А К Т по делу № 49м/12
по результатам контрольного мероприятия
«16» октября 2012 г. г. Липецк
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании Приказа Липецкого УФАС России от 01.01.2001 г. № 000,
Инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: ,
Члены инспекции: ,
проведено контрольное мероприятие по проверке заказчика — муниципальное учреждение "Управление капитального ремонта" г. Липецка по соблюдению требований Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома № 000 по улице Первомайской города Липецка (дополнительные работы по ремонту крыши) (извещение № ) (далее-открытый аукцион)
в присутствии представителей:
- заказчика — "Управление капитального ремонта" г. Липецка — <…>
- - <…>
Проверка начата 04.10.2012 г., окончена 16.10.2012 г.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома № 000 по улице Первомайской города Липецка (дополнительные работы по ремонту крыши) и извещение № размещены 14 сентября 2011 года на официальном сайте госзакупок РФ www.zakupki.gov.ru.
Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составляет ,00 (триста одна тысяча триста сорок шесть) рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 01.01.2001 г. на участие в открытом аукционе подана одна заявка.
Участник размещения заказа, подавший данную заявку, является единственным участником открытого аукциона, в связи, с чем аукцион признан несостоявшимся.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона от 01.01.2001 г. принято решение о заключении контракта с единственным участником — .
В соответствии с Законом о размещении заказов Заказчиком 13.10.2011 г. составлен протокол об отказе от заключения контракта с единственным участником открытого аукциона - , в связи с представлением документов в отношении поручителя, не соответствующих требованиям ч. 20 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Согласно части 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в документации об аукционе, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении Заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
На заседании Инспекции представитель Заказчика сообщил, что сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения от заключения контракта не направлялись в Липецкое УФАС России, по следующей причине:
была направлена жалоба в Липецкое УФАС России на действия заказчика при отказе от заключения контракта. Заказчик посчитал, что направлять сведения для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков не нужно.
Таким образом, не направление Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения от заключения контракта, является нарушением части 5 статьи 19 Закона о размещении заказов, и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Липецким УФАС России Заказчику направлен запрос от 01.01.2001 г. о необходимости представления документации по проведению открытого аукциона (перечень указан) для проведения внеплановой проверки. Однако Заказчиком не представлена копия заявки единственного участника размещения заказа, тем самым Заказчиком допущено нарушение п. 1 ст. 17.1 Закона о размещении заказов, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заключение:
1. Признать в действиях Заказчика - муниципальное учреждение "Управление капитального ремонта" г. Липецка нарушение части 5 статьи 19 Закона о размещении заказов.
2. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
3. Передать материалы проведения контрольного мероприятия должностному лицу Липецкого УФАС России материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Подписи лиц, составивших акт:
Председатель Инспекции: ___________
Члены Инспекции: ____________
____________
