@ЗАГОЛОВОК = К итогам общеполитической дискуссии на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, часть-2
Президент Польши Лех Качиньский счел возможным говорить не только за себя, но и за весь Европейский Союз. Отношения между Евросоюзом и Россией "могут улучшаться только в случае соблюдения обеими сторонами норм международного права", подчеркнул он. Для поддержания энергетической безопасности Европы он предложил "диверсифицировать источники поставок /энергоресурсов/, разработать транспарентные правила торговли топливом, а также обеспечить рост транспортной инфраструктуры". По словам лидера Польши, для Европы "было бы предпочтительнее" получать энергоресурсы из стран Каспийского бассейна, Центральной Азии и Ближнего Востока.
Ответом на выпады в адрес России стало выступление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, который заявил, что все разговоры о территориальной целостности Грузии после ее агрессии в отношении Южной Осетии стали бессмысленными. "Бомбардировки спящего Цхинвали, убийство мирных жителей и миротворцев положили конец территориальной целостности Грузии", - заявил Лавров. "Признание Россией Южной Осетии и Абхазии, - по его словам, - стало единственно возможной мерой обеспечения не только их безопасности, но и выживания их народов".
По мнению главы МИД России, "существующая архитектура безопасности в Европе не выдержала испытания последними событиями. Попытки подстроить эту архитектуру под законы однополярности привели к тому, что она оказалась не в состоянии сдержать агрессора и предотвратить поставки ему наступательных вооружений вопреки имеющимся на сей счет кодексам поведения".
В этой связи, по его словам, Россия предлагает "комплексно взглянуть на проблемы безопасности". Так, президент РФ Дмитрий Медведев, выступая 5 июня 2008 года в Берлине, выдвинул инициативу разработки Договора о евроатлантической безопасности, своего рода "Хельсинки-2". "Начать эту работу можно было бы на общеевропейском саммите с участием как государств, так и всех действующих на этом пространстве организаций", - отметил Лавров. По его словам, "речь идет о процессе, в рамках которого все подтвердили бы свою приверженность основополагающим принципам международного права - таким, как неприменение силы и мирное урегулирование конфликтов, суверенитет, территориальная целостность и невмешательство во внутренние дела, недопустимость укрепления своей безопасности за счет ущемления безопасности других".
"Необходимо также сообща подумать о том, какие нужны механизмы, чтобы более эффективно обеспечить соблюдение этих основополагающих принципов", - указал российский министр. Он также отметил, что такой договор должен "органично вписываться в правовые рамки Устава ООН и предусмотренных в нем принципов коллективной безопасности". Глава МИД России обратил внимание на существование "кризисных явлений" в антитеррористической коалиции, предположив, что суть проблемы заключается в отсутствии в этой коалиции коллективного начала.
В мире произошла приватизация солидарности, возникшей в мировом сообществе на волне антитеррористической борьбы, заявил Лавров.
"Болезненный удар по единству антитеррористической коалиции нанесла война в Ираке, - уверен министр. - Под оказавшимся ложным предлогом борьбы с террором и распространением оружия массового поражения было нарушено международное право, искусственно был создан глубочайший кризис, преодолеть который до сих пор до конца не удалось".
"Все больше вопросов возникает и в отношении происходящего в Афганистане, - продолжил Лавров. - Прежде всего в том, какова допустимая цена потерь среди гражданского населения в продолжающейся антитеррористической операции, кто определяет критерии пропорциональности применения силы, почему международные контингенты не хотят активно бороться с разрастающейся наркоугрозой, от которой все больше страдают страны Центральной Азии и Европы".
"Эти и другие факторы позволяют говорить о кризисных явлениях в антитеррористической коалиции", - отметил глава российской дипломатии. - Если поискать суть проблемы, то она, видимо, в том, что этой коалиции недостает коллективного начала, предполагающего равноправное участие всех в определении стратегии и особенно тактики действий". "Получилось так, что для управления принципиально новой ситуацией, которая сложилась после 11 сентября и которая требовала подлинно совместной работы, включая совместный анализ и совместное согласование практических шагов, стали применяться механизмы, замышлявшиеся для однополярного мира, когда решения принимаются в одном центре, а от всех остальных требуется их выполнять", - делает вывод Сергей Лавров.
"Сейчас как никогда важно, чтобы все государства подтвердили приверженность Организации Объединенных Наций в качестве безальтернативного всемирного форума, обладающего универсальным мандатом и общепризнанной легитимностью, как центра открытых, честных дебатов и координации мировой политики на справедливой основе, без двойных стандартов", - сказал Лавров.
Глава российской дипломатии предостерег от попыток подрывать отношения России со странами СНГ. "У всех стран есть партнеры, с которыми их связывают традиционные дружеские отношения, общая история и география, - указал он. - Искусственно подрывать эти отношения в угоду геополитическим схемам и вопреки воле народов вредно". "Мы будем продолжать работать со всеми нашими соседями, в первую очередь - со странами СНГ, будем развивать интеграционные процессы в рамках ОДКБ и ЕврАзЭС, в целях сохранения и приумножения общего культурно-цивилизационного наследия, которое в глобализирующемся мире является важным ресурсом Содружества в целом и каждого его государства-участника в отдельности".
"В этом - наш особый интерес к взаимодействию с этими странами, и в этом же - их восприятие России как пространства своих особых интересов, - заметил глава российского МИД. - И развивать наши связи мы будем исключительно на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга, выполнения имеющихся договоренностей, в том числе по вопросам мирного урегулирования конфликтов".
С окончанием общеполитической дискуссии на 63-й сессии ГА ООН не прекратилась дипломатическая работа. В течение октября, ноября и декабря Генеральная Ассамблея приняла большое число резолюций, в том числе, по инициативе России. Так, российская делегация выступила инициатором принятия резолюции, которая осуждает героизацию нацизма и направлена против возрождения современных форм расизма. За проект этого документа проголосовали 129 делегаций, против высказались лишь представители США и Маршалловых островов. 54 делегации воздержались.
В резолюции подчеркивается необходимость осуждения "пропаганды и организаций, основанных на идеях расового превосходства или пытающихся оправдать или поощрять расовую ненависть и дискриминацию". Резолюция также осуждает попытки героизировать членов эсэсовских подразделений. Такие попытки "ведут к эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости", а также "способствуют распространению и умножению числа различных экстремистских политических партий, движений и групп, включая группы неонацистов и "бритоголовых", указывается в документе. Россия выступила также соавтором целого ряда других документов ГА ООН.
В повестке дня 63-й сессии стояли также вопросы мира, безопасности и разоружения. За неполные три месяца делегации стран-членов международного сообщества одобрили по этим вопросам 54 резолюции, в том числе предложенный делегацией РФ документ "Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности". Все эти резолюции затрагивают различные аспекты ограничения и сокращения вооружений, вопросы ядерного разоружения и нераспространения, искоренения незаконной торговли стрелковым оружием, сокращения нестратегических ядерных вооружений и предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, а также соблюдения экологических норм при разработке и осуществлении соглашений о разоружении и контроле над вооружениями.
Еще одна из принятых Ассамблеей резолюций касается предложения начать переговоры о разработке международной конвенции, запрещающей применение ядерного оружия и угрозу его применения при любых обстоятельствах.
Одобрены резолюции об опасности распространения ядерного оружия на Ближнем Востоке, о понижении уровня боеготовности систем ядерных вооружений, о предотвращении гонки вооружений в космосе и многие другие.
Работа делегации РФ не ограничивалась исключительно выработкой документов и голосованием на сессии. В ее ходе российским дипломатам приходилось противостоять некоторым неконструктивным инициативам. Так, российской делегации удалось заблокировать прохождение в ООН резолюции, объявляющей голодомор геноцидом украинского народа. Как заявил на пресс - конференции в ООН постоянный представитель РФ при Объединенных , "мы смогли заблокировать включение этого пункта в повестку дня 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН".
Делегация Украины в ООН распространила лишь декларацию по данному вопросу. Под ней поставили подписи представители только 32 государств, включая саму Украину. Таким образом, украинская кампания по продвижению резолюции по голодомору на ГА ООН "закончилась ничем", хотя ее активно поддерживали делегации США и Великобритании, констатировал Чуркин. Он отметил, что представители России активно разъясняли своим зарубежным партнерам историю вопроса, и это принесло результаты. Например, 9 государств стран-членов ЕС не поставили подписи под украинской декларацией, "хотя обычно члены ЕС выступают консолидированно", сказал постпред РФ при ООН. В результате позицию России поддержало подавляющее большинство стран-членов ООН, указал Чуркин.
По его мнению, инициативу Киева о признании голода на Украине в 30-е годы прошлого века геноцидом украинского народа можно расценивать как "попытку посеять недоверие и враждебность между россиянами и украинцами".
У нас общее прошлое, продолжил дипломат, и голод в начале 30-х годов затронул не только Украину. Поэтому "мы /Россия/ не собираемся извиняться и называть это геноцидом", подчеркнул Чуркин.
С 22 декабря 2008 года по 2 января 2009 года в работе 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН взят тайм-аут. Затем она продолжит свою работу до начала сентября 2009 года. --0--
ПВ.
