Поддержать и детей, и ветеранов

ПОДДЕРЖАТЬ И ДЕТЕЙ, И ВЕТЕРАНОВ

Даже в период недавнего экономического кризиса статьи бюджетных расходов, связанных с социальными гарантиями, осуществлением социальной политики, было решено не уменьшать. Сейчас об антикризисных мерах, к счастью, уже почти и не вспоминают – волна кризиса откатилась в прошлое, экономика оживает. Растут возможности бюджета, и это позволяет донским депутатам совместно с исполнительной властью региона развивать социальную сферу и расширять объем социальной помощи тем, кто больше всего в ней нуждается.

О том, какие областные законы в данной сфере были приняты в нынешнем году, и законотворческих планах мы попросили рассказать главу комитета ЗС по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Владимира Катальникова.

– Законов, напрямую помогающим разным категориям граждан, в нашем регионе было принято немало. Так, в мае вышел закон, наделяющий органы местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем некоторых категорий граждан. В первую очередь он касается уволенных с военной службы или погибших военнослужащих. Закон распространяется и на членов их семей.

Были также приняты важные изменения в областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области», принятые в развитие идей, заложенных в Послании Президента России Федеральному Собранию РФ. Депутатами узаконена дополнительная мера социальной поддержки – в виде бесплатного обеспечения микроавтобусами малоимущих многодетных семей, воспитывающих 10 и более несовершеннолетних детей. Сейчас в Ростовской области проживают 23 таких семьи. Если они более 5 лет живут на территории нашего региона, то для них также предусмотрено предоставление жилья по договорам социального найма.

Помощь будет оказана тем семьям, где родители и дети ведут здоровый образ жизни, реально заботятся об образовании, о физическом, духовном и нравственном развитии детей.

Другими поправками в один из наших социальных законов на 7,9 процента – до 5336 рублей – увеличен размер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Размер дополнительного вознаграждения при передаче на воспитание в приемную семью второго и за каждого последующего ребенка с 1 июня составил 1067 рублей, за особые условия труда – вырос до 801 рубля, а проживающим в сельской местности – до 1334 рублей.

Депутаты пошли и по пути упрощения процедуры получения разных социальных льгот – адресной помощи и детских пособий. Теперь, чтобы претендовать на них, не нужно «добывать» справку о составе семьи и справку из органа социальной защиты при перемене места жительства. Эти справки теперь запрашиваются самими органами соцзащиты.

– Владимир Николаевич, а какие законопроекты у вас в комитете находятся в стадии разработки или согласования?

– Много сил мы прилагаем к тому, чтобы внести изменения в статьи 3 и 4 областного закона «О ветеранах Ростовской области». Предлагается расширить круг лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда Ростовской области», дающее его обладателям немалые льготы по оплате жилья, общественного транспорта и т. д. Сейчас на это звание не могут претендовать те, кто по федеральному законодательству выходят на пенсию раньше остальных. Это работники предприятий с опасными и вредными условиями труда – шахтеры, металлурги и т. д. Эту явную несправедливость, на взгляд многих, давно пора устранить. Необходимо общие требования к трудовому стажу, установленные областным законом (45 лет для мужчин и 40 лет для женщин), сократить для данной категории граждан на количество лет, составляющее разницу между возрастом, дающим право на трудовую пенсию по старости, и возрастом досрочного назначения им трудовой пенсии.

К сожалению, в свое время областной минфин посчитал, что реализация данного законопроекта окажется не по силам для областного бюджета. Тогда называлась цифра дополнительных расходов, близкая к 1,3 млрд рублей. Мы тогда заявляли, что сумма просчитана некорректно. В нее были заложены расходы на пенсионеров, уже получающих льготы из федерального бюджета – по федеральному закону о ветеранах. В итоге по настоянию депутатов бюджетные расходы на реализацию законопроекта были просчитаны более тщательно. И что же? Сейчас фигурирует сумма, вдвое ниже прежней – 655 млн рублей.

– Насколько реально, что в областном бюджете найдутся средства на реализацию этой новации?

– Руководство области в целом признает правомерность такой постановки вопроса. Весь вопрос лишь в финансовом обеспечении. Будем надеяться, что с ростом нашего бюджета – а после пика кризиса он год из года растет – такая возможность появится уже в ближайшем будущем.

Геннадий Белоцерковский