СОГЛАСОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМАХ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ВНЕ ЕЕ
Таможенным кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) для хозяйствующих субъектов, занятых в сфере осуществления внешнеэкономических операций с давальческим сырьем, предусмотрено применение таможенных режимов переработки.
Справочно
Переработка на таможенной территории - это таможенный режим, допускающий совершение на таможенной территории операций переработки иностранных товаров в течение установленного срока, в том числе с использованием при таких операциях отечественных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для вывоза с таможенной территории (ст. 165 ТК).
Переработка вне таможенной территории - это таможенный режим, допускающий вывоз товаров с таможенной территории для проведения операций переработки товаров в течение установленного срока, в том числе с использованием при таких операциях иностранных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для ввоза на таможенную территорию (ст. 179 ТК).
В соответствии со ст. 165 и 179 ТК одним из условий помещения товаров под рассматриваемые таможенные режимы является согласование в таможенном органе условий использования товаров в таких таможенных режимах в порядке, установленном ст. 167 и 180 ТК.
Следуя установленным ТК положениям, заинтересованное лицо с целью вышеуказанного согласования представляет в таможенный орган заявление о согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории или переработки вне таможенной территории.
При этом если целями помещения товаров под такой таможенный режим являются их ремонт либо техническое обслуживание, в том числе осуществляемые на возмездной основе, в качестве данного заявления используется таможенная декларация на помещение товаров под таможенный режим переработки, а свидетельство о помещении товаров под заявленный таможенный режим является одновременно согласованием таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки.
В иных случаях такое заявление оформляется по форме, установленной приложением 1 к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь «О формах документов, необходимых для согласования таможенными органами условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории и в таможенном режиме переработки вне таможенной территории, и порядке их заполнения» (далее - Постановление № 3). В свою очередь, согласование таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки оформляется таможенным документом по форме, установленной приложениями 2 или 3 к Постановлению № 3. При этом порядок заполнения и применения таких заявления и таможенных документов определен Инструкцией о порядке заполнения заявлений и таможенных документов, необходимых для согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории и в таможенном режиме переработки вне таможенной территории, и порядке подтверждения содержащихся в указанных заявлениях сведений, утвержденной Постановлением № 3 (далее - Инструкция № 3).
Рассмотрим порядок применения вышеуказанных заявления и таможенных документов более подробно.
Справочно
В соответствии со ст. 167 и 180 ТК вышеуказанное заявление должно включать в себя сведения:
о лице, заинтересованном в переработке товаров;
о лице (лицах), непосредственно осуществляющем (осуществляющих) операции переработки товаров;
о товарах, предназначенных для переработки, продуктах переработки и иных товарах, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, в том числе об их кодах в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее - ТН ВЭД) (только в таможенном режим переработки на таможенной территории);
о товарах, предназначенных для переработки, и продуктах переработки, в том числе об их кодах в соответствии с ТН ВЭД (только в таможенном режиме переработки вне таможенной территории);
об операциях переработки товаров, о способах и сроках их совершения;
о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции переработки товаров;
о норме выхода продуктов переработки и (или) норме расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки;
о способах, позволяющих определить товары для переработки в продуктах переработки;
("1") о сроке переработки товаров;
о предполагаемом месте таможенного оформления товаров, предназначенных для переработки, и товаров, полученных в результате операций переработки таких товаров.
В первую очередь необходимо отметить, что рассматриваемое заявление применяется как для согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки, так и для согласования изменений и (или) дополнений таких условий. Соответственно Инструкцией № 3 предусмотрена подача такого заявления:
- при согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки - в таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого планируется представление товаров к таможенному оформлению для помещения под такой таможенный режим. При этом название заявления должно отражать вид требуемого таможенного режима переработки, предусматривающего согласование условий использования товаров; при согласовании изменений и (или) дополнений условий использования товаров в таможенном режиме переработки - в таможенный орган, ранее согласовавший условия использования товаров в таком таможенном режиме. Такое заявление заполняется исходя из измененных и (или) дополненных сведений, подлежащих отражению в ранее выданном таможенном документе о согласовании условий переработки (свидетельстве о помещении товаров под таможенный режим переработки), а в пункты заявления, сведения в которых остались неизменными, вносится запись «без изменений».
По общему правилу рассматриваемое заявление оформляется на используемом для переписки бланке лица, заинтересованного в переработке товаров, и распечатывается на печатающем устройстве компьютера. Вместе с тем допускается оформление данного заявления на обычной бумаге, когда у указанного лица отсутствует такой бланк. Сведения, которые подлежат указанию в данном заявлении, приведены ниже (см. табл. 1).
Таблица 1
СОДЕРЖАНИЕ СВЕДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ УКАЗАНИЮ В ЗАЯВЛЕНИИ О СОГЛАСОВАНИИ (ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ) УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА/ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Пункт заявления | Содержание сведений |
переработка на таможенной территории | переработка вне таможенной территории |
Бланк лица, заинтересованного в переработке/ правая верхняя часть заявления | Указываются следующие сведения о лице, заинтересованном в переработке товаров: |
В связи с… | Данная часть заявления заполняется при согласовании изменений и (или) дополнений условий использования товаров в таможенном режиме переработки. В ней указываются причины необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений. |
Пункт 1 | Указываются следующие сведения о лице (лицах), непосредственно осуществляющем (осуществляющих) операции переработки: |
Пункт 2 | Указывается наименование выдавшего органа, номер и дата выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории или вне таможенной территории, на основании которого предполагается осуществление операций переработки товаров, либо иного документа в случаях, когда в соответствии с законодательством Республики Беларусь получение заключения соответствующего вида не требуется. |
("2") 1. Здесь и далее используются примерные сведения
Справочно
Перечень и компетенция органов, выдающих заключения об условиях переработки товаров, определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории» (далее - Постановление № 000). При этом в соответствии со ст. 167 и 180 ТК и Постановлением № 000 не требуется получение такого заключения:
если операциями переработки товаров являются ремонт либо техническое обслуживание;
при переработке специфических товаров, перемещение которых через таможенную границу Республики Беларусь регулируется законодательством об экспортном контроле;
при замене отечественными товарами товаров для переработки, ранее помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории в целях их ремонта либо технического обслуживания;
при замене иностранными товарами продуктов переработки, которые должны были образоваться в результате переработки товаров для переработки, ранее помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории в целях их ремонта либо технического обслуживания.
Продолжение таблицы 1
Пункт 3 | В табличном виде построчно указываются следующие сведения о товарах для переработки: | |||
№ п/п | Наименование товара | Код по ТН ВЭД | Количество, кг | Количество, доп. ед. изм. |
3.1 | Ткань хлопчатобумажная | 500 | 2000 кв. м | |
Если вышеуказанные сведения совпадают со сведениями, указанными в п. 3 заключения об условиях переработки, то допускается производить запись «см. пункт 3 заключения» | ||||
Пункт 4 | В табличном виде построчно указываются следующие сведения о продуктах переработки: | |||
№ п/п | Наименование товара | Код по ТН ВЭД | Количество, кг | Количество, доп. ед. изм. |
4.1 | Мужские сорочки | 450 | 1000 шт. | |
При этом если вышеуказанные сведения совпадают со сведениями, указанными в п. 5 заключения об условиях переработки, то допускается производить запись «см. пункт 5 заключения» | ||||
Пункт 5 | В табличном виде построчно указываются следующие сведения о товарах, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки: | Данный пункт не заполняется | ||
Например: | ||||
№ п/п | Наименование товара | Код по ТН ВЭД | Количество, кг | Количество, доп. ед. изм. |
5.1 | Обрезки ткани | 50 | 200 кв. м | |
Данный пункт включает в себя 2 таблицы, в которых указываются сведения о нормах выхода продуктов переработки (таблица 1) и (или) о нормах расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки (таблица 2). Причем указание таких сведений осуществляется исходя из фактических условий, при которых предполагается осуществление операций переработки товаров. | ||||
Пункт 6 | товара с отражением верхней и (или) нижней границы погрешности измерения в относительном (в процентах) значении, если указанные нормы зависят от химического состава товаров для переработки или от компонентов, входящих в состав таких товаров, либо особенности технологического процесса не позволяют указать точное значение норм. При этом в графах таблиц п. 3–5 заявления, предусматривающих указание сведений о количестве товара, допускается указывать предельные отклонения количества товара в относительном (в процентах) значении. | |||
Товары для переработки из 1 ед. изм. | Продукты переработки | |||
количество, ед. изм | количество, % | |||
Продукт переработки № 4.1 | ||||
Товар № 3.1 - из 1 кв. м (ед. изм) | 0,5 шт. | 50% | ||
Нормы расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки: | ||||
Товары для переработки | Количество, ед. изм | Количество, доп. ед. изм. | ||
Продукт переработки № 4.1 на 1_ шт._ (ед. изм): | ||||
Товар № 3.1 | 0,5 кг | 2 кв. м | ||
Пункт 7 | Построчно перечисляются основные технологические операции либо группы операций (для технологических процессов, характеризующихся большим количеством подготовительных и (или) вспомогательных операций), которые предполагается использовать для получения продуктов переработки, предусмотренных внешнеэкономическим договором, и основные способы их совершения, а также указывается срок, требуемый для совершения всех операций, в месяцах | |||
Пункт 7.1 | Указывается принадлежность используемого технологического процесса к непрерывному циклу производства путем зачеркивания ненужной записи (нет/да) | |||
Пункт 7.2 | Указывается принадлежность используемого технологического процесса к уникальному технологическому процессу, исключающему производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории Республики Беларусь, путем зачеркивания ненужной записи (нет/да) | Данный подпункт не заполняется | ||
Пункт 7.3 | Указываются сведения о необходимости замены товаров для переработки отечественными товарами путем указания порядковых номеров товаров для переработки, поименованных в п. 3 заявления | Указываются сведения о необходимости замены продуктов переработки иностранными товарами путем указания порядковых номеров продуктов переработки, поименованных в п. 4 заявления | ||
Пункт 8 | В данном пункте указываются способы, позволяющие определить товары для переработки в продуктах переработки, если согласно законодательству Республики Беларусь требуется подтверждение получения продуктов переработки из товаров для переработки |
("3") Справочно
Способы, позволяющие определить товары для переработки в продуктах переработки, а также случаи, когда подтверждение получения продуктов переработки из товаров для переработки не требуется, определены ст. 169 и 182 ТК:
Схема 1
Переработка на таможенной территории | Переработка вне таможенной территории | |
Способы: | ||
- проставление лицом, заинтересованным в переработке товаров, или лицом, непосредственно осуществляющим переработку товаров, или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на товарах для переработки; | - проставление лицом, заинтересованным в переработке товаров, или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на товарах для переработки; | |
Не требуется подтверждение: | ||
- если для переработки используется технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам производства; | - если для переработки используются технологические процессы, относящиеся к непрерывным циклам производства; | |
Продолжение таблицы 1 | ||
1 | 2 | 3 |
Пункт 9 | В данном пункте указывается срок переработки товаров, т. е. период с планируемой даты помещения товаров под таможенный режим переработки до планируемой даты помещения товаров для переработки и (или) товаров, полученных в результате операций переработки товаров, под соответствующий таможенный режим |
("4") Справочно
В соответствии со ст. 171 и 184 ТК при помещении товаров под таможенный режим переработки таможенным органом устанавливается срок, в течение которого допускается совершение операций переработки товаров и до истечения которого такие товары и (или) товары, полученные в результате операций переработки товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим (срок действия таможенного режима переработки). Причем срок действия таможенного режима переработки устанавливается исходя из срока действия таможенного документа о согласовании условий переработки. Последний согласно ст. 167 и 180 ТК не может превышать 2 лет.
Продолжение таблицы 1
1 | 2 | 3 |
Пункт 10 | В данном пункте указывается предполагаемое место таможенного оформления товаров путем указания цифрового кода и наименования пункта (пунктов) таможенного оформления, в который предполагается представлять к таможенному оформлению товары, предназначенные для переработки, и товары, полученные в результате операций переработки таких товаров, для их помещения под соответствующий таможенный режим |
Справочно
Цифровые коды и наименования пунктов таможенного оформления определены Классификатором таможенных органов и пунктов таможенного оформления, установленным постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь «О пунктах таможенного оформления».
Вышерассмотренные сведения, указанные в заявлении о согласовании (изменений и (или) дополнений) условий использования товаров в таможенном режиме переработки на/ вне таможенной территории заверяются:
- - подписью руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, заинтересованного в переработке товаров, либо индивидуального предпринимателя, заинтересованного в переработке товаров; - проставлением оттиска печати, если в соответствии с законодательством Республики Беларусь лицо, заинтересованное в переработке товаров, должно иметь печать.
При подаче рассматриваемого заявления прилагаются заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров и иные документы, подтверждающие заявленные сведения. Порядок подтверждения содержащихся в таком заявлении сведений установлен Инструкцией № 3.
Согласно последней для подтверждения сведений, указанных в заявлении, лицо, заинтересованное в переработке товаров, должно представить в таможенный орган некоторые документы (см. табл. 2). Причем при необходимости согласования изменений и (или) дополнений условий использования товаров в таможенном режиме переработки для подтверждения заявленных сведений лицо, заинтересованное в переработке товаров, представляет в таможенный орган только такие документы, которые содержат измененные и (или) дополненные сведения, а также которые подлежат изменению и (или) дополнению.
Таблица 2
ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ СВЕДЕНИЯ, УКАЗАННЫЕ В ЗАЯВЛЕНИИ О СОГЛАСОВАНИИ (ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ) УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА/ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Таможенный режим | |
переработка на таможенной территории | переработка вне таможенной территории |
1 | 2 |
внешнеэкономический договор (договоры), в соответствии с которыми планируется осуществление операций переработки товаров, а также приложения и (или) дополнения к нему (при их наличии) | |
оригинал и копию заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Республики Беларусь получение такого заключения не требуется) | оригинал и копию заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Республики Беларусь получение такого заключения не требуется) |
документы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь об экспортном контроле, в отношении продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств | документы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь об экспортном контроле, в отношении специфических товаров |
документ, содержащий сведения об использовании при проведении операций переработки товаров технологического процесса, относящегося к непрерывным циклам производства (в случае использования такого технологического процесса) | |
документ, содержащий сведения об использовании лицом, которое будет непосредственно осуществлять операции переработки товаров, уникального технологического процесса, исключающего производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории (в случае намерения использовать такой технологический процесс в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории) | |
документы, составленные лицом, заинтересованным в переработке товаров, и (или) контрагентом по сделке (например, рекламационные, дефектные или тому подобные акты, экспертные, технические или тому подобные заключения), обосновывающие необходимость замены товаров для переработки отечественными товарами и подтверждающие соблюдение критериев замены, установленных п. 1 ст. 178 ТК (в случае возникновения необходимости замены товаров) | документы, составленные лицом, заинтересованным в переработке товаров, и (или) контрагентом по сделке (например, рекламационные, дефектные или тому подобные акты, экспертные, технические или тому подобные заключения), обосновывающие необходимость замены продуктов переработки иностранными товарами и подтверждающие соблюдение критериев замены, установленных п. 1 ст. 189 ТК (в случае возникновения необходимости замены товаров) |
таможенный документ о согласовании условий переработки на таможенной территории (в случае необходимости согласования таможенным органом изменений и (или) дополнений условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории) | таможенный документ о согласовании условий переработки вне таможенной территории (в случае необходимости согласования таможенным органом изменений и (или) дополнений условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории) |
свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории (в случае, когда ранее согласование таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории производилось путем выдачи свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории) | свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории (в случае, когда ранее согласование таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории производилось путем выдачи свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории) |
("5") По общему правилу вышеуказанные документы могут представляться в виде оригиналов либо их копий, заверенных нотариально или органом, выдавшим такие документы, либо заверенных лицом, заинтересованным в переработке товаров. При представлении копий указанных документов таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему.
В соответствии со ст. 167 и 180 ТК таможенный орган рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 7 рабочих дней со дня их принятия. В течение указанного срока таможенный орган проверяет соблюдение установленных требований и условий, а также принимает решение о согласовании заявленных срока переработки товаров и способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки.
Справочно
В соответствии с п. 5 ст. 283 ТК таможенные органы вправе запрашивать и получать от органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц, и иных органов сведения, необходимые им для осуществления таможенного контроля. В случае направления такого запроса для проверки представленных сведений и документов срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на один месяц со дня направления такого запроса.
Кроме того, при несогласии таможенного органа с указанными в заявлении сроком переработки товаров и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки, таможенный орган определяет иные срок и (или) способ, в том числе с учетом сведений, указанных в прилагаемом к заявлению заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров, и информирует об этом заявителя в письменной форме. При этом срок рассмотрения заявления продлевается на 7 рабочих дней.
Лицо, заинтересованное в переработке товаров, в течение 3 рабочих дней со дня получения предложения таможенного органа об определении иных, чем указанные в заявлении, срока и (или) способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки, должно в письменной форме выразить свое согласие или несогласие с предложенными таможенным органом сроком и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки.
В соответствии с Инструкцией № 3 таможенный документ о согласовании (изменений и (или) дополнений) условий переработки на таможенной территории или таможенный документ о согласовании (изменений и (или) дополнений) условий переработки вне таможенной территории оформляется на бланке письма таможенного органа, адресуется лицу, заинтересованному в переработке товаров, и подписывается руководителем таможенного органа либо его заместителем.
Необходимо обратить внимание, что при согласовании изменений и (или) дополнений условий использования товаров в таможенном режиме переработки должностное лицо таможенного органа на оригинале измененного и (или) дополненного таможенного документа о согласовании условий переработки и его копии, хранящейся в делах таможенного органа, производит запись «Внесены изменения (дополнения): таможенный документ от ____________ г. № ________», указывая реквизиты (дату выдачи, регистрационный номер) выдаваемого таможенного документа соответствующего вида.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
preview_end()
