Акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 9

Приложение

к постановлению Ульяновской

Городской Думы

Акт

Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы

от 01.01.2001 г. № 9

Заместителем председателя Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы на основании постановления Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000 с учетом изменений внесенных постановлением от 01.01.2001 г. №30 и поручения председателя Счетно-контрольной палаты от 01.01.2001 г. №6 проведена проверка муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности и эффективности использования муниципальной собственности в 2005 г.

Проверка проведена в соответствии с Положением «О Счетно-контрольной палате», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000 с учетом изменений и дополнений.

Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть (далее МУП «УльГЭС» или Предприятие) создано в 1992 г на основании приказа Комитета по управлению городским имуществом администрации города от 01.01.2001 г. № 000.

Предприятие состоит на налоговом учете в Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска, ИНН – .

Статистические коды Предприятия:

ОКПО – ,

ОКВЭД: - 40.10.3. – распределение электроэнергии;

- 31.20.9. – предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической, распределительной и регулирующей аппаратуры;

- 31.62.9. – предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего электрооборудования, не включенных в другие группы.

В проверяемом периоде действовали следующие расчетные счета Предприятия:

- № открыт 17.07.2000 г. в Сберегательный банк РФ (договор от 01.01.2001 г.);

- № открыт 09.06.2004 г. в Сберегательный банк РФ (договор -04 от 01.01.2001 г.);

- № открыт 24.07.2002 г. в филиале «Ульяновский» -банк» (договор б/№ от 01.01.2001 г.) ;

- № открыт в 04.08.2005 г. (договор /237 от 01.01.2001 г.).

По состоянию на 01.01.2005 г. действовал лицевой счет № открытый 20.05.2003г. в отделе казначейского исполнения бюджета Финансового управления мэрии г. Ульяновска. Данный счет закрыт 31.05.2005 г.

Проверка проведена выборочным методом. Проверено следующее: учредительные и иные документы, определяющие порядок использования муниципального имущества; отчеты о финансово-хозяйственной деятельности за 2005 г.; выборочно документы по учету основных средств и первичных документов к ним за период январь – декабрь 2005 г.; выборочно журналы учета расчетов с поставщиками и подрядчиками и первичных документов к ним за период январь – декабрь 2005 г., прочее.

В проверяемом периоде Предприятие осуществляло деятельность на основании следующих лицензий:

- № от 01.01.2001 г. на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей. Срок действия до 02.02.2008 г. Условия осуществления данного вида деятельности : передача электроэнергии, распределение электроэнергии по электрическим сетям среди потребителей (население, промышленные потребители и т. д.), техническое обслуживание, ремонт (монтаж) и наладка введенных в эксплуатацию электрических сетей;

- от 01.01.2001 г. на осуществление деятельности по ремонту средств измерения. Срок действия до 08.04.2010 г.;

Кроме того, Предприятие имеет аттестат аккредитации испытательной лаборатории от 01.01.2001 г., согласно которому указанная лаборатория аккредитована в качестве компетентной.

Также согласно письму Государственного Комитета РФ по стандартизации и метрологии от 01.01.2001 г. № 000/55-2030 Предприятию в проверяемом периоде было разрешено проведение работ по ремонту средств измерений.

При проверке учредительных документов, иных документов определяющих порядок использования муниципального имущества, и земельных участков установлено следующее:

Устав Предприятия в новой редакции утвержден распоряжением председателя Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска (КУГИ) от 01.01.2001г. № 000. Уставный фонд сформирован за счет имущества г. Ульяновска и по состоянию на 01.04.2003г. составил 154 599,0 тыс. руб. Размер Уставного фонда на момент проведения проверки не изменен.

Согласно Уставу основными видами деятельности Предприятия являются:

- покупка электроэнергии, передача, распределение и доведение ее до потребителя, продажа электроэнергии потребителям, техническое обслуживание и ремонт электросетей;

- иные виды деятельности по обслуживанию объектов, не находящихся на балансе Предприятия;

- монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, оборудования и энергоустановок;

- проведение сертификационных испытаний;

- выполнение строительно-монтажных и проектных работ по линиям электропередач и трансформаторным подстанциям;

- деятельность по эксплуатации электросетей.

В Устав предприятия дважды вносились изменения в части, касающейся распределения чистой прибыли.

Проверке предъявлен Договор, заключенный с КУГИ, о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 000 от 01.01.2001 г. Согласно данному Договору Предприятию на момент заключения договора было передано муниципальное имущество на сумму 477 167,0 тыс. руб., в том числе основных средств по остаточной стоимости на сумму 139 220,0 тыс. руб. Проверке предъявлены 12 дополнительных соглашений к указанному Договору, в том числе одно от 2005г. Указанные дополнительные соглашения в большинстве не пронумерованы и не имеют даты составления или подписания сторонами.

В течение проверяемого периода Предприятию от КУГИ (из муниципальной казны) на основании Постановлений Главы г. Ульяновска, распоряжений председателя КУГИ по авизо и актам приема-передачи многократно (14 раз) передавалось муниципальное имущество на общую сумму 1 183 тыс. руб. Проверке не предъявлены дополнительные соглашения об изменении состава муниципального имущества, переданного по договору хозяйственного ведения.

Предъявленный проверке Договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, с учетом предъявленных проверке дополнительных соглашений, не представляет достаточно полной информации о наличии на Предприятии муниципального имущества как по состоянию на 01.01.2006 г., так и на момент проведения проверки.

Проверке предъявлены документы на пользование следующими земельными участками:

1. Договор аренды земельного участка по ул. Минаева, 46 № от 01.01.2001 г. Земельный участок площадью 15928,1 кв. м. передан в аренду на срок до 2053 г. Государственная регистрация договора от 22.08.05г.

2. Договор аренды земельного участка по № от 01.01.2001 г. Земельный участок площадью 5763,4 кв. м. передан в аренду на срок до 2053 г., государственная регистрация от 01.01.2001 г.

3. Договор аренды земельного участка по -Б № от 20.07.04 г. Земельный участок площадью 1855,0 кв. м. передан в аренду на срок до 2053 г. Государственная регистрация договора от 08.08.05 г.

4. Договор аренды земельного участка по -А № от 01.01.2001 г. Земельный участок площадью 2001,6 кв. м. передан в аренду на срок до 2052 г. Государственная регистрация договора от 07.04.05 г.

5. Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования от 01.01.2001 г. № 000, выданное на основании постановление мэра № 000 от 30.09.98 г. на земельный участок по общей площадью 5321,6 кв. м.

6. Договор аренды земельного участка по № от 05.09.05 г. Земельный участок площадью 496,3 кв. м. передан в аренду на срок до 2010 г. под благоустройство.

7. В пользовании Предприятия находится участок по ул. Марата, 47-А (ранее ул. Шевченко, 120). Участок площадью 500,0 кв. м. использовался на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэра от 01.01.2001 г. № 000. На момент проведения проверки право бессрочного пользования переоформлялось на право аренды.

8. Кроме того, согласно данным учета на балансе Предприятия учитываются объекты недвижимости по адресу: Кирова, 55. Оригинал договора аренды данного земельного участка проверке не предъявлен. Предоставлена копия договора аренды земельного участка по данному адресу от № от 31.07.03г., заключенного на срок до 2008 г. Площадь земельного участка составляет 8083,7 кв. м. Договор зарегистрирован в Учреждении юстиции 14.03.2005 г. №73-01/07-209/. Кадастровый план земельного участка №24/03-6656 от 02.12.03 г.

Результаты деятельности предприятия за 2005 г.

Согласно приказу № 000 от 01.01.2001 г. «Об учетной политике предприятия на 2005г.» в целях исчисления налога на прибыль дата получения дохода определяется по методу начисления.

Итоги деятельности муниципального предприятия представлены в таблице №1. Данные представлены согласно отчету о прибылях и убытках (форма №2).

Таблица №1

Тыс. руб.

Наименование показателя	Сумма
Выручка	1 001 292,0
Себестоимость	(970 479,0)
Валовая прибыль	30 813,0
Прибыль (убыток) от продаж	30 813,0
Прочие доходы и расходы Проценты к получению	1,0
Проценты к уплате	(34,0)
Доходы от участия в других организациях	25,0
Прочие операционные доходы	26 845,0
Прочие операционные расходы	(28 716,0)
Внереализационные доходы	3 763,0
Внереализационные расходы	,0)
Чрезвычайные доходы	16,0
Чрезвычайные расходы	(33,0)
Прибыль (убыток) до налогообложения	,0)
Отложенные налоговые активы	401,0
Отложенные налоговые обязательства	1 201,0
Текущий налог на прибыль	(2 065,0)
Налог на прибыль по измененным расчетам	(119,0)
Чистая прибыль (убыток) отчетного периода	(10 630,0)

Расшифровка отдельных показателей отчетности Предприятия за 2005 г.

В проверяемом периоде выручка Предприятия составила 1 001 292,0 тыс. руб., в том числе от реализации электроэнергии 0 тыс. руб.

Расходы Предприятия (себестоимость) за аналогичный период составили ,0 тыс. руб., из них расходы по передаче электроэнергии – ,3 тыс. руб. Расходы на услуги по передаче электроэнергии включают в себя расходы на приобретение электроэнергии по договорам с поставщиками на сумму 817 111,2 тыс. руб. В таблице №2 приведен состав расходов по передаче электроэнергии по видам затрат в сравнении с 2004 годом.

Таблица №2

Тыс. руб.

Наименование	2005 г.	2004 г.	% изменения в 2005 г. относительно 2004 г.
Покупная эл. энергия	817 111,2	,0	+6,2
Фонд оплаты труда	37 879,2	26 489,4	+43,0
Начисления на фонд оплаты труда	9 989,5	8 908,5	+12,1
Амортизация основных средств	17 302,2	17 019,6	+1,7
Материалы	1 050,0	942,2	+11,4
Амортизация нематериальных активов	1,0	1,0	-
Текущий ремонт	4 885,0	3 944,7	+23,8
Капитальный ремонт	30 589,6	31 966,9	-4,3
Прочие расходы, в том числе:	47 124,6	38 264,1	+23,2
общехозяйственные расходы	21 734,0	20 867,9	+4,2
оплата услуг по сбору платежей	4 809,0	2 007,1	+ 2,4 раза
транспортные расходы	14 687,6	9 029,0	+62,7
восстановление асфальтно-бетонного покрытия	1 934,5	-	-
ИТОГО	3	897 143,4	+7,7

Выручка от прочей реализации (ремонт и восстановление трансформаторов, кабельных и воздушных линий электропередач) в 2005 г. составила – 9703,0 тыс. руб. Себестоимость – 4292,0 тыс. руб., прибыль – 5409,0 тыс. руб.

В составе внереализационных доходов Предприятием учтено, в том числе, списание кредиторской задолженности в сумме 3 045,5 тыс. руб. Проверкой не установлено нарушение порядка списания задолженности.

В составе внереализационных расходов Предприятием учтены, в том числе, пени по иску в отношении МУП «УльГЭС» на сумму 26 082,0 тыс. руб. Указанные средства учтены на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 01.01.2001 г. по делу №А72-1950/04-21/37. Кроме того, указанным решением с МУП «УльГЭС» взыскано в пользу основной долг в сумме 114 699,5 тыс. руб. за поставленную электроэнергию на основании договора от 01.01.2001 г. за период с июня 2002 г. по декабрь 2003 г. Принятые к учету проценты по иску оказали существенное влияние на финансовый результат Предприятия за 2005 г. и увеличили кредиторскую задолженность.

Кроме того, в составе данных расходов учтена списанная дебиторская задолженность не реальная к взысканию в сумме 1 016,3 тыс. руб. Проверкой не установлено нарушение порядка списания задолженности.

В составе операционных доходов Предприятием учтены, в том числе, доходы от участия в других организациях в сумме 25,0 тыс. руб. Предприятие в проверяемом периоде владело акциями следующих акционерных обществ:

- согласно выписке из реестра акционеров от 01.01.2001 г. по состоянию на 30.12.1997 г. МУП «УльГЭС» является владельцем акций в количестве 207 196 шт. номинальной стоимостью 1000 руб. (после деноминации – 1 руб.), на общую сумму 207 196 руб.

- согласно выписке из реестра акционеров от 01.01.2001 г. МП «УльГЭС» является владельцем 348 акций Поволжского регионального акционерного банка Внешторгбанка в г. Ульяновске ( «Поволжский») по номинальной стоимости 1 акции – 500 руб., на общую сумму 174 000,0 руб.

Согласно данным бухгалтерского учета (субсчет 58.1 Финансовые вложения (паи и акции)) акции, владельцем которых является МУП «УльГЭС» отражены по номинальной стоимости. По состоянию как на 01.01.2005 г., так и по состоянию на 01.01.2006 г. дебетовый остаток по указанному субсчету составляет 381 196,0 руб. Данных об определении рыночной стоимости данных акций проверке не предоставлено.

Относительно владения муниципальным унитарным предприятием акций иных организаций необходимо отметить следующее: согласно статье 6 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций (например, «Поволжский»). Следовательно, с момента вступления в силу данного Закона муниципальное унитарное предприятие было обязано привести в соответствие с ним имущественные права, которыми обладает МУП «УльГЭС» как владелец акций. Указанный Закон вступил в силу 03.12.2002 г.

В составе операционных расходов Предприятием учтены, в том числе, расходы на выплату процентов за пользование кредитом.

В 2005 г. Предприятием использовались заемные средства на основании двух Генеральных соглашений № 000 от 01.01.2001 г. и №70/85/2005 от 01.01.2001 г., заключенных с РФ» (овердрафтное кредитование Предприятия). Величина лимита овердрафтного кредитования и процентная ставка, согласно соглашениям, определялись при заключении отдельных соглашений. Фактически в проверяемом периоде сумма привлеченных (заемных) средств составила 30 31,0 тыс. руб. Согласно предоставленным проверке соглашениям, заключенным в рамках овердрафтных соглашений процентная ставка составила 15% годовых и 2% годовых за открытие лимита на период с момента подписания до даты окончательного погашения кредита. За 2005 г. оплачено процентов по данному кредиту в сумме 34,2 тыс. руб.

Поскольку сумма кредита превышает критерий, установленный для определения «крупной сделки», в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 01.01.2001 г. необходимо согласование собственника данного Предприятия. Проверке предъявлены письма о согласовании Главой муниципального образования заключения овердрафтных соглашений по ставке в размере 15% годовых от 01.01.2001 г. № 000-01, от 01.01.2001 г. № 000-01.

В таблице №3 приведены основные показатели деятельности МУП «УльГЭС» за 2005 г. в сравнении с 2004 г.

Таблица №3

Наименование показателя	Ед. измерения	2005	2004
Доход от реализации эл. всего, в том числе: населению прочим поставщикам	тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.	991589 409502 582087	901286 415746 485540
Издержки обращения от реализации электроэнергии, в том числе: - покупка энергии -текущая эксплуатация	тыс. руб.	786419 179766	741636 155507
Среднеотпускной тариф	коп.	95,0	81,7
Среднепокупной тариф	коп	67,0	61,0
Себестоимость 1 квт-часа электроэнергии	коп	92,6	81,4
Прибыль от реализации электроэнергии	тыс. руб.	25404	4143
Доход от прочей деятельности	тыс. руб.	9703	12266
Расход по прочей деятельности	тыс. руб.	4294	11451
Прибыль от прочей деятельности	тыс. руб.	5409	815
Прочие убытки (штрафы, пени)	тыс. руб.	-20765	-2993
Доход всего	тыс. руб.	1001292	913552
Расход всего	тыс. руб.	970479	908594
Прибыль по балансу	тыс. руб.	10048	1965
Рентабельность	%	1,0	0,2
Среднесписочная численность	чел.	549	566
Среднемесячная зарплата,	руб.	11363	8502
Покупная эл-я	тыс. квт. час	1176217	1218150
Потери эл-и	тыс. квт. час %	130264 11,1	113173 9,29
Собственные нужды	тыс. квт. час	2375	2432
Реализация Эл-и, всего населению прочим поставщикам	тыс. квт. час	1043578 552810 490768	1102545 636022 466523

Данные о суммах начислений и суммах поступлений за поставленную электроэнергию в 2005 г. приведены в таблице №4.

Таблица №4

	Начислено, тыс. руб.	Поступило, тыс. руб.	% поступления относительно начислений
Всего, в том числе:	0	0	97,3
частный сектор (население), в том числе:	0	0	99,7
предоставлено льгот	23768,0	22118,0	93,1
субсидий	11671,0	12326,0	105,6
Прочие потребители	0	0	96,3

При проверке учета расчетов с поставщиками электрической энергии и услуг по передаче установлено следующее:

В 2005 г. на Предприятии на приобретение и транспортировку электроэнергии действовали договоры, указанные в таблице №2.

Таблица №2

Поставщик	Договор, №, дата	Предмет договора
	№24 от 01.01.2001г.	Продажа энергоснабжающей организацией и покупка абонентом электрической энергии на условиях, определенных договором. По тарифам Региональной энергетической комиссии
» - исполнитель	10/143юр от 01.01.2001г.	Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче через свои сети электрической энергии для потребления Абонентом
моторы»	№28 от 01.01.2001г.	Продажа энергоснабжающей организацией и покупка абонентом электрической энергии на условия, определенных договором
ГП Куйбышевская железная дорога	№13/22 от 01.01.2001г.	Продажа энергоснабжающей организацией и покупка абонентом электрической энергии на условия, определенных договором
АО ОТ УКФ «Волжанка»	№01/17 от 01.01.2001г.	Продажа энергоснабжающей организацией и покупка абонентом электрической энергии на условия, определенных договором
– ОПЭ» - исполнитель	№ 000 от 01.01.2001г.	Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче через свои сети электрической энергии
- поставщик	№32-Э от 01.01.2001г.	Поставщик продает электрическую энергию от своих источников питания.

МУП «УльГЭС» при расчетах с поставщиками в проверяемом периоде руководствовалось следующими Решениями Комитета по регулированию цен, тарифов и государственным закупкам Ульяновской области:

- Решением № 000 от 01.01.2001 г. установлены единые тарифы на электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями Ульяновской области на коммунально-бытовые нужды населению и приравненным к населению потребителям. Также данным решением установлены покупные тарифы на электрическую энергию, отпускаемую для специализированных муниципальных энергоснабжающих организаций.

- Решением № 000 от 01.01.2001 г. установлены единые тарифы на электрическую энергию, отпускаемую юридическим лицам (кроме ТСЖ и приравненных к населению потребителей).

- Решением № 000 от 01.01.2001 г. установлен размер платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям

- Решением № 000 от 01.01.2001 г. установлен размер платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям – Объединенное предприятие энергоснабжения.

- Решением № 000 от 01.01.2001 г. установлен размер платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям Куйбышевской железной дороги филиала .

Учет текущих расчетов с поставщиками электроэнергии велся Предприятием в проверяемом периоде по субчету 60.1.2 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по электроэнергии». Данные о начислении, расчетах и задолженности на основании указанного счета представлены в таблице №3.

Таблица №3

Тыс. руб.

Наименование поставщика	Задолженность МУП «УльГЭС» на 01.01.2005 г.	Предъявлено Поставщиком счетов к оплате (с учетом НДС)	Оплачено МУП «УльГЭС» поставщику	Задолженность МУП «УльГЭС» на 01.01.2006 г.
- ОПЭ»	2 369,0	28 793,1	30 794,4	367,7
АО ОТ УКФ «Волжанка»	156,4	1 090,0	1 088,2	158,2
моторы»	1 427,9	13 081,3	13 069,1	1 440,1
ГП Куйбышевская железная дорога	405,8	3 092,6	3 243,2	255,1
»	365,5	4 232,8	3 792,7	805,6
	-	53,8	53,8	-
	162 090,5	913 965,0	1 032 156,8	43 898,7
итого	166 815,1	964 308,6	1 084 198,2	46 925,4

Из приведенных в таблице №3 данных следует, что Предприятие в 2005 г. значительно (на 71,9% от суммы задолженности по состоянию на 01.01.2005 г.) снизило кредиторскую задолженность перед крупным поставщиком электроэнергии, что наряду, со снижением в 2005 г. суммы привлеченных (кредитных) средств против суммы привлеченных средств в 2004 г. положительно характеризует результаты работы Предприятия за проверяемый период (сумма привлеченных средств в 2005 г. 30 319,0 тыс. руб. против 75 217,0 тыс. руб. в 2004 г.).

Кроме того, по субсчету 76/2 «Расчеты по претензиям» по состоянию на 01.01.2005 г. отражено кредитовое сальдо в сумме 138 243 427, 4 руб. Согласно представленным проверке материалам указанная задолженность отражена в учете Предприятия на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 01.01.2001 г. по делу №А72-5777/00-Г400. В течении проверяемого периода задолженность увеличилась на сумму 185 523,5 тыс. руб., в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 082,0 тыс. руб. В качестве обоснования отраженной задолженности проверке предъявлены два решения Арбитражного суда Ульяновской области от 01.01.2001 г. и от 01.01.2001 г. Задолженность перед по претензиям согласно счету 76.2 по состоянию на 01.01.2006 г. составила 304 672,6 тыс. руб.

В проверяемом периоде Предприятие осуществляло функции по эксплуатации и обслуживанию установок наружного освещения улиц города на основании договора №30 от 01.01.2001 г., заключенного с Комитетом ЖКХ и энергетики администрации г. Ульяновска (заказчик по условиям договора). По состоянию на 01.01.2005 г. в составе Предприятия числилась служба уличного освещения.

Согласно указанному выше договору эксплуатация и обслуживание сетей и устройств уличного освещения должно производиться Предприятием в пределах средств, предусмотренных бюджетом г. Ульяновска на указанные цели. Проверке предъявлено письмо МУП «УльГЭС» в адрес Комитета ЖКХ и энергетики от 01.01.2001 г. № 000, согласно которому Предприятие просит расторгнуть указанный договор с 01.05.2005г. в связи с созданием УМУП «Горсвет».

За период январь - апрель 2005 г. включительно согласно актам выполненных работ Предприятием выполнено работ на сумму 5 926,8 тыс. руб., из них: затраты на работы по текущей эксплуатации составили 1 449,6 тыс. руб., затраты на электроэнергию – 4 477,2 тыс. руб. За указанный период поступило средств из городского бюджета в счет оплаты указанных работ в сумме 6304,0 тыс. руб. (5604??)

Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами.

В ходе проверки расчетов с прочими дебиторами и кредиторами установлено следующее:

- В течение проверяемого периода Предприятием неоднократно заключались договоры с на выполнение работ (оказание услуг). Проверке предъявлено 20 договоров, заключенных МУП «УльГЭС» с и действовавших в 2005 г. В результате реализации указанных договоров в 2005 г. (согласно актам и справкам стоимости выполненных работ) выполнило работ (услуг) на сумму 7 715 536,9 руб., из них отнесено на 08 счет – 1 346 412,37 руб. (увеличение стоимости основных средств Предприятия), на 19 счет (включая 19/1 и 19/3 - НДС) - 1 176 946,17 руб., на 20 счет – 536 руб. (увеличение Затрат Предприятия).

- По состоянию на 01.01.2005 г. задолженность Предприятия перед составила – 426 457,1 руб. Оплачено Предприятием в 2005 г. средств в сумме 8 141 994,0 руб. Совокупная стоимость указанных договоров (взаимосвязанных сделок) превышает критерий, установленный Законом «О государственных и муниципальных унитарных...» для определения сделки в качестве крупной. Согласно статье 23 указанного Закона крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда (5,0 млн. руб.). Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Проверке не предъявлено согласование (согласие) собственника муниципального имущества на совершение указанных выше взаимосвязанных сделок на сумму превышающую установленный Законом критерий (50 тысяч МРОТ).

Согласно данным учета дебиторская задолженность по состоянию 01.01.2005 г. числилась в сумме ,0 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2006 г. дебиторская задолженность составила ,0 тыс. руб., в том числе основная задолженность – ,3 тыс. руб., пени – 920,7 тыс. руб. Наиболее крупные должники МУП «УльГЭС» по состоянию на 01.01.2006 г:

- МУП «Спецремстрой» - 24 299,6 тыс. руб.,

- МУП «Городской теплосервис» - 21 690,1 тыс. руб.,

- МУП «Ульяновскэлектротранс» - задолженность 17 566,3 тыс. руб.,

- Комитет социальной защиты Засвияжского района – 17 507,7 тыс. руб.,

- Городской комитет социальной защиты – 17 035,1 тыс. руб.,

- Отдел образования Заволжского района – 13 129,8 тыс. руб.,

- ГМП ЖКХ и СС «Ульяновскстрой» - 11 654,6 тыс. руб.

Согласно данным учета кредиторская задолженность МУП «УльГЭС» по состоянию на 01.01.2005 г. числилась в сумме 379 722,0 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2006 г. кредиторская задолженность составила – 427 310,5 тыс. руб. Наибольший удельный вес в составе кредиторской задолженности Предприятия, составляет задолженность перед в сумме 348 571,3 тыс. руб., из них: задолженность по исполнительным листам (на основании решений Арбитражного суда) – 304 627,6 тыс. руб., задолженность по текущим платежам – 43 898,7 тыс. руб.

В ходе проверки учета основных средств установлено следующее:

По состоянию на 01.01.2005 г. на балансе предприятия числились основные средства на сумму 0 тыс. руб. (по балансовой - остаточной стоимости). Сумма стоимости основных средств отражена с учетом переоценки такого вида основных средств как – низковольтные кабели. Оценка объектов основных фондов производилась по состоянию на 01.01.2005 г. Переоценка произведена на основании отчета оценщика. Согласно данным отчета полная восстановительная стоимость определена в сумме 71 802,4 тыс. руб. Первоначальная стоимость по состоянию на 01.01.2005 г. составляла - 65 372,0 тыс. руб.

Договор на выполнение работ по определению полной восстановительной стоимости объектов основных фондов № 000/57 от 01.01.2001 г. заключен Предприятием с оценщиком - Емельяновым услуг согласно договору определена в сумме 500,0 тыс. руб. Согласно п. 2 договора объектом оценки являются основные фонды, стоящие на балансе МУП «УльГЭС», согласно Приложению №1 к договору. Приложение проверке не предъявлено. Согласно отчету о переоценке объектов основных фондов, объектом оценки являлись такие объекты основных фондов как низковольтные кабели.

На конец отчетного периода сумма основных средств по остаточной стоимости согласно балансу уменьшилась по сравнению с началом года на 148341 тыс. руб. и составила 0 тыс. руб. На движение основных средств повлияли следующие факты:

- безвозмездная передача на баланс Предприятия от КУГИ на сумму 1 183 тыс. руб. по первоначальной стоимости,

- передача в муниципальную казну объектов благоустройства на сумму 154116 тыс. руб. по первоначальной стоимости ( в связи с созданием МУП «Горсвет»),

- ввод в эксплуатацию здания ремонтно-эксплутационной по ул. Энтузиастов на сумму 14 115 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2005 г. согласно данным учета числилась дебиторская задолженность -холдинг» в сумме 10 000,0 тыс. руб. Указанная задолженность возникла на основании договора купли-продажи №20/122 от 04.11.2000 г. заключенного между МУП «УльГЭС» (покупатель) и -холдинг» (продавец). Согласно договору и дополнительному соглашению от 01.01.2001 г. -холдинг» продает незавершенную строительством базу общей площадью 1601,48 кв. м. по цене – 10 000,0 тыс. руб. Денежные средства в оплату по договору были выплачены Предприятием продавцу до проверяемого периода (до 2005 г.). Регистрация права муниципальной собственности на данный объект произведена в октябре 2005 г.

Данный договор был заключен на основании протокола совещания у мэра города по вопросу приобретения эксплутационной базы уличного освещения от 01.01.2001 г. Объект передан по акту от 01.01.2001 г. Согласно постановлению мэра от 005.04.2001 г. № 000 (с учетом изменений) здание ремотно-эксплутационной базы передано на баланс МУП «УльГЭС». Площадь составляет – 1917 кв. м.

Строительство (достройка) данного объекта произведено предприятием хозяйственным способом. Объект принят к учету по восстановительной стоимости – 14115,0 тыс. руб. Проверке предъявлено свидетельство о государственной регистрации права от 01.01.2001 г., вид права – хозяйственное ведение. Площадь указанного объекта составляет 1917,38 кв. м.

Задолженность -холдинг» согласно данным учета закрыта в октябре 2005 г. (на 08 счет – 8 333 333,0 руб., на 19 счет (НДС) – 1 666 667,0 руб.).

Заключение

1. Проверкой подтверждена достоверность бухгалтерской отчетности МУП «УльГЭС» за 2005 г. Отклонений существенно влияющих на отчетность Предприятия и нарушений законодательства при ведении бухгалтерского учета не установлено.

2. Согласно выписке из реестра акционеров от 01.01.2001 г. МП «УльГЭС» является владельцем 348 акций Поволжского регионального акционерного банка Внешторгбанка в г. Ульяновске ( «Поволжский») по номинальной стоимости 1 акции – 500 руб., на общую сумму 174 000,0 руб., что подтверждается данными бухгалтерского учета (субсчет 58.1 Финансовые вложения (паи и акции))

Согласно статье 6 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций (например, «Поволжский»). Следовательно, с момента вступления в силу данного Закона муниципальное унитарное предприятие было обязано привести в соответствие с ним имущественные права, которыми обладает МУП «УльГЭС» как владелец акций. Указанный Закон вступил в силу 03.12.2002 г.

3. Проверке предъявлено 20 договоров, заключенных МУП «УльГЭС» с и действовавших в 2005 г. В результате реализации указанных договоров в 2005 г. (согласно актам и справкам стоимости выполненных работ) выполнило работ (услуг) на сумму 7 715,5 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2005 г. задолженность Предприятия составила – 426,5 тыс. руб. Оплачено Предприятием в 2005 г. средств в сумме 8 142,0 тыс. руб. Совокупная стоимость указанных договоров (взаимосвязанных сделок) превышает критерий, установленный Законом «О государственных и муниципальных унитарных...» для определения сделки в качестве крупной. Согласно статье 23 указанного Закона крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда (5,0 млн. руб.). Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Проверке не предъявлено согласование (согласие) собственника муниципального имущества на совершение указанных выше взаимосвязанных сделок на сумму, превышающую установленный Законом критерий (50 тысяч МРОТ).