«Оценка качества работы учителя и оплата труда»
директор МОУ
Энемская СОШ № 25
Тахтамукайского района
Республики Адыгея
В настоящее время в основу оплаты труда учителей положен урочно-почасовой принцип, при котором в нормирующую часть рабочего времени включается только время, относящееся к урокам в классах (группах) и установленное расписанием. Существующая система оплаты труда учителей обладает рядом кардинальных недостатков:
1. Экономическое стимулирование перегрузки детей.
2. Экономическое выталкивание школы на 6-дневку («двойной стандарт» для 5-дневки и 6-дневки.)
3. Дестимулирование качества работы.
Учителя гоняются за часами, набирая уже и по 1,5-2 ставки. Перегрузка учителя не может благоприятно отражаться на качестве его работы, поскольку при 6-8 уроках в день он не имеет возможностей качественно готовиться к проведению занятий.
4. Экономическое игнорирование внеурочной, воспитательной работы учителя («воспитание не тарифицируется»).
В фактическую тарификацию учителей входят исключительно прямые урочные часы, вся внеурочная, внеклассная, воспитательная работа, работа с родителями в нее не включается. Учителя объективно превращаются в «часодавателей», их воспитательные функции переводятся в плоскость экономически неподкрепленного энтузиазма.
Правда, введение выплаты учителям вознаграждения за классное руководство (1000 руб.-25 учащихся в классе), несколько повлияло на улучшение качества воспитательной работы.
5. Несправедливость в отношении учителей начальных классов.
Как правило, у учителя начальных классов больший объем внеклассной и воспитательной работы, чем у учителя – предметника.
А тарифицируется его работа на 10% ниже (из расчета 20-ти часов в неделю, а не 18-ти).
Поэтому, введение нормативно-подушевого финансирования приведет к реорганизации школ, которое должно улучшить материальное положение учителя.
Сегодня, когда мы реализуем приоритетный национальный проект «Образование», когда российская система внешней экспертной оценке качества образования только зарождается, школе очень важно уметь грамотно определить успехи и затруднения коллектива, выделить приоритеты развития.
Задача достаточно трудная по многим причинам, но результативность ее значительно повышается, если в оценке деятельности школы участвует не только администрация, но и весь педагогический коллектив.
Качество образования – главное конкурентное преимущество образовательных учреждений. Чтобы повысить его, в нашей школе в течение трех последних лет успешно используется такой способ, как рейтинг.
Цель рейтинговой системы в управлении образованием – дать оценку эффективности работы всей школы и отдельно каждого учителя по обеспечению качества образования. В практике работы нашей школы, мониторинг качества означает оценку уровней знаний учащихся, преподавания, эффективности воспитательной работы и управленческой деятельности.
По результатам этой работы администрация школы, совместно с руководителями предметных методических объединений выявляют факторы положительно и отрицательно влияющие на основные итоговые показатели работы учителя и школы в целом.
Основные задачи в процессе рейтинга:
1. Оценить уровень квалификации преподавательского состава;
2. выявить позитивные и негативные тенденции в работе;
3. определить добившихся лучших результатов в образовательной деятельности;
4. создать базу данных;
5. изучить динамику изменения результатов;
6. получить полную объективную информацию о результатах деятельности.
Таким образом, ключевое концептуальное основание рейтинговой системы - исследовать в динамике изменения в деятельности каждого учителя и образовательного учреждения в целом и в соответствии с этим принимать управленческие решения.
В рейтинговой системе качество напрямую связано с эффективностью образования.
Разрабатывая рейтинговую систему, мы исходили из понимания эффективности как соответствия принятым критериям и росту показателей по каждому из них.
Вместе с этим, в своей деятельности администрация школы руководствуются двумя аспектами, анализируя эффективность работы учителя и школы в целом:
- учебный (качество подготовленности учащихся);
- социальный (реализация задач и функций, выдвигаемых обществом перед школой как социальным институтом).
В школе должен быть «Рейтинговый оценочный лист». Этот документ обсуждался коллективом учителей, а также представителями родительской общественности. Были определены цели, задачи и процедура сбора информации и ее оценки с помощью оценочного листа. В оценочный лист были включены основные критерии и показатели деятельности. Он состоит из четырех блоков.
Первый блок – качество образовательных услуг. Включает критерии:
- итоговая аттестация учащихся;
- результаты Единого государственного экзамена;
- самоопределение выпускников;
- внеучебная аттестация (итоги олимпиад, научных конференций и т. п.);
- занятость учащихся деятельностью во внеурочное время.
Второй блок – эффективность воспитательной работы:
- занятость детей дополнительным образованием;
- активность учащихся во внеурочной деятельности;
- участие школьников в спортивных соревнованиях, фестивалях и т. п.;
- детские объединения и организации в школе;
- количество учащихся, отмеченных дипломами, премиями, грантами;
- школьные средства массовой информации, сайт в Интернете;
- работа с «проблемными» ребятами;
- организация труда и отдыха учащихся в летнее время и т. д.
Третий блок – «Ресурсное обеспечение образовательного учреждения»
Включает оценку:
- развитие кадрового потенциала (профессиональная компетентность, квалификация педагогов, участие педагога в проектной деятельности и т. д.);
- участие педагогов в конкурсах, выставках и других мероприятиях по обмену опытом и роста профессионального мастерства;
- использование информационной и компьютерной базы в учебно-воспитательной работе;
- работа на пришкольном участке, использование спортивного зала;
- обеспечение питанием учащихся и т. д.
Четвертый блок - «Эффективность управленческой деятельности»:
- результативность деятельности администрации учреждения;
- уровень квалификации руководителя и его заместителей;
- работа общественных органов управления;
- привлечение внебюджетных средств из различных фондов и т. д.
Рейтинговая система претерпевала изменения в течение трех лет апробации.
В список были добавлены некоторые критерии, не использованные раннее. Например: организация и проведение районных семинаров, участие в проектной деятельности, работа на пришкольном участке и некоторые другие. Изменения внесены с учетом мнений учителей. Необходимо отметить, что на начальном этапе введения рейтинговой системы стояла задача апробировать критерии оценивания.
На следующем выработать более универсальную систему оценки результатов деятельности учителя и школы в целом.
При выставлении баллов по каждому показателю использовалась школа оценок от «О» до «10» баллов.
При этом минимальному значению показателя в каждом блоке присваивался «0» баллов, максимальному – «10» баллов.
Применение бальной оценки позволило сопоставить деятельность учителей, установить динамику повышения качества их работы. Оценку можно проводить тремя способами - процентным; количественным; альтернативным.
Процентный способ: предусматривает определение такого количества баллов, сколько процентов (учащихся, педагогов) отвечает требованию заложенного в блоке. Таким образом, оценивалось:
- итоговая аттестация учащихся;
- самоопределение выпускников;
- количество учащихся, занятых дополнительным образованием;
- квалификации педагогов.
Количественный способ: оценивания присваивали определенное число баллов за количество:
- учащиеся, ставшими призерами в различных мероприятиях;
- учащиеся, занятых дополнительным образованием;
- учащиеся, отмеченных премией «Одаренные дети»;
- педагогов, удостоенных звания «победителя» в конкурсах профессионального мастерства.
Определяя количество баллов по выше приведенным критериям, учитывали значимость каждого из них. Например, победиместо) школьной олимпиады получал – 5 баллов, районной - 7 баллов, республиканской – 10 баллов. Тем самым стимулировали учителей на подготовку и участие учащихся в конкурсах и олимпиадах.
Среди показателей рейтинга есть и такие, которые нельзя оценить ни процентным способом, ни количественным. Для таких ситуаций был введен альтернативный способ оценивания . С помощью этого способа констатировали факт наличие или отсутствия, участия или не участия, которое, также оценивали фиксированным количеством баллов.
Рейтинговая шкала реагирует на малейшие изменения в ту или иную сторону, что позволяет использовать ее для организационных и управленческих решений.
Рейтинг позволяет руководителю увидеть не только, какое место занимает его учреждение в ряду себе подобных, но и по каким показателям у него «провал» и на что обратить пристальное внимание в дальнейшей работе. Такая информация создает условия для анализа проблем и соответствующего ему вида деятельности, помогает сформулировать задачи на новый учебный год.
В школе, вот уже в течение трех лет, успешно в качестве материального стимулирования труда учителя используется над. тарифный фонд. Его распределение происходит с учетом рейтингового показателя каждого работника школы.
