│Обязанность по уплате платы не снимается в случае простоя, консервации и │
│ иного приостановления хозяйственной деятельности, в случае дальнейшего │
│ оказания негативного воздействия на окружающую среду (письмо │
│ Росприроднадзора от 01.01.2001 № СМ/7167) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
БЛОК-СХЕМА
ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОВ НЕВНЕСЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ ПЛАТЫ
ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
┌──----─┐
┌───────────────────────────────┐ │
│ │ Природопользователи │
└┬─────────────────────────────┬┘ │
│ │ │
\/ \/ │
│┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Федеральный государственный │ │ Региональный государственный │ │
││ экологический надзор │ │ экологический надзор │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┤ │
││ РОСПРИРОДНАДЗОР │ │ НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┤ │
││ Список природопользователей по │ │ Природопользователи, не │
│ каждому субъекту РФ │ │ подпадающие под федеральный │ │
││ утвержден отдельным приказом │ │ государственный экологический │
│ Минприроды РФ (всего 83 приказа │ │ надзор │ │
││ - официальный список по │ │ │
│ Интернет-адресу: │ │ │ │
││ http:/rp№*****.№ode/1895) │ │ │
└────────────────┬─────────────────┘ └─────────────┬─────────────────┘ │
│ │ │
└─────────────────┬─────────────────┘ │
│ │
\/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обязанность - внесение в установленные сроки платы за │ │
│ │ негативное воздействие на окружающую среду │
└───────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
\/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Перечисление платы за негативное воздействие на │ │
│ │ окружающую среду осуществляется │
│ не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным │ │
│ │ периодом │
│ Отчетный период - календарный квартал │ │
│ └─────────────────────────┬─────────────────────────────┘
└--│--─┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наступление срока перечисления платы за негативное воздействие на │
│ окружающую среду - 20 число месяца, следующего за отчетным периодом │
└──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ ФИНАНСОВЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ │
│ РОСПРИРОДНАДЗОРА │
├───────────────────────────────────────────────────────┤
│ Аккумулирование информации о перечислении │
│ Природопользователями платы за негативное воздействие │
│ на окружающую среду (до 45 дней с момента наступления │
│ срока перечисления платы за негативное воздействие на │
│ окружающую среду) │
└───────────────────────────────────────────────────────┘
/\ Представление списков лиц,
│ перечисливших плату за негативное
│ воздействие на окружающую среду
│ должностному лицу Росприроднадзора
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Осуществление должностным лицом территориального органа Росприроднадзора│
│ анализа поступивших данных │
└───────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
Природопользователи,│ \/
подлежащие │ ┌─────────────────────────────────────────────┐
региональному │ │ Выявление инспектором Росприроднадзора, по │
экологическому │ │итогам анализа поступивших данных, признаков │
контролю │ │ административного правонарушения - │
│ │ невнесение в установленные сроки платы за │
│ │ негативное воздействие на окружающую среду │
│ │ от Природопользователя │
│ └─────────────────────┬───────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ Природопользователи, подлежащие
│ НАПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ │ федеральному экологическому контролю
│ В НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ│ │
└────────────────────────────────┘ │
\/
┌────────────────────────────────────────────┐
│ Возбуждение дела об административном │
│ правонарушении (по ст. 8.41 КоАП РФ) и │
│ проведении административного расследования │
│ (ст. ст. 28.1 и 28.7 КоАП РФ) │
└────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
БЛОК-СХЕМА
ДЕЙСТВИЙ ИНСПЕКТОРОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ФАКТОВ
НЕВНЕСЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
┌ - - ─┐
┌────────────────────────────┐
│ Должностное лицо │ │ ┌────────────────────────────────┐ │
│Росприроднадзора (инспектор)│<────┼──>│ Природопользователь │
└─────────────┬──────────────┘ └────────────────┬───────────────┘ │
│ │ │
\/ \/ │
┌────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────┐
│ Наступление срока │ │ Обязанность - внесение в │ │
│ перечисления платы за │ │ │ установленные сроки платы за │
│ негативное воздействие на ├─────┼──>│ негативное воздействие на │ │
│окружающую среду - 20 число │ │ окружающую среду │
│ месяца, следующего за │ │ └────────────────┬───────────────┘ │
│ отчетным периодом │ │
└─────────────┬──────────────┘ │ \/ │
│ ┌────────────────────────────────┐
\/ │ │Перечисление платы за негативное│ │
┌────────────────────────────┐ │воздействие на окружающую среду │
│ Обнаружение инспектором, в │ │ │ осуществляется │ │
│ ходе анализа поступивших │ │ не позднее 20 числа месяца, │
│ данных от соответствующего │ │ │следующего за отчетным периодом │ │
│ финансового подразделения │ │ Отчетный период - календарный │
│ Росприроднадзора данных об │ │ │ квартал │ │
│ отсутствии внесения │ └────────────────────────────────┘
│ (перечислении) платы за │ │ │
│ негативное воздействие на │ └ - - ─┘
│ окружающую среду лицом, │
│ признающимся плательщиком │ ┌─────────────────────────────────┐
│ данной платы │ │ Копия определения о возбуждении │
└─────────────┬──────────────┘ │ дела об административном │
│ │ правонарушении и проведении │
│ │ административного расследования │
│ │ в течение суток вручается под │
│ │ расписку либо высылается лицу │
│ │ по средствам почтовой связи │
│ │ заказным письмом с уведомлением │
│ │ о вручении или нарочным │
│ └─────────────────────────────────┘
│ /\
\/ │
┌───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┐
│ Возбуждение дела об административном правонарушении и проведении │
│ административного расследования (ст. ст. 28.1 и 28.7 КоАП РФ) │
└──┬──┬────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┘
│ │Вынесение Определения о возбуждении дела об административном│
│ │ правонарушении и проведении административного расследования│
│ └────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────┐
│Обстоятельства, подлежащие │ ┌───────────────────────────────────┐
│выяснению по ст. 8.41 КоАП │ │ Установление факта невнесения в │
│РФ (с учетом требований │ │ установленные сроки платы за │
│ст. 26.1 КоАП РФ): │ │ негативное воздействие на │
│- Наличие события │<───────┤ окружающую среду │
│административного │ └───────────────────────────────────┘
│правонарушения │
│- Лицо, совершившее │ ┌───────────────────────────────────┐
│противоправные действия │<───────┤ Природопользователь, признающийся │
│(бездействие) │ │ плательщиком платы за негативное │
│- Виновность лица в │ │воздействие на окружающую среду, не│
│совершении административного│ │ перечисливший │
│правонарушения │ └───────────────────────────────────┘
│- Обстоятельства, │
│смягчающие, отягчающие │
│административную │ ┌───────────────────────────────────┐
│ответственность │<───────┤ Определяется фактом невнесения в │
│- Обстоятельства, │ │установленные законодательством РФ │
│исключающие производство по │ │ сроки платы за негативное │
│делу об административном │ │ воздействие на окружающую среду │
│- Иные обстоятельства, │ │ (подтверждается соответствующим │
│имеющие значение для │ │ документом (справка или т. п.) │
│правильного разрешения дела │ │ финансового подразделения │
└─────────────┬──────────────┘ │ территориального органа) │
│ └───────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении │
└──┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬──┘
│ Вынесение Определения об истребовании сведений, │
│необходимых для разрешения дела об административном правонарушении │
│ (ст. 26.10 КоАП РФ) │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Срок проведения Административного расследования - не более 1 месяца │
│ с момента возбуждения дела об административном правонарушении. │
│ В исключительных случаях по письменному ходатайству должностного лица, в│
│ производстве которого находится дело, - может быть продлено решением │
│(в виде определения) руководителя территориального органа, в производстве│
│ которого находится дело об административном правонарушении, или его │
│ заместителя на срок не более 1 месяца │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Окончание административного расследования │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────┴────────────────────────┐
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐
│ Протокол об административном│ │Постановление о прекращении дела об │
│ правонарушении по ст. 8.41 │ │ административном правонарушении │
│ КоАП РФ │ └────────────────────────────────────┘
├─────────────────────────────┤
│С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ СТ. 28.2 │
│КОАП РФ │
├─────────────────────────────┴─────────────────────────────────┐
│Дополнительно: │
│- данные об обстоятельствах обнаружения административного │
│правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ (реквизиты соответствующего│
│документа (справка или т. п.) финансового подразделения │
│территориального органа Росприроднадзора об отсутствии уплаты │
│лицом, привлекаемым к административной ответственности, платы │
│за негативное воздействие на окружающую среду и т. п.) │
│- нормы закона, которые были нарушены (ст. 16 «Плата за │
│негативное воздействие на окружающую среду» Федерального закона│
│-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 28 │
│»Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами │
│вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие │
│виды воздействия на него» Федерального закона от 01.01.2001 │
│ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 23 «Плата за │
│размещение отходов» Федерального закона -ФЗ │
│»Об отходах производства и потребления» и т. п.) │
│- указание на виновность лица в совершении административного │
│правонарушения │
│- ссылки на все доказательства, собранные в ходе │
│административного производства (направленные запросы, │
│поручения, полученные ответы, истребованные документы, │
│объяснения и т. п.) │
│- иные сведения, необходимые для разрешения дела │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ│
└──────────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────┘
│Вынесение Определения о назначении времени и места │
│ рассмотрения дела об административном │
│ правонарушении │
├───────────────────────────────────────────────────┤
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
