«Экологическая безопасность Каспийского моря»
Информационно-аналитический бюллетень
21г.
Введение
«Карта» угроз
Цитата дня
Состояние морской деятельности
а) нефтегазодобыча
б) судоходство
в) рыболовство
Транспортировка углеводородов
Защита окружающей среды
Международные отношения
Избранное
Введение
Каспийское море, когда-то бывшее частью Мирового океана, в настоящее время является самым большим озером на планете и в силу этого относится к природному наследию всего человечества.
Экосистема Каспийского моря в двадцатом столетии претерпела необратимые изменения, обусловленные вселением новых видов, эксплуатацией природных ресурсов и другими причинами.
В защите в интересах всего человечества, особенно населения прибрежных стран, нуждается то, что еще можно сохранить, в том числе самая большая на Земле популяция осетровых рыб.
Экологическая безопасность Каспийского моря – это состояние защищенности его экосистемы от различных угроз, в конечном счете, исходящих от человека. В воле людей предотвратить эти угрозы, но для этого они должны быть осведомлены о последствиях своих действий и решений.
«Карта» угроз, содержащаяся в бюллетене, поможет читателю самому пройти по пути, связывающему непосредственные угрозы экологической безопасности с их причинами и источниками. При этом в качестве источников рассматривается морская деятельность, а также деятельность на суше.
Бюллетень содержит сведения, характеризующие: а) степень антропогенной нагрузки на экосистему Каспийского моря – разделы «Состояние морской деятельности» и «Транспортировка углеводородов»; б) осуществляемые и намечаемые меры, направленные на повышение экологической безопасности – раздел «Защита окружающей среды»; в) взаимоотношения прикаспийских государств друг с другом и с другими государствами, прямо или косвенно влияющие на экологическую безопасность Каспия – раздел «Международные отношения». В рубриках «Цитата дня» и «Избранное» приведены ставшие достоянием общественности характерные высказывания и рассуждения, касающиеся тематики бюллетеня. Все сведения почерпнуты из средств массовой информации
Бюллетень обновляется один раз в неделю, при этом каждый из информационных разделов включает новости за прошедшие 7 дней. Подготовка бюллетеня осуществляется КаспМНИЦ в рамках мониторинга влияния природных и антропогенных процессов на состояние экосистемы Каспийского моря и исследований воздействия различных видов морской и иной деятельности на морскую среду.
Тремя краеугольными «камнями» мониторинга являются наблюдения, оценка и прогноз. Раньше, когда речь заходила о мониторинге, основной темой дискуссий была организация системы наблюдений. Сегодня основное внимание специалистов сосредоточено на оценке состояния объектов мониторинга.
Мы пока не знаем, как измерить состояние экологической безопасности Каспийского моря. Но поиски подхода к решению этой задачи нашли отражение на страницах бюллетеня. В частности, освещаемые в нем события, делятся на те, которые оказывают прямое влияние (Вп), и те, которые оказывают косвенное влияние (Вк), на состояние экологической безопасности Каспийского моря.
Все, что происходит на Каспии и вокруг него, подразделяется на события: а) национального масштаба (Мн) – имеющие отношение к территории одного из прикаспийских государств и прилегающей к ней акватории моря; б) регионального масштаба (Мр) – происходящие в Каспийском регионе[1] и/или касающиеся взаимоотношений прикаспийских государств друг с другом; в) глобального масштаба (Мг) – происходящие за пределами Каспийского региона и/или касающиеся отношений прикаспийских государств со странами, не имеющими выхода к Каспийскому морю.
Для удобства читателя все информационные сообщения, включенные в бюллетень, помечены названными индексами. Иногда на страницах встречается индекс Оз, означающий, что оценка освещаемого события носит затруднительный характер.
В конце бюллетеня читатель найдет обобщенную, представленную в табличной форме, характеристику освещенных в нем событий, которую мы в дальнейшем планируем использовать для анализа изменений состояния экологической безопасности Каспийского моря.
Состояние морской деятельности
Нефтегазодобыча
Вк Мн Компания Dragon Oil, н ььпредоставила контракт на проведение инженерных и подрядных работ, а также на установку магистрального трубопровода фирме Petro Gas. Ожидается, что общая длина линии трубопровода составит 38.4 км. Трубопровод, согласно планам компании, сможет транспортировать сырье, произведенное на участке Cheleken в Каспийском море, на установку комплексной подготовки нефти и газа, расположенную в городе Хазар, западная территория Туркменистана. RusEnergy
22 июля
Вк Мн 22 июля т. г. в рамках Первой научно-практической конференции по нефтехимии Ирана состоялась встреча министра нефти ИРИ инженера Голам-Хосейна Ноузари с журналистами. По его словам, за последнее время в Иране были открыты три новых месторождения нефти. Последнее месторождение, получившее название “Арванд” было открыто на юго-западе провинции Хузестан в районе города Абадан. Разведанные запасы нефти в этом месторождении составляют 500 млн. баррелей. Два других месторождения получили названия “Баларуд” (в районе Эндимешк на севере провинции Хузестан) и “Асалуйе” (на юге провинции Бушир).
Iran news
Вк Мг Иран выступает против того, чтобы Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК) увеличила объем нефтедобычи по итогам саммита, который состоится в сентябре 2008г. в Австрии. Об этом сообщил министр нефтяной промышленности Ирана Голямхоссейн Нозари. По его мнению, в настоящее время ситуация на рынке является положительной, и данные рыночные условия должны сохраняться и осенью, передает РБК.
23 июля
Вп Мн На 13-м основании месторождения «Гюнешли» в азербайджанском секторе Каспия сдана в эксплуатацию скважина № 000. Как сказано в сообщении Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР), скважина дает в сутки 80 тонн нефти из Балаханской свиты с глубины 2725 м. ИА "The First News"
Вп Мн Президент подписал Федеральный закон "О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", сообщила пресс-служба главы государства.
Законом предусматривается установление налоговых льгот в отношении добычи нефти на участках недр, расположенных севернее Северного полярного круга, в Азовском и Каспийском морях, на территории Ненецкого автономного округа, на полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе. РИА Новости.
Судоходство
22 июля
Вп Мн Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) с участием частного бизнеса планирует в течение двух лет восстановить работу Махачкалинского рыбного порта (МРП). Как пояснил руководитель центра общественных связей при , «профильный порт будет специализироваться только на перевалке рыбы». Гудок. Ru
22 июля
Вк Мн Республиканское госпредприятие "Актауский международный морской торговый порт" (Казахстан, Каспийское море) в январе-июне 2008 года перевалило 5 млн 231,3 тыс. тонн генеральных и нефтеналивных грузов. По итогам первого полугодия прошлого года перевалка генеральных и нефтеналивных грузов составила 5 млн 682,7 тыс. тонн. Таким образом, в январе-июне текущего года показатель снизился на 7,9%. Интерфакс
22 июля
Вк Мг Глава группы Всемирного банка (ВБ) по сектору устойчивого развития на Кавказе и в Центральной Азии Питер Томсон, до 26 июля находящийся с визитом в Азербайджане, привёз в Баку целый ряд инициатив. ИА REGNUM В частности банк готов подключиться к финансированию переноса действующего порта и строительству нового Бакинского международного морского торгового порта в посёлке Алят.
Рыболовство
Вп Мн Атырауский осетровый рыбоводный завод произвел выпуск в Каспийское море двух миллионов мальков рыб осетровых пород. В этом году из прудов Атырауского осетрового рыбоводного завода уже выпущены в море 1 млн 300 тыс. мальков белуги, 450 тыс. мальков осетра и 1,5 млн мальков севрюги. Таким образом, Каспий принял весь годовой продукт завода - 7 млн мальков ценных пород рыб. «Казахстан Сегодня»
24 июля
Вп Мн В Иране снизился объем вылова кильки. Председатель профессионального союза рыбаков провинции Гилян, занимающихся промыслом кильки, Абольгасем Могими сказал, что за последние пять лет рыбаки провинций Гилян и Мазендеран, занимающиеся промыслом кильки, понесли ущерб в размере 173 млрд. риалов (приблизительно 19,2 млн. долларов), который, несмотря на распоряжение президента страны и многочисленные указания МВД, до сих пор не возмещен.
Объём прошлогоднего вылова кильки составил около 4 тыс. т. В текущем году этот показатель будет таким же. По сравнению с показателями 1385 года (21.03.06-20.03.07) объём вылова снизился на 50%. В общей сложности за последние годы вылов кильки, в первую очередь из-за проникновения в воды Каспия агрессивного беспозвоночного гребневика мнемиопсиса, сократился в провинции Гилян с 20 тыс. т до 4 тыс. т. ИСНА
Транспортировка углеводородов
21 июля
Вп Мг Работы по расширению пропускной способности трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (ВТС) планируется полностью завершить к концу года, при этом строительные работы по расширению будут завершены в сентябре 2008г. В настоящее время работы ведутся на насосных станциях в Азербайджане, Грузии и Турции, передает "Тренд" со ссылкой на источник, близкий к проекту. В результате пропускная способность трубопровода будет увеличена с проектных 1 млн до 1,2 млн барр. нефти в сутки, при этом стоимость расширения пропускной способности нефтепровода оценивается в 69 млн долл.
Защита окружающей среды
21 июля
Вп Мг На прошлой неделе на презентация итогов научных исследований, проведенных международной группой исследователей (CISS) по Программе охраны окружающей среды Каспийского моря (CEP), фонда "Дарвинская инициатива" (Великобритания), руководитель международной группы доктор С. Гудман представил Отчет о результатах исследований каспийского тюленя, проведенных в 2годах. Конечной целью проведенных мероприятий была разработка плана действий по сохранению каспийского тюленя. Согласно результатам научных исследований по учету и управлению популяцией каспийского тюленя отмечено сокращение численности каспийского тюленя. В связи с этим исследователями выдвинуто предварительное предложение об изменении статуса каспийского тюленя в Красном списке видов Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП) с уязвимого до категории вида, "находящегося под угрозой исчезновения", так как за последние три поколения (около 50 лет) в регионе произошел спад его численности на 83%. "Казахстан Сегодня"
23 июля
Вп Мг Ученые института географии Сибирского отделения Российской Академии Наук совместно с немецкими экспертами подготовили методические пособия по ландшафтному планированию для стран Азербайджан, Грузия и Армения, сообщает «Независимая Газета». При этом учитывалось, что три страны находятся практически в едином водосборе реки Куры, в одном горном типе ландшафтных взаимосвязей, язык, на котором они общаются между собой, пока еще – русский.
23 июля
Вп Мн 23 июля в 7:15 утра многие жители города Махачкалы Республики Дагестан почувствовали подземные толчки. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM на сейсмостанции "Махачкала", эпицентр землетрясения зафиксирован в 24 км севернее Махачкалы. Сила подземных толчков здесь достаточна высокая - отнесена к классу 10,7. В Махачкале землетрясение ощущалось в 3 балла по 12-балльной шкале. После сильного точка до 10:00 часов утра сейсмологи зафиксировали еще ряд более мелких, которые уловили только сейсмоприборы. ИА REGNUM
24 июля
Вп Мн Как сказано в сообщении ГНКАР, правительство Азербайджана получило кредит от Всемирной ассоциации развития на финансирование проекта по очистке земель от загрязнения нефтью, и намерено потратить часть этих средств на поставку 6 комплектов полуподвижных и одного комплекта стационарного оборудования. Rosinvest
Международные отношения
21 июля
Вк Мг Официальные Баку и Афины высоко оценивают значение газопровода Турция-Греция-Италия для экспорта газа из каспийского региона на мировые рынки и двустороннеее азербайджано-греческое партнерство в этой сфере, отмечалось в ходе встречи главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедъярова с послом Греции в стране Темистоклсом Димидисом в пятницу. Нефть и Капитал
21 июля
Вк Мг Сегодня вечером Ашхабад с первым официальным визитом прибывает президент . В ходе ашхабадских переговоров на высшем уровне будет обсужден широкий круг вопросов двусторонних отношений в политической, экономической и культурной сферах, а также вопросы международной политики, представляющие взаимный интерес. По итогам переговоров планируется подписание двусторонних документов. *****
23 июля
Вк Мр Очередное заседание специальной рабочей группы (СРГ) по разработке конвенции о правовом статусе Каспия на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств отложено до сентября. Предположительно заседание СРГ будет проведено в начале сентября. "Казахстан Сегодня"
24 июля
Вк Мр Казахстан принял поправки в законодательство, фактически блокирующие намерение России выкупить у султаната Оман семь процентов акций в проекте Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Об этом сообщает газета "Коммерсант"
Избранное
24 июля
Камилжан Каландаров: сегодня в Туркмении происходит обновление
Обнародован для обсуждения проект новой конституции Туркмении - одной из наиболее закрытых, в определенном смысле, стран Центральной Азии. В нем предлагается ряд существенных изменений государственного устройства, в частности, упраздняется ныне действующий высший представительный и законодательный орган власти - Народный Совет (Халк Маслахаты), усиливаются полномочия парламента. За комментарием журналист РИА обратилась к эксперту по ЦА Камилжану Каландарову - доктору философских наук, государственному советнику РФ.
- Насколько существенны предлагаемые в проекте новой конституции Туркмении изменения, как они могут повлиять на политическую ситуацию в этой стране?
- Мне этот проект очень понравился. Там есть существенные моменты, которые обнадеживают. Во-первых, то, что, вопреки предсказаниям некоторых международных экспертов, Туркменистан не отказался от принципа нейтралитета. Это очень важный политический момент. Во-вторых, в проекте сказано, что президентом может быть любой гражданин Туркменистана не моложе 40 и не старше 70 лет. Это революционное положение - по двум причинам: в действующей Конституции записано, что президент может быть только из числа туркмен. А во время следующих выборов, я надеюсь, граждане этой страны смогут избирать президента любой национальности - и туркмена, и русского, и казаха, и узбека - естественно, владеющего туркменским языком. Важно и то, что для президента определен возрастной ценз, то есть те баталии, которые возникали в Халк Маслахаты, чтобы президент избирался пожизненно, чтобы был установлен султанат, уходят в прошлое.
Как человеку, родившемуся в Туркмении и небезразличному к этой стране, мне хотелось бы позволить себе дать две рекомендации. В преамбуле говорится: мы, народ Туркменистана... Было бы замечательно, если бы прозвучало: мы, многонациональный народ Туркменистана. И второе. К сожалению, в этом проекте осталось положение, в соответствии с которым за жителями сохраняется только одно гражданство - Туркменистана. Мне как правозащитнику жаль, что граждане страны не смогут иметь российское гражданство одновременно с туркменским - а многие были бы в этом заинтересованы.
В целом же я думаю, что решение туркмен привести свою Конституцию в соответствие с мировыми стандартами - правильно и своевременно.
И мне не понравилась информация о том, что США готовы оказать помощь туркменскому народу в проведении конституционных реформ - об этом заявил помощник госсекретаря США Ричард Баучер. Мне непонятно, с какой стати правительство США вызывается проводить подобные реформы в независимом Туркменистане.
- Каков сегодня уровень российско-туркменских отношений, и по каким направлениям они могут развиваться в ближайшем будущем?
- Хочу подчеркнуть, что отношения с Туркменистаном - это одно из ключевых направлений внешней политики России сегодня. Вся Центральная Азия является для нашей страны территорией жизненно важных интересов. Но если с другими странами региона у России более-менее отлаженная система взаимоотношений, то на туркменском направлении предстоит еще многое сделать.
Относительно сегодняшнего Туркменистана можно сказать так - в стране происходит обновление. Здесь хотелось бы предостеречь от увлечения хлесткими ярлыками. Очень однобоко представлять известные внешние проявления туркменских реалий только как прихоти одного человека. Нет сомнений, то, что в этой сфере происходило до 2006 года в Туркменистане, выходило за все возможные рамки. В том числе и для самих туркмен. Культ вокруг личности Сапармурата Ниязова укоренен, скорее, не в национальной традиции, а представляет собой рецидив эпохи коммунистических вождей. Нынешнее руководство Туркменистана определенно взяло курс на большую интеграцию страны в международное сообщество. И это необходимо учитывать.
Первоочередной задачей политики России на туркменском направлении, безусловно, является газовый вопрос. Точнее, реализация заключенного год назад российско-казахстано-туркменистанского соглашения по строительству Прикаспийского газопровода по транспортировке газа из Туркменистана через Казахстан в Россию. Ведь эта магистраль может создать серьезную конкуренцию планируемой при участии ЕС Транскаспийской газовой магистрали. Проблема в том, что реализация проекта продвигается не теми темпами, как намечалось. Начало строительства было запланировано на середину 2008 года. Но практической работы еще не видно. Однако сейчас есть шанс двигаться быстрее, поскольку политическое кураторство вопроса со стороны России перешло к Дмитрию Медведеву, а он далеко не новичок в этих делах, долгое время был председателем Совета директоров «Газпрома».
Москва должна оптимально использовать сложившуюся геоэкономическую ситуацию. На мой взгляд, на голубую нить газопровода нужно «повесить» действия по многостороннему проникновению в экономическую и социально-гуманитарную сферу. Российский финансовый и технологический потенциал может быть использован для восстановления актуальных для Туркменистана научной и образовательной отраслей. Особенно перспективными проектами являются создание образовательных структур для подготовки специалистов нефтегазовой отрасли. У России в этом смысле имеется уникальный опыт советских времен, которого не имеет ни одна страна. Кстати, сейчас в Туркменистане готовится к открытию филиал Московского института нефтегазовой промышленности имени Губкина.
Не призываю закрывать глаза на препятствия по освоению Каспийского шельфа, главная причина которых носит политический характер и связана с вопросом о разделе Каспия. Все остальные - рельеф дна, проблемы договорно-правового характера - второстепенны. При этом необходимо заметить, сегодня новое руководство Туркменистана уже создало задел для преодоления трудностей в отношениях с Азербайджаном, возникших, будем говорить честно, и в результате не всегда адекватных шагов прежних ашхабадских лидеров. Для инвестиций в нефтяную отрасль появилась серьезная основа. Более того, прошедшая в прошлом 2007 году в Ашхабаде крупная выставка-конференция в сфере нефтегазодобычи, в которой участвовало более 460 иностранных делегаций, продемонстрировала повышенный интерес именно к шельфовым разработкам. Запасы черного золота также представляются значительными. Правда, пока в Туркменистане добывается немного нефти - примерно 131 тыс. баррелей в сутки, но потенциальные ее запасы по объективным оценкам составляют не менее 6 млрд. баррелей ( 822 млн. тонн).
Гораздо более значительны в этой стране газовые ресурсы. Их доказанный объем составляет, по меньшей мере, 2,8 трлн. кубических метров. Еще больше, возможно, их находится на шельфе страны - до 10-14 трлн. кубических метров. Учитывая, что в последние годы газодобыча в стране неуклонно падала, можно предположить, что эта сфера станет основой для возрождения туркменской экономики, и здесь видится большое поле для приложения финансовых и технических инвестиций.
Наконец, надо четко представлять себе, что обновление экономики влечет за собой ее диверсификацию. И в развитии отношений России и Туркменистана именно комплексный подход может дать весьма динамичную перспективу. Думается, перспективными сегодня были бы инвестиции в промышленное строительство, телекоммуникации, туризм, транспорт. Например, строительство железнодорожной магистрали, связывающей Россию, Казахстан, Туркменистан и Иран, организация паромного сообщения на Каспии. Но при этом необходимо постоянно учитывать, что инвестиции в такую страну, как Туркменистан, во многом зависят не только от финансовых и технологических возможностей, но также, и порой в первую очередь, от политической и правовой ситуации в стране и регионе.
- А что можно сказать о перспективе гуманитарного сотрудничества наших стран?
- Нынешний Туркменистан экономически и социально сложился в годы СССР, в его строительстве принимал участие весь советский многонациональный народ. Тогда в республику приезжали специалисты из различных регионов страны, создавалось множество смешанных семей. И вдруг в одночасье между людьми прошла ни какая-то формальная, а вполне реальная и жесткая пограничная полоса, был введен визовый режим. Не думаю, что это нормально. Более того, можно предположить, что именно решение вопроса о гуманитарных и культурных связях, взаимодействие между людьми будет в конечном итоге благоприятно влиять на подвижку в экономических делах, а не наоборот. Поэтому неотложной задачей, требующей решения на высшем уровне должен стать вопрос об отмене виз между нашими странами, большая свобода перемещения и параллельный этому процесс активизации всего комплекса научно-технических, культурных и гуманитарных связей.
Необходимо понимать, что основой прочных и по-настоящему дружественных отношений между странами может быть только всестороннее сотрудничество, охватывающее интересы не только государства, но и общества. У России и Туркменистана общее прошлое, а это значит общие достижения, смешанные семьи, активные дружеские отношения на уровне простых людей. Нужно, чтобы радуга этого многообразия вновь зримо засияла. И это будет ясным свидетельством (в том числе и для официального Ашхабада), что в России сохранился серьезный интерес к Туркменистану.
В качестве первого шага могу посоветовать всем СМИ давать более разнообразную информацию об этой стране. Можно подумать и о создании газеты или журнала, посвященного Туркменистану. Ведь сегодня, несмотря на всю продвинутость информационных технологий, то, что принято называть бумажными СМИ, продолжают играть важнейшую роль в Ашхабаде. И даже имея относительно небольшие тиражи, сослужить хорошую службу большой российской политике.
ИА REGNUM
Центральная Азия добивается “европейских” цен на газ
Амир Хасен
9 июля информационное агентство “Ассошиэйтед Пресс” распространила сообщение о том, что в тот день началось строительство газопровода, связывающего “Богатый энергией Казахстан с Китаем”. При этом оно сделало ссылку на неназванную казахстанскую компанию “Казстройсервис”.
В этом сообщении также утверждается, что “трубопровод должен быть завершен к июню 2010 года и ее начальная годовая мощность составит порядка 4,5 млрд. кубометров природного газа”. В конце его говорится, что работы на узбекском участке этого газопровода уже ведутся.
Речь тут идет о проекте строительства газопровода из Туркменистана в Китай через Узбекистан и Казахстан. Он уже запущен. Начало этому событию было положено 31 августа 2007 года, то есть в тот день, когда состоялась с участием президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедова инаугурация проекта строительства трубопровода. Как полагают эксперты агентства “Stratfor” (“China: Central Asian Rumbles”), он станет в будущем доставлять в Китай тот туркменский природный газ, который в настоящее время предназначается России.
Новизна подобной постановки вопроса заключается в том, что до сих пор считалось, что неизбежной экспансии интересов Китая в направлении богатых энергоресурсами Центральной Азии могут и должны будут противодействовать западные державы. Ясное дело, прежде всего – американцы. В США и других развитых государствах уже давно выражалась обеспокоенность тем, что Китай может, рано или поздно, предпринять акции, способные вызвать дестабилизацию в Центральной Азии.
Причем китайцы, в свою очередь, полагали, что именно американцы могут пойти или уже идут на принятие всяческих мер по выстраиванию препятствий на пути Поднебесной в этот регион. Страсти кипели нешуточные.
Что было, то было. Сейчас, кажется, восприятие ситуации претерпело изменение. Теперь тем же американцам в Центральной Азии, по-видимому, более актуальной представляется столкновение интересов Поднебесной не с Западом, а с Россией. Ибо они говорят уже не о потенциальном, а о реальном конфликте между Пекином и Москвой. И это в тех условиях, когда политические и военные связи между ними делаются все более и более интенсивными, прежде всего – в рамках ШОС.
Между тем газопровод Туркменистан-Китай прокладывается. Ожидается, что он вступит в строй на год раньше, чем Прикаспийский трубопровод и станет транспортировать в Поднебесную 30 млрд. кубометров “голубого топлива”. Обязательства по поставкам сырья для него имеет только Туркменистан. Но Узбекистан и Казахстан примут, как ожидалось с самого начала, участие в его строительстве и последующей эксплуатации.
Теперь эти ожидания реализуются в форме совместных предприятий с китайской национальной нефтяной компанией, известной в мире под названием CNPC. В апреле текущего года “Узнефтегаз” и CNPC сформировали СП “АзияТрансГаз”. Совместное предприятие сформировали по принципу 50:50. Оно было создано для строительства и операторского управления 530-километрового узбекского участка 1830-километрового газопровода Туркменистан-Китай.
Тогда такое же соглашение об аналогичном СП она подписала с “КазМунайгазом” из Казахстана. Оно покрывает своим действием строительство казахстанского участка и управление им. Кстати, он самый длинный и тянется на 1300 километров. Его маршрут пройдет через Шымкент и Алматы и завершится в Коргасе, на границе с Китаем.
Эти два совместных предприятия уже приступили к своей непосредственной деятельности. Причем в Узбекистане “АзияТрансГаз” начал прокладку своего участка раньше. Но теперь “Казстройсервис” также приступил к непосредственному делу.
Примечательно, что в Казахстане работы по прокладке своего участка газопровода Туркменистан-Китай начали, спустя буквально считанные дни после приезда российского президента Д. Медведева в Астану, где он называл нашу страну “стратегическим партнером” и “братом”. Между тем новый проект, о котором идет речь, фактически направлен на подрыв положения России в качестве монопольного покупателя центрально-азиатского газа.
До прибытия в Астану российский президент побывал в Баку и Ашгабате. Турне это главы РФ, как единодушно утверждают российские и западные наблюдатели, имело целью улучшение сотрудничества России с Азербайджаном, Туркменистаном и Казахстаном в вопросе транспортировки энергоносителей, в частности газа, из этих республик в экспорт.
Одним из ключевых вопросов в отношениях между российским “Газпромом” и центрально-азиатскими поставщиками газа для него была и остается высокий ценовой тариф, которого добиваются Туркменистан, Казахстан и Узбекистан. Причем в названной тройке стран ключевая роль в рассматриваемом случае принадлежит Ашгабату, так как именно туркмены поставляют россиянам наибольшие объемы газа. Астана и Ташкент в этом вопросе солидарным образом поддерживают туркменскую столицу.
Узбекистан в настоящее время никаких планов по экспорту своего газа по этой линии не имеет. А вот Казахстан, как сообщается, рассматривает возможность ежегодного экспортирования 10 млрд. кубометров своего газа, в дополнение туркменскому обязательственному объему в 30 млрд. кубометров в год, посредством подключения к ней трубопроводной ветки.
Еще весной информационные агентства сообщили следующее: “Газпром”, российская газовая компания, объявил, что производители природного газа в Центральной Азии хотят круто поднять экспортные цены до “европейских” уровней, начиная с 2009 года. Такой шаг может осложнить и без того напряженные энергетические переговоры между Киевом и Москвой и привести к более высоким ценам для европейских потребителей.
Объявление, сделанное после того, как исполнительный глава “Газпрома” Алексей Миллер встретился высшими энергетическими руководителями из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, подразумевает то, что Украина может столкнуться с очередным решительным повышением цены на газ.
Причем в этот раз главным инициатором его выступает уже не Москва, а Центральная Азия. Вернее, те государства из этого региона, которые вывозят свой газ в экспорт по трубопроводным сетям “Газпрома”.
До сих пор, главным образом, происходило так, что Россия покупала вывозимый из Центральной Азии газ и уже, в свою очередь, перепродавала его дальше. По этой причине, по всей видимости, тот же Туркменистан, скажем, в 2006 году, несмотря на то, что он ежегодно прокачивает по трубопроводам за пределы своих границ порядка 40 млрд. кубометров “голубого топлива”, в число 15 крупнейших в мире экспортеров газа (BP Statistical Review of World Energy 2006) не оказался включен. Причина тут, надо полагать, в том, что эта центрально-азиатская республика так же, как и две другие вывозящие за свои пределы газ страны из названного региона, поставляет свою продукцию не конечному потребителю, а промежуточному перепродавцу.
Такая ситуация обуславливалась тем, что до недавнего времени у центрально-азиатских стран, производящих “голубое топливо”, выбор в плане вывоза на внешний рынок был очень небольшой. То есть - лишь транзит через Россию по системе “Газпрома” на его монопольных условиях. Природный газ в том виде, в каком он добывается, не повезешь, скажем, через Каспий в танкерах и в вагонах-цистернах по железной дороге через Закавказье. Для этого понадобилось бы сжижать его.
Поэтому нет, наверное, ничего удивительного в том, что до недавнего времени названные страны Центральной Азии столь решительным образом, как сейчас, вопроса о выведении цены на свой газ на международный уровень не поднимали. Да и что бы это дало?! По неоднократно озвученному в телевизионных выступлениях свидетельству российских журналистов, как-то в прошлом В. Черномырдин, когда он был еще то ли главой российской газовой отрасли, то ли уже премьер-министром РФ, продавцам энергоносителей из Центральной Азии сказал, что, мол, если вам не нравятся наши тарифы, вывозите самолетами…
Но что изменилось сейчас? Почему вдруг центрально-азиатская тройка государств повела себя настолько решительно, что настаивает на поднятии цены за свой газ до “европейского уровня”?
Очевидное объяснение тут может быть только одно. Впрочем, здесь наверняка должны быть еще и другие, не столь явные, причины. Но о них можно только догадываться. А с очевидной причиной все проще.
Итак, о ней. Это – объявленное совсем недавно начало узбекского и казахского участков строительства газопровода из Туркменистана в Китай. Как только оно завершится, у региональных производителей газа впервые появится альтернативный российскому направлению экспортный маршрут. Ежегодная мощность – 30 млрд. кубометров. Это - всего на 10 миллиардов меньше того, что Туркменистан поставляет России и через нее Украине, другим европейским странам.
Но, с другой стороны, Китай, в отличие от России, не промежуточный покупатель, а конечный потребитель. И еще он, в отличие от той же Украины, полноценно платежеспособный потребитель. К тому же потенциальные резервы увеличения использования “голубого топлива” в Поднебесной прямо-таки огромные. Доля природного газа в структуре энергопотребления Китая просто мизерная – порядка 1,5 процента. То есть этому быстрорастущему гиганту ничего не стоит со временем начинать поглощать весь природный газ Центральной Азии, предназначенный экспорту.
Опять-таки, Китай нужные ему дополнительные объемы нефти может покупать хоть, скажем, в африканской Анголе и возить ее оттуда танкерами, а вот поступать так же с газом не так-то просто. “Голубое топливо”, если взяться его возить также через океаны и моря, надо прежде сжижать. Из Центральной же Азии газ можно перегонять напрямую по трубопроводу. Только прежде его надо построить. Что сейчас и делается.
Сам такой факт уже, получается, побуждает центрально-азиатские страны добиваться качественного изменения системы сложившихся отношений по газу в западном направлении.
CA-NEWS (KZ)
Заключение
Обобщенная характеристика событий, освещенных в бюллетене,
по их влиянию на экологическую безопасность Каспийского моря
Масштаб события | |||||
Глобальный | Региональный | Национальный | |||
8 | 2 | 9 | |||
Пути влияния | |||||
Прямое | Косвенное | ||||
10 | 9 | ||||
Количество сообщений по рубрикам | |||||
Нефтегазо-добыча | Судоход-ство | Рыболов-ство | Транспор-тировка УВ | Защита окружающей среды | Междуна-родные отношения |
5 | 3 | 2 | 1 | 4 | 4 |
[1] Каспийским регионом в геоэкологическом и геоэкономическом плане обычно называют акваторию моря вкупе с территорией прибрежных провинций прикаспийских государств. В геополитическом плане в состав Каспийского региона включают все прикаспийские государства, а иногда и другие государства Кавказа и Центральной Азии
