Кто виноват? Зима, кризис или …
Возместить ущерб за поврежденный на плохой дороге автомобиль можно, если знать ГОСТ на ямы. Оказывается и такой бывает. «Нарушением считается яма, которая обладает хотя бы одним из этих параметров: глубина более 5 см., длина более 15 см., и ширина более 60см.», - рассказал председатель межрегионального общественного движения «Комитета по защите прав автомобилистов» Александр Холодов.
Здоровый эгоизм - это когда хочется, чтобы дорогу починили от дома до работы или от дома до дачи и т. д. В Екатеринбурге выработан механизм, как можно заставить починить дорогу на интересующем маршруте. В Санкт-Петербурге эта практика применяется уже два года. Секрет его успеха – в штрафах, которые платят должностные лица дорожного ведомства. «Механизм следующий: пишется заявление в ближайший отдел районного ГАИ о том, что обнаружили административное правонарушение, содержание дороги в ненадлежащем качестве. За это предусмотрена ответственность по ст.12-34 Административного кодекса, - разъяснил Холодов действия пострадавших на плохой дороге автомобилистов. - Когда чиновник из своего личного кармана заплатит пусть всего 2 тысячи, то как правило, результат достигается с одного раза. Бывают сложные случаи, когда процедуру приходится повторять 2-3 раза. Встречаются и совсем сложные случаи, когда ГАИ обращается к нам и просит больше не писать, потому что они уже двадцать раз оштрафовали должностное лицо, и передают дело в прокуратуру для возбуждения уголовного дела на дорожника». Но как подчеркнул защитник автомобилистов, это редкость, около 18%, а в остальных случаях механизм работает, дороги латают, ямы заделывают, а владельцы погнувшихся дисков и разбитых подвесок получают возмещение за ремонт. Ведь такая поломка приравнена к ДТП, и на место поломки обязательно вызывается ГАИ, фиксируется факт, фотографируется как сам автомобиль, так и яма ставшая виновницей происшествия. Но капитальный ремонт по заявлениям частных лиц почти не делают. Смета не по карману.
С таянием снега вновь обнажились дорожные проблемы. Кое - где асфальтовое покрытие уже напоминает решето, а латать старые дыры – дело накладное. Общая площадь дорожной сети Петербурга - более 56 млн м2, из них 5 млн – дороги находящиеся в муниципальном ведении или у частных владельцев. Часть городских улиц и площадей – вообще бесхозные. Остальные 51 млн м2 обслуживают дорожные службы города. Как отметила заместитель директора СПб ГУ «Центр комплексного благоустройства» Марина Кутузова, в 2010 году на содержание этой части улиц, дорог и площадей Петербурга из городской казны выделено всего 500 млн рублей. «В срочном ремонте на 1 января этого года нуждались 18млн м2. Это не только ямочный ремонт, это ремонт ограждений, повреждений причиненных автомобильным движением, есть множество работ по классификации, которые выполняются в рамках дорожной сети», - пояснила представитель госзаказчика. А по статье расходов - текущий ремонт дорог, выделено всего 1,146 млрд рублей, что позволит сформировать адресную программу только на площади 890,41 тыс. м 2. Это около 5% от реальной потребности.
В 2010 году губернатор Матвиенко распорядилась выделить еще 4,2 млрд рублей, и дала указание подготовить дополнительную программу по текущему ремонту дорог, финансирование по которой будет учтено в поправках к бюджету. С учетом уже выделенных средств это позволит отремонтировать 1,981 млн м2 дорог. Но это в том случае, если конкурсы пройдут в течение апреля и деньги будут выделены в мае. Но это идеальная ситуация.
Не редко, осенью, горожане ворчат при виде бригад дорожных рабочих, укладывающих асфальт по первому снежку. Обычно в таких случаях говорят: «Опять дорожники деньги в землю закапывают». Однако не все так просто. Сейчас в Петербурге 70% дорог нуждаются в ремонте, а ситуация с финансированием в этом году хуже чем в прошлом.
«Сегодня многие предприятия дорожно-строительного комплекса на грани банкротства и эта тенденция продолжается. – утверждает гендиректор Ассоциации предприятий дорожно-мостового комплекса Северо-. - В прошлом году на многих предприятиях Север-Запада первые деньги получили в сентябре месяце. А как можно строить дороги без денег? Но вопрос не в том, сколько дорог можно построить на 4 миллиарда, а в какое время!» По мнению Агафонова, если даже деньги выделят, и они пройдут все согласования, то дорожники их в лучшем случае получат 1 сентября, когда строительный сезон уже заканчивается. Он считает, что такие деньги надо выделять в декабре.
Другой причиной плохого состояния дорог эксперты называют существующую систему тендеров, которая вынуждает строителей занижать реальную стоимость работ. По мнению Агафонова, в прошлом году демпинг составил 57% , а конкурсы выигрывают компании-однодневки, у которых ни техники, ни практики, ни репутации на строительном рынке нет. «За прошлый год Комитет экономического развития города Санкт-Петербурга отчитался об экономии по проведенным аукционам — 11 миллиардов рублей. Я направил запрос, потом повторный, и ответа жду уже месяца два. Я задал вопрос, сколько денег сэкономлено по дорожным работам и куда эти деньги были направлены? Ответа нет», сетует Агафонов и ждет ответа. Он обещал «Площади труда» обязательно рассказать что ответили чиновники о расходовании сэкономленных денег, если конечно, ему ответят.
А вот генеральный директор Ассоциации предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга рассказал о достижениях своих квалифицированных коллег, которые отремонтировали Свердловскую набережную и она продолжает оставаться в отличном состоянии. Колейности нет и даже разметка не стерлась. А заодно поделился, каким методом городские строители выведут демпинговщиков на «чистую воду». «Есть ли здоровая конкуренция на рынке дорожного строительства? Конкуренция есть, но то, что происходит на аукционах — это страшно. В рамках нашей организации хотим провести анализ в рамках лабораторной и технической экспертизы, и показать банкротство некоторых компаний которые выигрывают тендеры. Показать к чему может привести эта политика».
Дешевый подход к решению архиважного для России дорожного вопроса ведет к тому, что отечественные научные кадры, задействованные в технологическом процессе, не могут повсеместно внедрить инновационные разработки. Поэтому разрушаются дороги.
Не смотря на близость к Скандинавии, у нас различные грунты, там порода скальная, а у нас болото, но не смотря на это, наши соседи постоянно совершенствуются в технологиях.
Оказывается отечественный битум, который выпускается в соответствии с российскими стандартами, даже если соответствует стандартам ГОСТА (разработан в 1966 году), не обеспечивает эксплуатационную надежность дорожного покрытия. Но требовать от нефтеперерабатывающих заводов другой продукции невозможно, считает заместитель генерального директора центр «Дорсервис» Татьяна Худякова. В России сегодня есть «битум дорожный, улучшенный», изготавливаемый Ухтинским заводом на основе тяжелой нефти Ямало-Печерской провинции в республики Коми. С применением этого битума выстроены улицы Труда и Большая Морская и уже несколько лет они не нуждаются в ремонте. Однако широкого применения технологии современных битумов или других инноваций добиться сложно, потому что большинство участников дорожного строительства или не знают о них, или сознательно отказываются ради заниженной сметы.
Поэтому российским автомобилистам придется самим бороться за качество дорог путем ямочного ремонта, действуя заявлениями и размещением фотографий на сайте *****
Светлана Ульянова
фото автора
