Приложение
к Методическим рекомендациям
по формированию планового реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рекомендации по заполнению и представлению
главными распорядителями средств федерального бюджета
обоснований бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда
(ф. № 01.400)
I. Общие положения
1. Обоснования бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда, составляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй год планового периода по форме 01.400 (далее – форма ОБАС 01.400) согласно приложению № 1 к настоящему Приложению и описывают структуру расходов федерального бюджета на осуществление иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда, осуществляемых по видам расходов 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 133 «Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия», 134 «Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания» бюджетной классификации Российской Федерации.
2. Обоснования бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда, формируются и представляются главными распорядителями средств федерального бюджета путем заполнения соответствующей электронной формы ОБАС 01.400 в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации (далее – информационная система Минфина России).
3. Форма ОБАС 01.400 состоит из четырех частей:
заголовочная часть;
раздел 1 «Объем бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда» (далее – раздел 1);
раздел 2 «Расчет объема бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда, в части обеспечения выполнения функций федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, а также подведомственных казенных учреждений» (далее – раздел 2);
раздел 3 «Расчет объема бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда, в части обеспечения выполнения функций зарубежного аппарата федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов» (далее – раздел 3).
4. Макет формы ОБАС 01.400, описывающий порядок заполнения формы, приведен в приложении № 2 к настоящему Приложению.
II.Порядок заполнения заголовочной части формы ОБАС 01.400
5. В заголовочной части формы ОБАС 01.400 указываются:
полное наименование и код главного распорядителя средств федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации;
коды и наименования раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации;
код и наименование основного мероприятия соответствующей подпрограммы государственной программы Российской Федерации.
6. Данные заголовочной части электронной формы ОБАС 01.400 указываются в информационной системе Минфина России автоматически на основании соответствующих сведений реестра расходных обязательств и не подлежат изменению.
III. Порядок заполнения раздела 1 формы ОБАС 01.400
7. В разделе 1 формы ОБАС 01.400 указывается объем бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда, на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй год планового периода – всего, в том числе в части обеспечения выполнения функций федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, подведомственных казенных учреждений, а также зарубежного аппарата федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов.
8. Графы раздела 1 формы ОБАС 01.400 заполняются в информационной системе Минфина России автоматически на основании следующих данных:
по строке «2.1. Компенсация работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно» - графы 5 подраздела 2.1 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по строке «Всего, из них:» по соответствующему периоду;
по строке «2.2. Компенсация работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования» - графы 6 подраздела 2.2 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по строке «Всего, из них:» по соответствующему периоду;
по строке «2.3. Иные выплаты» - графы 6 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по строке «Итого» по соответствующему периоду;
по строке «2.5. Страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов» - графы 4.1-4.4 подраздела 2.5 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по соответствующему периоду;
по строке «3.1. Компенсация работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно» - графы 5.4 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по строке «Всего, из них:» по соответствующему периоду;
по строке «3.2. Компенсация работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования» - графы 6.4 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по строке «Всего, из них:» по соответствующему периоду;
по строке «3.3. Иные выплаты» - графы 6.4 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по строке «Итого» по соответствующему периоду;
по строке «2. В части обеспечения выполнения функций федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, а также подведомственных казенных учреждений» - как сумма строк «2.1. Компенсация работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно», «2.2. Компенсация работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования», «2.3. Иные выплаты» и «2.5. Страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов» по соответствующей графе раздела 1 формы ОБАС 01.400;
по строке «3. В части обеспечения выполнения функций зарубежного аппарата федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов» - как сумма строк «3.1. Компенсация работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно», «3.2. Компенсация работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования» и «3.3. Иные выплаты» по соответствующей графе раздела 1 формы ОБАС 01.400;
по строке «1. Всего, в том числе» - как сумма строк «2. В части обеспечения выполнения функций федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, а также подведомственных казенных учреждений» и «3. В части обеспечения выполнения функций зарубежного аппарата федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов» по соответствующей графе раздела 1 формы ОБАС 01.400.
IV. Порядок заполнения раздела 2 формы ОБАС 01.400
9. Раздел 2 формы ОБАС 01.400 содержит пять подразделов:
подраздел 2.1 «Расчет компенсации работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно» (далее – подраздел 2.1);
подраздел 2.2 «Расчет компенсации работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования» (далее – подраздел 2.2);
подраздел 2.3 «Расчет иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда» (далее – подраздел 2.3);
подраздел 2.4 «Сведения о нормативных правовых (правовых) актах, устанавливающих размер выплаты и (или) порядок расчета объемов бюджетных ассигнований» (далее – подраздел 2.4);
подраздел 2.5 «Расчет страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов» (далее – подраздел 2.5).
10. Раздел 2 формы ОБАС 01.400 формируется раздельно по текущему финансовому году, очередному финансовому году, первому и второму году планового периода.
11. В графах 1-5 подраздела 2.1 раздела 2 формы ОБАС 01.400 указываются в разрезе категорий должностей:
категория должностей (графа 1);
средний размер выплаты на одного сотрудника (графа 2);
количество получателей выплаты (графа 3);
среднее количество выплат в год (графа 4);
объем бюджетных ассигнований (графа 5).
12. По строке «руководители» в целях заполнения подраздела 2.1 раздела 2 формы ОБАС 01.400 отражаются расходы на компенсацию работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно по следующим категориям работников:
для государственных должностей - все государственные должности;
для государственных гражданских служащих и казенных учреждений - категории руководителей.
13. В графе 5 подраздела 2.1 раздела 2 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 2, 3 и 4 подраздела 2.1 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам, деленное на 1000.
14. В графах 1-6 подраздела 2.2 раздела 2 формы ОБАС 01.400 указываются в разрезе категорий должностей:
категория должностей (графа 1);
средний размер выплаты на одного сотрудника в день (графа 2);
количество дней (графа 3);
количество получателей выплаты (графа 4);
среднее количество выплат в год (графа 5);
объем бюджетных ассигнований (графа 6).
15. Значения графы 5 подраздела 2.2 раздела 2 формы ОБАС 01.400 не могут превышать значения графы 4 подраздела 2.1 раздела 2 формы ОБАС 01.400, за исключением расходов, осуществляемых по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда» бюджетной классификации Российской Федерации по коду , основному мероприятию 04.
16. По строке «руководители» в целях заполнения подраздела 2.2 раздела 2 формы ОБАС 01.400 отражаются расходы на компенсацию работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования по следующим категориям работников:
для государственных должностей - все государственные должности;
для государственных гражданских служащих и казенных учреждений - категории руководителей.
17. В графе 6 подраздела 2.2 раздела 2 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 2, 3, 4 и 5 подраздела 2.2 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам, деленное на 1000.
18. В графах 1-6 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 указываются в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления и видов выплат:
код классификации операций сектора государственного управления (графа 1);
наименование выплаты (графа 2);
размер выплаты на одного сотрудника (графа 3);
количество получателей выплаты (графа 4);
среднее количество выплат в год (графа 5);
объем бюджетных ассигнований (графа 6).
19. Графа 1 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 заполняется на основании справочника «Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
20. Графа 2 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 заполняется на основании справочника «Перечень иных выплат персоналу за исключением оплаты труда и денежного довольствия», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
21. В графе 6 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 3, 4 и 5 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам, деленное на 1000 (за исключением строки «Итого»).
22. Графы 4, 6 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по строке «Итого» заполняются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма строк по всем кодам классификации операций сектора государственного управления по соответствующей графе подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400.
23. В графах 1-10 подраздела 2.4 раздела 2 формы ОБАС 01.400 указывается в разрезе видов выплат:
наименование выплаты (графа 1);
вид нормативного правового (правового) акта (графа 2);
дата принятия нормативного правового (правового) акта (графа 3);
номер нормативного правового (правового) акта (графа 4);
наименование нормативного правового (правового) акта (графа 5);
ссылка на раздел или главу, статью, часть или пункт, подпункт, абзац нормативного правового (правового) акта (графы 6-10).
24. Графа 1 подраздела 2.4 раздела 2 формы ОБАС 01.400 заполняется в информационной системе Минфина России в том числе на основании значений графы 2 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400.
25. Графа 2 подраздела 2.4 раздела 2 формы ОБАС 01.400 заполняется на основании справочника «Виды нормативных правовых (правовых) актов», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
26. Графы 3-10 подраздела 2.4 раздела 2 формы ОБАС 01.400 заполняются на основании справочника «Перечень иных выплат персоналу за исключением оплаты труда и денежного довольствия», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации (за исключением строк «Компенсация работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно» и «Компенсация работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования»).
27. Графы подраздела 2.5 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по строке «Фонд социального страхования Российской Федерации, всего (по ставке 0,2%)» равно значению графы 6 подраздела 2.3 раздела 2 формы ОБАС 01.400 по соответствующему периоду по строке с выплатой «Денежная компенсация судьям за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение».
28. В графах 4.1 – 4.4 подраздела 2.5 раздела 2 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 2, соответственно граф 3.1-3.4 подраздела 2.5 раздела 2 формы ОБАС 01.400, деленное на 100.
V.Порядок заполнения раздела 3 формы ОБАС 01.400
29. Раздел 3 формы ОБАС 01.400 содержит пять подразделов:
подраздел 3.1 «Расчет компенсации работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно» (далее – подраздел 3.1);
подраздел 3.2 «Расчет компенсации работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования» (далее – подраздел 3.2);
подраздел 3.3 «Расчет иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда» (далее – подраздел 3.3);
подраздел 3.4 «Сведения о нормативных правовых (правовых) актах, устанавливающих размер выплаты и (или) порядок расчета объемов бюджетных ассигнований» (далее – подраздел 3.4);
подраздел 3.5 «Среднегодовой курс доллара США, учтенный при расчете объема бюджетных ассигнований, руб за 1 долл США» (далее – подраздел 3.5).
30. Раздел 3 формы ОБАС 01.400 формируется раздельно по текущему финансовому году, очередному финансовому году, первому и второму году планового периода.
31. В графах 1-5 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 указываются в разрезе категорий должностей:
категория должностей (графа 1);
средний размер выплаты на одного сотрудника в долларах США и рублях (графы 2.1, 2.2);
количество получателей выплаты в долларах США и рублях (графы 3.1, 3.2);
среднее количество выплат в год в долларах США и рублях (графы 4.1, 4.2);
объем бюджетных ассигнований в долларах США (графа 5.1);
рублевый эквивалент объема бюджетных ассигнований в долларах США (графа 5.2);
объем бюджетных ассигнований в рублях (графа 5.3);
объем бюджетных ассигнований всего (графа 5.4).
32. По строке «руководители» в целях заполнения подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 отражаются расходы на компенсацию работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно по следующим категориям работников:
для государственных должностей - все государственные должности;
для государственных гражданских служащих и казенных учреждений - категории руководителей.
33. В графе 5.1 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований в долларах США рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 2.1, 3.1 и 4.1 по соответствующим строкам подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400, деленное на 1000.
34. В графе 5.2 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные о рублевом эквиваленте объема бюджетных ассигнований в долларах США рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений графы 5.1 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 и граф 1.1-1.4 подраздела 3.5 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующему периоду.
35. В графе 5.3 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований в рублях рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 2.2, 3.2 и 4.2 по соответствующим строкам подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400, деленное на 1000.
36. В графе 5.4 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 5.2 и 5.3 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам.
37. В графах 1-6 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 указываются в разрезе категорий должностей:
категория должностей (графа 1);
средний размер выплаты на одного сотрудника в день в долларах США и рублях (графы 2.1, 2.2);
количество дней в долларах США и рублях (графы 3.1, 3.2);
количество получателей выплаты в долларах США и рублях (графы 4.1, 4.2);
среднее количество выплат в год в долларах США и рублях (графы 5.1, 5.2);
объем бюджетных ассигнований в долларах США (графа 6.1);
рублевый эквивалент объема бюджетных ассигнований в долларах США (графа 6.2);
объем бюджетных ассигнований в рублях (графа 6.3);
объем бюджетных ассигнований всего (графа 6.4).
38. Значения граф 5.1, 5.2 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 не могут превышать значения соответственно граф 4.1, 4.2 подраздела 3.1 раздела 3 формы ОБАС 01.400, за исключением расходов, осуществляемых по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда» бюджетной классификации Российской Федерации по коду , основному мероприятию 04.
39. По строке «руководители» в целях заполнения подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 отражаются расходы на компенсацию работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования по следующим категориям работников:
для государственных должностей - все государственные должности;
для государственных гражданских служащих и казенных учреждений - категории руководителей.
40. В графе 6.1 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований в долларах США рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 2.1, 3.1, 4.1 и 5.1 по соответствующим строкам подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400, деленное на 1000.
41. В графе 6.2 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные о рублевом эквиваленте объема бюджетных ассигнований в долларах США рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений графы 6.1 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 и граф 1.1-1.4 подраздела 3.5 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующему периоду.
42. В графе 6.3 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований в рублях рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 2.2, 3.2, 4.2 и 5.2 по соответствующим строкам подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400, деленное на 1000.
43. В графе 6.4 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 6.2 и 6.3 подраздела 3.2 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам.
44. В графах 1-6 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 указываются в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления и видов выплат:
код классификации операций сектора государственного управления (графа 1);
наименование выплаты (графа 2);
размер выплаты на одного сотрудника в долларах США и рублях (графы 3.1, 3.2);
количество получателей выплаты в долларах США и рублях (графа 4.1, 4.2);
среднее количество выплат в год в долларах США и рублях (графа 5.1, 5.2);
объем бюджетных ассигнований (графа 6).
45. Графа 1 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 заполняется на основании справочника «Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
46. Графа 3 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 заполняется на основании справочника «Перечень иных выплат персоналу за исключением оплаты труда и денежного довольствия», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
47. В графе 6.1 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований в долларах США рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 3.1, 4.1 и 5.1 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам, деленное на 1000 (за исключением строки «Итого»).
48. В графе 6.2 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные о рублевом эквиваленте объема бюджетных ассигнований в долларах США рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений графы 6.1 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 и граф 1.1-1.4 подраздела 3.5 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующему периоду (за исключением строки «Итого»).
49. В графе 6.3 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований в рублях рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений граф 3.2, 4.2 и 5.2 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам, деленное на 1000 (за исключением строки «Итого»).
50. В графе 6.4 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 данные об объеме бюджетных ассигнований рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 6.2 и 6.3 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по соответствующим строкам (за исключением строки «Итого»).
51. Графы 4.1, 4.2, 6.1-6.4 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400 по строке «Итого» заполняются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма строк по всем кодам классификации операций сектора государственного управления по соответствующей графе подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400.
52. В графах 1-10 подраздела 3.4 раздела 3 формы ОБАС 01.400 указывается в разрезе видов выплат:
наименование выплаты (графа 1);
вид нормативного правового (правового) акта (графа 2);
дата принятия нормативного правового (правового) акта (графа 3);
номер нормативного правового (правового) акта (графа 4);
наименование нормативного правового (правового) акта (графа 5);
ссылка на раздел или главу, статью, часть или пункт, подпункт, абзац нормативного правового (правового) акта (графы 6-10).
53. Графа 1 подраздела 3.4 раздела 3 формы ОБАС 01.400 заполняется в информационной системе Минфина России в том числе на основании значений графы 2 подраздела 3.3 раздела 3 формы ОБАС 01.400.
54. Графа 2 подраздела 3.4 раздела 3 формы ОБАС 01.400 заполняется на основании справочника «Виды нормативных правовых (правовых) актов», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
55. Графы 3-10 подраздела 3.4 раздела 2 формы ОБАС 01.400 заполняются на основании справочника «Перечень иных выплат персоналу за исключением оплаты труда и денежного довольствия», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации (за исключением строк «Компенсация работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно» и «Компенсация работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования»).
56. В подразделе 3.5 раздела 3 формы ОБАС 01.400 указывается среднегодовой курс доллара США, учитываемый при расчете объема бюджетных ассигнований, на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй год планового периода.
57. Графы 1.1-1.4 подраздела 3.5 раздела 3 формы ОБАС 01.400 заполняются в информационной системе Минфина России автоматически.
