Время отдыха: ежегодные оплачиваемые отпуска.
Отпуск – это свободное от работы время, которое работник использует по своему усмотрению для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности; при этом за работником сохраняются место работы (должности) и средний заработок.
Всем лицам, работающим по трудовому договору в организациях любых форм собственности, независимо от срока трудового договора, степени занятости (полное или неполное рабочее время), занимаемой должности, формы оплаты труда предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска.
В силу ч. 1 ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Установленная законодателем продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска является тем минимумом, который работодатель не вправе занижать.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период как ежегодного основного, так и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска (ч. 1 ст. 120 ТК РФ), если они приходятся на период отпуска.
Если работник работает на условиях неполного рабочего времени, ему также должен быть предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск той же продолжительности, что и работнику, выполняющему аналогичную работу на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.
Основные отпуска бывают двух видов: нормальной продолжительности не менее 28 календарных дней и удлиненные основной отпуск (ст. 115 ТК РФ). При этом основные (очередные) отпуска гарантируются всем без исключения работникам, а правом на удлиненные ежегодные основные отпуска обладают лишь некоторые категории работников в соответствии с федеральным законодательством, к примеру, профессорско-преподавательский состав вузов, средних специальных учебных заведений (56 календарных дней) - ст. 334 ТК РФ; работники в возрасте до 18 лет (31 календарный день) - ст. 267 ТК РФ и другие.
В соответствии со статьей 116 ТК РФ помимо ежегодных оплачиваемых отпусков работникам предоставляют ежегодные дополнительные отпуска, например лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, связанным с вредными и (или) опасными условиями труда и другие. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников.
Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием основного оплачиваемого отпуска и всех дополнительных оплачиваемых отпусков, на которые работник имеет право.
Для реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск работник должен иметь необходимый стаж. Такой стаж составляет фактически проработанное работником время, в течение которого последний фактически выполнял возложенные работодателем трудовые обязанности (в том числе во время нахождения в служебных командировках, при переводе по производственной необходимости к другому работодателю или во время простоя). В любом случае, необходимый стаж работы исчисляется со дня начала работы у конкретного работодателя.
В стаж работы, необходимый для отпуска, включается также:
1) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
2) время вынужденного прогула, если работника незаконно уволили или отстранили от работы, а впоследствии восстановили на прежней работе;
3) период отстранения от работы работника, если он не прошел обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.
При исчислении стажа работы, необходимого для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, исключаются следующие периоды времени:
1) когда работник отсутствовал на работе без уважительных причин и за ним не сохранялась заработная плата (полностью или частично), в том числе случаи его отстранения от работы по основаниям, изложенным в ст. 76 ТК РФ (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, не прошедшего обучение и проверку знаний в области охраны труда);
2) когда работник находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
3) когда по просьбе работника ему были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы и их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.
Как и прежде, расчетной единицей для исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск, остается месяц. Так, исчисляя стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, а также при выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, если число дней работы составляет менее половины месяца, они исключаются из подсчета, а если половину и более - округляются до месяца.
В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается исключительно фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).
Работник вправе рассчитывать на ежегодное предоставление оплачиваемого отпуска. При этом право на использование отпуска за первый год работы, в силу ч. 2 ст. 122 ТК РФ, возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Если ни одна сторона трудового договора не возражает, оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Однако законодатель установил обязательность предоставления отпуска до истечения шести месяцев непрерывной работы по заявлениям следующих работников:
1) женщины - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
2) несовершеннолетнего работника в возрасте до восемнадцати лет;
3) усыновивших ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Трудовое законодательство не предусматривает возможности предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному времени, поэтому во всех случаях, когда работник не отработал полностью год, работодатель обязан предоставить ему отпуск полной продолжительности и с полной оплатой.
Отпуск же за второй и последующие годы работы может предоставляться работнику в любое время рабочего года, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Такая очередность устанавливается графиком отпусков, который должен составляться на каждый календарный год и утверждаться работодателем не позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года.
При его составлении работодатель должен учесть мнение работника, если это не нарушает производственного цикла предприятия.
График отпусков представляет собой локальный нормативный акт, который утверждается работодателем (с учетом мнения представительного органа организации) и распространяет свое действие только на работников конкретной компании. При составлении графика необходимо учитывать и льготное право некоторых работников на отпуск до истечения шести месяцев.
В любом случае, отпуск не может быть предоставлен работнику раньше начала того рабочего года, за который он предусмотрен.
График отпусков доводится до сведения всех работников организации, а о времени начала отпуска каждый работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). В этой связи за две недели до начала отпуска работодатель в письменном виде (путем издания соответствующего приказа) должен известить работника о времени начала и окончания отпуска, а последний - расписаться в таком приказе. Очевидно, что при нарушении такого порядка очередной отпуск (по заявлению работника) переносится на другой срок.
В любое удобное для работников время использование ежегодного оплачиваемого отпуска допускается лишь в тех случаях, когда их льготное право прямо закреплено в Трудовом кодексе РФ и иных федеральных законах:
- несовершеннолетние работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
- некоторые граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы;
- работники, награжденные знаком "Почетный донор России" и другие.
Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска совместителям имеет некоторые особенности:
1) отпуск должен предоставляться одновременно с отпуском по основной работе (ч. 1 ст. 286 ТК РФ);
2) если совместитель не отработал положенных шести месяцев, то работодатель обязан предоставить ему отпуск авансом;
3) если на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем на основной работе, по просьбе совместителя работодатель обязан предоставить ему отпуск необходимой продолжительности без сохранения заработной платы.
В случае невозможности использования работником (по уважительным причинам) отпуска в срок, установленный графиком, он имеет право обратиться к соответствующему работодателю (на основной работе и (или) на работе по совместительству) с заявлением. В таком заявлении необходимо указать причины переноса отпуска на другой срок. При достижении согласия с работодателем срок использования отпуска работником может быть перенесен.
Продление или перенесение срока ежегодного оплачиваемого отпуска определяется работодателем с учетом пожеланий работника в следующих случаях:
1) при временной нетрудоспособности работника;
2) при исполнении работником во время пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
3) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, а также локальными нормативными актами.
Поскольку перечень случаев, по которым отпуск может быть продлен или перенесен, является открытым, работодатель вправе его расширить, например, в коллективном договоре, ином действующем в компании локальном нормативном акте (приостановка работ на производстве (отдельном его подразделении) по причине аварии, стихийного бедствия и в иных подобных случаях).
В случае, если работнику своевременно (не позднее чем за три дня до начала отпуска) не была произведена оплата отпускных или он был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала, работодатель по его письменному заявлению обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части только по соглашению между работником и работодателем. Частичное использование отпуска может быть учтено как при составлении соответствующего графика на календарный год, так и непосредственно при предоставлении ежегодного отпуска работнику. Тогда в приказе указывается только часть отпуска, которая не должна быть менее 14 календарных дней. Неиспользованная же часть отпуска, которая может дробиться на части и меньшей продолжительности, чем первая, должна быть предоставлена работнику по его выбору в любое удобное для него время (в пределах текущего рабочего года) или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Ч. 2 ст. 125 ТК РФ допускает отзыв работника из отпуска только с его согласия. Поэтому если работник, вне зависимости от причины, откажется от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска, это не будет нарушением трудовой дисциплины. С согласия работника отзыв оформляется приказом работодателя. В таком приказе (по согласованию между сторонами) может быть предусмотрено, когда именно работнику будет предоставлена возможность использовать оставшуюся часть отпуска.
Ч. 3 ст. 125 ТК РФ запрещает (с согласия или без такового) отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В случае отзыва из отпуска производится перерасчет заработной платы и работник, соответственно, должен возвратить работодателю ту часть денежных средств, которая пропорциональна количеству неиспользованных дней отпуска.
В противном случае такая сумма расценивается в качестве выданного работнику аванса, которая засчитывается при новом предоставлении неиспользованной части отпуска.
При необходимости работник вправе рассчитывать на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней. В случае, если ежегодные оплачиваемые отпуска суммируются или переносятся на следующий рабочий год, денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, либо любое количество дней из этой части. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:
1) беременным женщинам;
2) работникам в возрасте до восемнадцати лет;
3) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.
При увольнении работника денежная компенсация за отпуск должна быть ему выплачена за все не использованные им ко дню увольнения дни отпуска. Решение данного вопроса не должно зависеть от того, какова общая продолжительность всех неиспользованных отпусков, а также от того, по каким основаниям прекращается трудовой договор.
Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск, работодатель вправе произвести удержание из его заработной платы за неотработанные дни отпуска за исключением некоторых оснований увольнения перечисленных в статье 137 ТК РФ.
Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение, например, по семейным обстоятельствам, иным уважительным причинам. В данном случае работодатель обладает прерогативой самостоятельно оценивать уважительность той или иной причины, называемой работником. Поэтому работодатель с учетом производственных возможностей определяет, можно ли освободить работника от работы в указанное им время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.
Законодатель предусмотрел случаи, когда работодатель может предоставить, а может и отказать в предоставлении работнику по его просьбе отпуска без сохранения заработной платы, и случаи, когда определенной категории работников он обязан предоставить такой отпуск.
Вместе с тем на основании письменного заявления работника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
1) участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
4) работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
6) в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
За время такого отпуска за работником сохраняется его место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.
