряжением Главным инженером Общества.

8.2 В договорах подряда на выполнение любых работ (за исключением проектно-изыскательских) непосредственно в тексте договора могут устанавливаться следующие обязанности и ответственность сторон, связанные с соблюдением подрядчиком требований в области охраны ОС:

- Подрядчик обязан:

·  проводить Работы силами только квалифицированных специалистов, прошедших соответствующую подготовку;

·  все используемые Подрядчиком материалы, механизмы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов и иные необходимые документы должны быть предоставлены Заказчику до начала работ, выполняемых с использованием этих материалов, механизмов и оборудования;

·  обеспечить в ходе проведения Работ выполнение необходимых мероприятий по охране окружающей среды;

·  в случае проведения контролирующими органами штрафных санкций к Заказчику по фактам нарушений требований правил … природоохранного законодательства, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов в предназначенных для этих целей местах, произошедших по вине Подрядчика, возмещать Заказчику расходы по уплате таких штрафов;

·  своими силами обеспечивать складирование отходов, образующихся в процессе выполнения работ в местах, указанных Заказчиком. За свой счет организовать погрузку-разгрузку, вывоз и передачу отходов, образовавшихся в процессе выполнения работ в места их захоронения или специализированным организациям для их обезвреживания, при наличии у организации, осуществляющей вывоз и размещение отходов, лицензии на осуществление сбора, транспортировки, размещения и обезвреживания опасных отходов.

В случае нарушения Подрядчиком и его работниками требований промышленной и пожарной безопасности, природоохранного законодательства, если они зафиксированы Актом, подписанным ответственными работниками Общества или надзорными органами в отношении, Подрядчика может быть установлена ответственность с уплатой штрафа.

8.3 Общие положения о подряде в соответствии со ст. 783 Гражданского кодекса РФ применимы к договорам возмездного оказания услуг с учетом особенностей предмета договора возмездного оказания услуг. В случае необходимости в текст договора возмездного оказания услуг могут вносятся обязательства поставщика по выполнению требований в области охраны ОС. Необходимость включения в договор этих обязательств устанавливается начальником ОООС.

8.4 Специальные требования, связанные с соблюдением нормативных правовых актов, применимых к экологическим аспектам Общества, обязательств в Экологической политике добыча Ноябрьск» и требований СЭМ Общества могут устанавливаться в составе технических требований к подрядной организации.

8.5 При формулировании специальных требований, связанных с воздействиями на ОС, могут быть приняты во внимание (с учетом особенностей предмета договора) следующие возможные обязательства подрядчика (поставщика услуг):

8.5.1 Предоставлять Обществу:

- копии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (I – IV класса опасности) и лицензии на другие виды осуществляемой поставщиком (подрядчиком) деятельности, подлежащей по законодательству лицензированию;

- информацию о негативных воздействиях своих работ или услуг на ОС, включая информацию о своих источниках выбросов в атмосферный воздух на территории Общества и образовании отходов и сточных вод;

- сертификаты соответствия или декларации о соответствии на используемые при выполнении работ или оказании услуг топлива и материалы (при использовании новых материалов – санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с санитарным и природоохранным законодательством);

- документы, подтверждающие исправное техническое состояние используемых при выполнении работ или оказании услуг транспортных, технических и технологических установок и их соответствие техническим нормативам вредного воздействия на атмосферный воздух;

- документы, подтверждающие использование при выполнении работ или оказании услуг поверенных и (или) калиброванных средств измерений, аттестаты аккредитации лабораторий (если их услуги предусмотрены договором);

- собственные инструкции, методики, рекомендации, памятки и т. п. (при необходимости) для выполнения персоналом Общества в целях экологически безопасного выполнения работ или оказания услуг поставщиком (подрядчиком).

6.5.2. В отношении образующихся отходов и используемых опасных веществ при выполнении работ или оказании услуг на территории Общества или в зоне его ответственности:

- осуществлять уборку территории в месте выполнения работ или оказания услуг, ежедневно удалять отходы из мест их образования в места временного хранения, установленные на Карте-схеме мест временного хранения или накопления отходов на территории Общества и предоставленные Обществом поставщику (подрядчику) для использования в соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.1.7.1322-03;

- обеспечивать обращение с горючими веществами и отходами в соответствии с "Правилами пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности" (ВППБ );

- своевременно осуществлять (с установленными периодичностью или сроком) погрузку – выгрузку, вывоз и передачу отходов лицензированной организации (для отходов I - IV класса опасности) для использования, обезвреживания или (в пределах, установленных для Общества лимитов) размещения отходов на объектах размещения отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

- осуществлять (с указанием сроков) погрузку-выгрузку, вывоз и передачу собственных отходов, образующихся в процессе выполнения работ или оказания услуг на территории станции из материалов и оборудования, принадлежащих поставщику (подрядчику);

- незамедлительно информировать ответственного исполнителя договора об изменении условий образования отходов, увеличении их количества или образовании видов отходов, не предусмотренных ПНООЛР Общества.

8.5.3 Осуществлять отведение сточных вод (не содержащих загрязняющие вещества в количествах, превышающих установленные нормативы для приема в канализационные сети Общества) в предоставленные Обществом приемники. Не допускать сброс в систему канализации жидких отходов и других токсичных и (или) горючих (пожаро - и взрывоопасных) веществ.

8.5.4 При выполнении работ и оказании услуг (в том числе при неисправности технических средств) обеспечивать меры по предотвращению утечек (рассыпания) опасных веществ в водные объекты, на водосборные площади и на почвы. Не допускать нарушение земель и уничтожение (повреждение) зеленых насаждений в зоне ответственности Общества.

8.5.5 Персонал поставщика услуг (подрядчика) при выполнении работ или оказании услуг на территории Общества должен:

- знать и понимать Экологическую политику добыча Ноябрьск», значимые экологические аспекты своей деятельности и связанные с ней воздействия на ОС, требования природоохранного законодательства, свои функциональные обязанности и возможные экологические последствия отклонения от установленных процедур выполнения работ (оказания услуг);

- безотлагательно устранять замечания в отношении невыполнения требований в области охраны ОС.

8.6 При оформлении технических требований к договорам поставки продукции производственного назначения может быть предусмотрено:

- соответствие поставляемых топлив, материалов и оборудования санитарным и экологическим требованиям, подтвержденное сертификатами соответствия или декларациями о соответствии (при поставке новых видов продукции – санитарно-эпидемиологическим заключением и (или) заключением государственной экологической экспертизы);

- предоставление инструкций по хранению и использованию (эксплуатации) продукции, обеспечивающих экологическую безопасность, в том числе указаний (при необходимости) по безопасной утилизации продукции.

8.7 Для обеспечения компетентного учета в договорах многообразных требований, применимых к экологическим аспектам Общества, обязательств в Экологической политике добыча Ноябрьск» и требований СЭМ в части, применимых к деятельности поставщиков (подрядчиков) и их персоналу, эти договоры подлежат согласованию с начальником ОООС.

8.8 В случае наличия у начальника ОООС замечаний, не позволяющих ему провести согласование проекта договора, ставится отметка об имеющихся замечаниях. При повторном согласовании проекта договора в случае снятия имевшихся ранее замечаний начальник ОООС ставит свою отметку о снятии своих замечаний, и после этого ставит свою визу согласований.

9 Контроль за соблюдением поставщиками (подрядчиками) требований в области охраны окружающей среды и ответственность за их нарушения

9.1 Оперативный контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком) условий договора, связанных с соблюдением требований природоохранного законодательства (в том числе за исполнением требований обращения с отходами на территории Общества) осуществляет руководитель подразделения Общества, в котором ведутся подрядные работы, а также при проведении производственного контроля всех уровней.

9.2 Периодическая оценка соответствия деятельности поставщиков (подрядчиков) законодательным и другим требованиям в области охраны ОС осуществляется согласно СТО Газпром добыча Ноябрьск 14001.07-2011 Порядок оценки соответствия законодательным и другим требованиям в системе экологического менеджмента добыча Ноябрьск».

9.3 Периодическая оценка соответствия деятельности персонала поставщиков (подрядчиков) применимым к ним требованиям СЭМ Общества осуществляется при проверках подразделений Общества, в которых работают подрядные организации, внутренними аудиторами в соответствии с СТО СЭМ 14000.09–2011 Порядок планирования и проведения внутреннего аудита системы экологического менеджмента добыча Ноябрьск».

Библиография

[1]	ГОСТ Р 1.4–2004	Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения
[2]	СТО Газпром 1.0–2009	Система стандартизации . Основные положения
[3]	СТО Газпром 1.1–2009	Система стандартизации . Стандарты . Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены
[4]	ВРД 39-1.13-011–2000	Концепция системы управления охраной окружающей среды на объектах
[5]	Р Газпром 1.1–2007	Система стандартизации . Правила построения, изложения, оформления и обозначения стандартов дочерних обществ и организаций
[6]	СТО Газпром 9–2005	Оценка экологической эффективности в системе менеджмента охраны окружающей среды
[7]	ВРД 39-1.13-081–2003	Система производственного экологического мониторинга на объектах газовой промышленности. Правила проектирования
[8]		Руководство по системе экологического менеджмента ОАО “Газпром”

ОКС 13.020

Ключевые слова: экологический менеджмент, система экологического менеджмента, окружающая среда, экологический аспект