Анализ деятельности сельских поселений и задачи дальнейших преоброзований
Трудовые ресурсы и занятость сельского населения
Процесс реформирования АПК продолжается с 1992 года. Появились новые формы собственности, такие как :
- кооперативы на коллективно-долевой собственности;
-акционерные общества;
-предприятия сохранившие прежний статус колхоза;
-фермерские хозяйства;
-ЛПХ.
Идет смена ценностей социалистические лозунги сменяются капиталистическими, время альтруистов и волонтеров уходит и приходи эпоха индивидуализма. На фоне таких координальных перемен сельский житель не теряется, а приспосабливается к складывающейся коньюнгтуре рыночных отношений.
Социальные исследования выявили такую закономерность: наиболее специфическое качество селян - любовь к труду на земле, преданность идее сохранения земли как кормилицы отступает на второй план под воздействием процессов разрушения аграрного сектора как такового. Сельскохозяйственный труд стал не престижным ввиду двух главных обстоятельств- неадекватному вкладу работника оплаты и отставания в техническом отношении.
Первое обстоятельство вызвано размежеванием трудовых ресурсов селян по двум «лагерям»- крупным агрофирмам и агрохолдингам, с одной стороны, и индивидуальным предпринимателям, с другой.
Наиболее тяжелый процесс для сельской местности - ее «обезлюдивание». Демография показывает о старении и сокращении продолжительности жизни сельских жителей. Сокращается численность занятых в сельскохозяйственном производстве. Так в нашем районе:
Численность населения по Бимскому сельскому поселению Агрызского муниципального района в периоде с 2003 по 2009 год численность населения уменьшилось на 9 чел.:
Таблица 1
2003 г. 2006 г. 2009 г
Всего населения 1
- трудоспособное население
в т. ч. занятые в сельском хозяйстве
Численность трудоспособного населения занятые в сельском хозяйстве составило 222 чел. по сравнению 2003 г. уменьшилось на 17 чел.
Численность населения по Кулегашскому сельскому поселению Агрызского муниципального района в периоде с 2003 по 2009 год численность населения уменьшилось на 16 чел.:
2003 г. 2006 г. 2009 г
Всего населения
- трудоспособное население
в т. ч. занятые в сельском хозяйстве
Численность трудоспособного населения занятые в сельском хозяйстве в 2009 г. уменьшилось на 65 чел. по сравнению 2003 г., что составляет 50 %.
Численность населения по Азевскому сельскому поселению Агрызского муниципального района в периоде с 2003 по 2009 год численность населения уменьшилось на 83 чел.:
чел.
2003 г. 2006 г. 2009 г
Всего населения
- трудоспособное население
в т. ч. занятые в сельском хозяйстве
Численность трудоспособного населения занятые в сельском хозяйстве в 2009 г. уменьшилось на 109 чел. по сравнению 2003 г., что составляет 39 %.
По Кучуковскому сельскому поселению Агрызского муниципального района прослеживается некоторая положительная динамика: период с 2003 по 2009 год остается без существенных изменений в среднем 1083 чел:
чел.
2003 г. 2006 г. 2009 г
Всего населения 1
из них
- население моложе трудоспособного возраста
- население старше трудоспособного возраста
- трудоспособное население
в т. ч. занятые в сельском хозяйстве
Численность населения моложе трудоспособного возраста увеличилось в 2009 г. на 48 чел. по сравнению с 2003 г. Население старше трудоспособного возраста в 2009 г. увеличилось на 6 чел. по сравнению 2003 г.
Численность трудоспособного населения занятые в сельском хозяйстве составило 215 чел., т. е увеличилось по сравнению 2003 г. на 8 чел.
В условиях кризиса особенно актуальной остается проблема занятости населения. С целью снижения негативных социально-экономических последствий и предупреждения роста безработицы в республике разработана ведомственная программа по развитию несельскохозяйственной деятельности на селе.
Во все время сельское население имело свое личное хозяйство. ЛПХ и сегодня играют огромную роль в обеспечении занятости сельского населения, получении доходов, росте благосостояния, снижение социальной напряженности. Сельские жители за счет своего хозяйства обеспечивают себя основными продуктами питания.
Первостепенная задача- приучить людей работать для себя, занимается личным подсобным хозяйством на выгодных условиях, чтобы они приносили хороший доход и вдохновляло на дальнейшее развитие.
Поголовье и реализация молока
Аналитическое сравнение результатов работы в динамике СП самим с собой оптимально тем, что те же люди, сами же этих результатов однажды добивались. И это хороший повод для более конкретного анализа деятельности в прошлом и принятия решений на улучшение жизненного уровня своего СП, связав это направление с Госпрограммой, которое направлено на выполнение Продовольственной программы на годы.
Таблица 2
Анализируя динамику поголовья за три года можно отметить, что поголовье КРС по сравнению с 2003 годом увеличилось в Терсинском +139, Кучуковском +146, Кадыбашском +33, Кичкетанском +45 голов. В остальных СП наблюдается сокращение поголовья.
Нельзя не отметить, что по поголовью коров, увеличение наблюдается только в Кучуковском СП +7 голов по сравнению 2003 годом, во всех остальных СП поголовье коров сократилось такая тенденция, не очень-то радует.
Таблица 3
По реализации молока по сравнению с 2006 годом увеличение реализации молока наблюдается в Шаршадинском +33 цент, Кулегашском +172, Кичкетанском +433, Салаушском +175, Бимском +395, в остальных СП идет на уменьшение. Можно отметить, что при сдаче отчетов некоторые СП дают недостоверную информацию по реализации молока населением, дают меньший показатель, чем на самом деле.
Повышение деловой активности
Таблица 4
По повышению деловой активности (самозанятости) в Агрызском муниципальном районе изъявили желание 255 человек. Ими составлены бизнес планы на животноводство, пчеловодство, растениеводство. На 11 ноября зарегистрировались как крестьянско-фермерское хозяйство 174 человек, из них уже получили субсидии 167 крестьянско-фермерских хозяйств на сумму около 10 млн. рублей. На полученные субсидии приобретено 294 голов молодняка КРС, 10 голов свинок, 125 пчелосемей, также закуплены корма (сено, зерно, солома) и стройматериалы на ремонт животноводческих помещений.
Особенно может выделить Терсинское сельское поселение где на сегодняшний день зарегистрировано 26 КФХ, что составляет 15 % от всех зарегистрированных по программе. Далее г. Агрыз 22 КФХ, ИП, по 12 КФХ в Иж-Бобьинском, Старо-Сляковском, Девятернинском Салаушском сельских поселениях, 8-10 КФХ Исенбаевском, Шаршадинском, Новобизякинском, Кадряковском, Крындинском сельских поселениях, 2-6 КФХ в Кадыбашском, Сарсак-Омгинском, Табарлинском, Кудашевском, Красноборском, Кучуковском, Кичкетанском, Азевском, Кулегашском сельских поселениях. И ни одного в Бимском и Старо Чеколдинском СП.
Таблица 5
Кучуково | Бима | Азево | Кулегаш | |
Количество КФХ, без участников по самозанятости | 2 | - | 1 | - |
Количество работающих с паевыми землями без образования КФХ. | 16 | - | - | - |
Таблица 6
Из года в год увеличивается у населения с/х техника, трактора, комбайны. Имеющиеся техника используется для обработки почвы, заготовки кормов, некоторые приспособились по оказанию услуг населению, тем самым являются средством производства – источником доходов своих хозяев, собственников.
Увеличение количества легковых автомобилей у частного сектора является показателем улучшения жизненного уровня населения, освобождая сельского жителя от зависимости общественного транспорта.
Правительством до конца года Агрызскому району дополнительно было выделены денежные средства в сумму 4,4 млн. рублей на 75 человек. Нам необходимо усилить работу и в кратчайшие сроки освоить эти денежных средства. В противном случае в конце года деньги надо будет возвращать. А условия получения пособий на следующий 2010 год могут быть более жесткими.
Без глав поселений полноценное развитие личных хозяйств, серьезное повышение деловой активности сельского населения просто невозможно. Мы с Вами должны создать средний класс на селе, то есть «середняка». Тем самым мы с Вами поднимем жизненный уровень сельского поселения, сохраним деревню.
Кредитование
Таблица 7,8
С 2006 года действует программа «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» на селе. За период с мая 2006 года по октябрь 2009 года банками города выдано 668 кредитов на сумму 82,5 млн. рублей.
По Кучуковскому сельскому поселению в годах каждая шестая семья получила льготный кредит на развитие личного подсобного хозяйства. Получено 65 кредита на сумму 8,6 млн. рублей. В 2007 году по поселению выдано 12% от количества выданных кредитов за год по району. В 2008 году 16 % от районного показателя. На кредитные средства население закупает в основном КРС (168 гол), что составляет 14 % от приобретаемых по району в целом. Трактора 11 ед. – 15% от приобретаемых в районе. Куплено 25 ед. с/х машин, построено 6 животноводческих помещений.
56 человек Кучуковского поселения получили субсидии в размере 625 т. руб.
В то же время по Бимскому сельскому поселению получено 7 кредитов на сумму 755 т. рублей, причем начиная с 2007 года наблюдается динамика увеличения заинтересованных лиц кредитом. Если в 2007 г. кредит получил 1 человек, то с каждым годом увеличивается количество заемщиков на 1 человека. На кредитные средства граждане, ведущие ЛПХ Бимского поселения, закупили 6 голов КРС, 1 трактор, 1 с/х машину.
По Кулегашскому поселению с момента реализации проекта получено 6 кредитов. Из них 2 кредита получены в РСХБ. С открытием нового банка количество заинтересованных лиц увеличивается, но не в Азевском поселении. Там за весь период льготного кредитования получен один кредит в 2007 году. Больше желающих получить кредит не оказалось.
Уважаемые главы сельских поселений наша с Вами задача это повышение жизненного уровня сельского жителя. Поэтому надо привлечь, как можно больше слоев населения развитию ЛПХ, сцепляться на каждую Государственную Программу будь это самозанятость населения, льготное кредитование и надо определить тот контингент, который может обходиться без кредитов.
Я еще раз обращаюсь главам сельских поселений, их заместителям Ваша основная задача определить, тот слой сельского населения, который сможет стать «середняком», грубо скажу «Кулаком». Этот слой пополнит Вашу казну, оплачивая налоги, и обеспечит работой, те слои населения, которые не сможет или не хочет вести свое дело, тем самым увеличит занятость населения СП.
