Грачевский район (стр. 2 )

Грачевский район в составе Ставропольского края образован 11 декабря 1970 года. Он расположен в центральной части края. Административным центром района является село Грачевка, которое находится в 45 км от административного центра края - города Ставрополя. Район граничит: на севере и северо-западе с Труновским районом, на северо-востоке и востоке с Петровским районом, на юго-востоке с Александровским районом, на юге с Андроповским районом, на юго-западе и западе со Шпаковским районом Ставропольского края. Вся территория Грачевского района занимает площадь 173 тыс. га, в том числе сельхозугодия - 155 тыс. га, из них 42 тыс. га сенокосов и пастбищ, 108, 1 тыс. га пашни.

На территории района зарегистрировано 9 муниципальных образований, в том числе наделенных статусом муниципального района – 1, сельских поселений – 8. Грачевский район включает в себя 16 населенных пунктов. Численность населения 36 тыс. человек. Плотность населения 5 человек на 1 гектар, средний возраст населения – 38, 5 лет.

Грачевский район занимает сравнительно выгодное экономическое расположение, так как имеет хорошую транспортную связь. По территории района проходят асфальтированные дороги (Ставрополь-Элиста, Ставрополь-Буденновск, Грачевка-Изобильный), а также Северо-Кавказская железная дорога с железнодорожными станциями в селах Старомарьевке и Грачевке. На территории соседнего Шпаковского района расположен аэропорт.

Наличие транспортных связей обеспечивает выгодное экономическое положение для реализации сельскохозяйственного сырья и готовой продукции. Так, пункты сдачи сырья – зерна, молока, мяса, шерсти находятся в городе Ставрополе (45 км), в городе Изобильном (100 км), в городе Невинномысске (90 км). Имеется элеватор зерна в самом райцентре, а для реализации готовой продукции неограниченные рынки сбыта представляют собой густонаселенные места края и юга Российской Федерации.

Район расположен в III почвенно-климатической зоне Ставропольского края. Климат умеренно-континентальный. По природно-климатическим условиям район относится к зерново-животноводческой зоне края, в растениеводстве ведущее место занимает зерновое хозяйство. Сельскохозяйственные предприятия района специализируются также на производстве подсолнечника, кукурузы.

Сельхозугодия района занимают 89, 7%, земли лесного фонда 0, 4%, земли, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселений - 2, 4%.

Основные отрасли экономики: сельское хозяйство, промышленность, торговля, коммунальное хозяйство.

Район по условиям влагообеспеченности находится в зоне неустойчивого увлажнения с ГТК 0, 9-1, 1. За год выпадает 450-550 мм осадков. Среднегодовая температура воздуха составляет +7, 50. Зима умеренно мягкая, средняя месячная температура января -3, 00 – 5, 00, минимальная температура составляет -320, -340. Лето довольно жаркое, со средней месячной температурой июля +22-240. Господствуют восточные ветры.

В геоморфологическом отношении территория Грачевского района находится в районе высоких эрозионно-денадуционных плоских равнин и частично в районе эрозионно-аккумулятивных равнин с долинно-балочным расчленением и занимает водораздел рек Калаус и Егорлык.

Эрозионные процессы довольно сильные, что доказывается наличием оврагов, балок обнаженными склонами, пересеченными множеством промоин.

Гидрографическая сеть на территории района развита значительно. Река Калаус, которая со своими притоками является типичной степной рекой с бурными паводками весной и при летних ливнях.

Протоки реки Егорлык – реки Ташла и Кугульта, которые раньше были сухими руслами, сейчас имеют постоянный водоток благодаря Кубань-Егорлыкской освободительной системе, которая регулирует подачу воды в русле Егорлыка.

Кроме вышеуказанных рек, на территории Грачевского района имеются ряд водоемов, предназначенных для водопоя скота и других производственных нужд.

Растительность характеризуется микрокомплектностью, то есть пестрым чередованием мелких пятен различных группировок трав полупустынного и степного типов.

Большая часть территории распахана, и естественная растительность сохранилась лишь на неудобных для обработки участках: полынь, типчак, топконог, шалфей. В долинах рек растет солянковая растительность – кермек, полынь морская и различные виды солянок.

Грачевский район расположен в предкавказской почвенной провинции с почвами черноземного и каштанового типов.

Значительная часть территории Грачевского района подвержена процессам ветровой и водной эрозии: 37, 6 тыс. га сельскохозяйственных угодий – ветровой эрозии; 38, 1 тыс. га – водной эрозии; 2, 1 тыс. га – совместной эрозии.

Земли сельскохозяйственного назначе- ния (земли сельхозпредприятий, орга-низаций, граждан)	га	172769
из них сельхозугодий:	га
Коллективно-долевой собственности	га	112523
Земли граждан до 1 га в поле	га	17830
Фонд перераспределения района	га	16321
НИИ «Кукуруза»	га	5193
Сортоиспытательная станция	га	820
Земли садоводсческих товариществ	га	1400
Прочие земли сельхозназачения (овраги, неудобъя, под объектами недвижимости, дорогами, залежь, под водой)	га	18689
Земли, находящиеся в ведении сельских органов местного самоуправления	га	4334
Земли несельскохозяйственного назначения	га	1620
Земли государственного лесного фонда	га	721
Земли государственного запаса	га	-
Земли, используемые другими районами	га	6630
Итого земель в административных границах района	га	179471

УСТАВ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

УСТАВ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

19 ноября 2004 года советом Грачевского муниципального района Ставропольского края принят Устав Грачевского муниципального района – документ, фиксирующий правовой статус Грачевского муниципального района в системе организации ме­стного самоуправления в Ставропольском крае, административно–тер­ритори­альное устройство Грачевского муниципального района, регламентирующий основные условия, организаци­онные формы и направления деятельности населения по осуществлению мест­ного самоуправления, по­рядок функционирования и пределы компетенции соз­да­ваемых для этих целей органов.

В 2005, 2006, 2007 годах советом Грачевского муниципального района в Устав Грачевского муниципального района внесены ряд изменений и дополнений.

Дата принятия Устава Грачевского муниципального района в новой редакции – 25.07.2006 года, государственный регистрационный номер – RU , регистрация изменений, внесенных в Устав – 19.04.2007, регистрационный номер – RU декабря 2007 года зарегистрированы изменения в Устав Грачевского муниципального района под № RU , 08 июля 2009 г. зарегистрированы изменения в Устав под № RU .

Дата принятия Устава в новой редакции 23.11.2010 г. , государственный регистрационный номер — RU , регистрация изменений, внесенных в Устав — 11.07.2011 г. № RU , 16.12.2011 г. № RU , 26.06.2012 г. № RU , 13.12.2012 г. № RU .

Устав Грачевского муниципального района состоит из следующих глав:

Глава 1.Общие положения.

Глава 2.Правовые основы организации и осуще­ств­ления местного самоуправления в муниципальном районе.

Глава 3.Формы непосредственного осуществления на­селе­нием муниципального района местного самоуправле­ния и участия населения муниципального района в осуще­ствлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправ­ле­ния и должностные лица мест­ного самоуправ­ле­ния.

Глава 5.Экономическая основа местного самоуправле­ния.

Глава 6.Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должно­стных лиц мест­ного са­моуправления муниципального района.

Глава 7.Муниципальные правовые акты.

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с Уставом Грачевского муниципального района структуру органов местного самоуправления Грачевского муниципального района составляют:

1) Совет Грачевского муниципального района – представительный орган Грачевского муниципального района Ставропольского края;

2) Глава Грачевского муниципального района;

3) администрация Грачевского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Грачевского муниципального района;

4) контрольно-счетный орган Грачевского муниципального района — контрольно-счетная комиссия.

Совет Грачевского муниципального района Ставропольского края является представительным органом мест­ного самоуправления Грачевского муниципального района, состоит из 8 глав поселений, входящих в состав Грачевского муниципального района и из 16 депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, сроком на 5 лет.

Глава Грачевского муниципального района является высшим должностным лицом Грачевского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления, наделяется Уставом Грачевского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и осуществляет их на постоянной основе с 01.01.2010г. Глава Грачевского муниципального района избирается советом муниципального района из своего состава сроком на пять лет и является его председателем.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность, иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются Уставом Грачевского муниципального района.

СТРУКТУРА

администрации Грачевского муниципального района

1.Руководство администрации Грачевского муниципального района:

1.1 глава администрации Грачевского муниципального района

1.2. заместитель главы администрации Грачевского муниципального рай-

она

1.3. заместитель главы администрации Грачевского муниципального рай-

она

1.4. управляющий делами администрации Грачевского муниципального

района

2. Структурные подразделения администрации Грачевского муниципального района:

1.1.  отдел по организационным и общим вопросам администрации Гра-

чевского муниципального района

1.2.  отдел правового и кадрового обеспечения администрации Грачевского муниципального района

1.3.  отдел учета и отчетности администрации Грачевского муниципального района

1.4.  отдел экономического развития администрации Грачевского муниципального района

1.5.  отдел социального развития администрации Грачевского муниципального района

1.6.  отдел муниципального хозяйства администрации Грачевского муниципального района

1.7.  архивный отдел администрации Грачевского муниципального района

3.Органы администрации Грачевского муниципального района:

1.1.  финансовое управление администрации Грачевского муниципального района

1.2.  отдел образования администрации Грачевского муниципального района

1.3.  отдел культуры администрации Грачевского муниципального района

1.4.  отдел имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района

1.5.  управление сельского хозяйства администрации Грачевского муниципального района

1.6.  управление труда и социальной защиты населения администрации Грачевского муниципального района

Демографическая ситуация

Численность населения района на 01.01.12 года составляет 36,5 тыс. человек, на 01.01.13 года 36851 человек. Благодаря высокому уровню рождаемости и снижению показателей смертности населения практически не наблюдается естественной убыли населения 0,03 на 1000 населения. Депопуляции населения не наблюдается.

Коэффициент рождаемости в 2012 году составил 13,4 на 1000 населения, что выше уровня 2011 года (13,1). Коэффициент смертности в 2012 году отмечен на уровне 13,5 на 1000 населения и значительно снизился по сравнению с 2011 годом (14,9).

В 2012 году миграционный прирост населения составил 418 человек, что на 6,7% больше чем в 2011 году.

Соотношение мужчин и женщин в общей численности населения составляет, 46 и 54 процента, что соответствует процентному соотношению количества мужчин и женщин в целом по России.

В районе проживают представинациональности. Район является миграционно привлекательным. На постоянное жительство в район переехало в 2012 году 1528 человек, при этом выехало 1110 граждан.

Преобладающее население составляют русские – 79,8 %, армяне – 9,8 %, представители народов Дагестана (даргинцы, кумыки, лезгины, аварцы, табасаранцы, абазины и др.) – 5 %, украинцы –1,0 %, чеченцы – 1,0 %. За последние три года структура национального состава претерпела некоторые изменения, связанных с увеличением армян и представителей народов Дагестана.

Наименование показателей	Ед. измер.	2012
Численность постоянного населения на 01.01.2012 года на 01.01.2013 года	чел.	36478 36851
По полу: Мужчин Женщин По возрасту: моложе трудоспособного (0-15 лет) в трудоспособном старше трудоспособного	чел. чел чел. чел. чел.	17118 19360 6510 21737 8231
Плотность населения:	чел/га	20
Число родившихся: всего - на 1000 населения	чел.	490 13,4
Число умерших: всего на 1000 населения младенцы до 1 года	чел.	491 13,5 6
Естественный прирост (убыль) всего -на 1000 населения	чел.	-1 0,02
Прирост за счет миграции населения: всего - на 1000 населения	чел.	418 11,5
Число зарегистрированных браков: всего - на 1000 населения	чел.	213 5,8
Число зарегистрированных разводов: всего - на 1000 населения	чел.	134 4,4
Численность одиночек:	чел.	68

ЗАНЯТОСТЬ

Государственное учреждение

«Центр занятости населения Грачевского района»

с. Грачевка, ул.

Директор-,

тел.-05-26

Массового высвобождения работников в Грачевском районе в 2012 году не зарегистрировано.

В 2012 году обратились за содействием в поиске подходящей работы 1739 человек, оказано содействие в трудоустройстве 952 человек, что составляет более 54% от количества обратившихся граждан, (в 2011 году – 52%). В общественных работах, временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, содействии самозанятости удалось приняли участие 930 человек или на 7,8% больше от контрольных показателей 2012 года.

В мероприятиях по реализации краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в 2012 году» в районе приняли участие 3 работодателя, трудоустроено 5 чел., объем использованных средств составил 190,0 т. р.

В результате проведенной работы уровень зарегистрированной безработицы в районе снизился по отношению к 2011 году на 0,7% и составил 2,1%. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2013 года составляет 448 человек, что на 32,7% меньше аналогичного периода прошлого года (на 01.01.2012г чел.).

Наименование		На конец 2012 года
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости	чел.	452
из них:
- состоит на учете	чел.	448
- получающие пособие по безработице	чел.	441
Численность экономически активного населения	чел.	20860
из них;
- занято в экономике	чел.	18650
- численность безработных (общее число безработных)	чел.	2210
Численность официально зарегистрированных безработных	чел.	448
Уровень общей безработицы	%	10,6
Уровень зарегистрированной безработицы	%	2,1

А Г Р О П Р О М Ы Ш Л Е Н Н Ы Й К О М П Л Е К С

Управление сельского хозяйств администрации

Грачевского муниципального района

Начальник управления-

,

тел.-02-89

Агропромышленный комплекс района работал над выполнением мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы и краевой программы «Развитие сельского хозяйства Ставропольского края на годы».