А К Т по делу № 55м/12
по результатам контрольного мероприятия
«11» октября 2012 г. г. Липецк
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании Приказа Липецкого УФАС России от 01.01.2001 г. № 000,
Инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: ,
Члены инспекции: ,
проведено контрольное мероприятие по проверке деятельности заказчика — муниципальное учреждение "Управление главного смотрителя г. Липецка" по соблюдению требований Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по объекту: Рекультивация полигона ТБО «Венера». Завоз чернозема и посев газонов в рамках городской целевой Программы «Охрана окружающей среды города Липецка на годы» (извещение № ) (далее-открытый аукцион)
в присутствии представителей:
- заказчика — муниципальное учреждение "Управление главного смотрителя г. Липецка" — <…>
- муниципального унитарного предприятия «Зеленхоз» - <…>
Проверка начата 04.10.2012 г., окончена 11.10.2012 г.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
Документация об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по объекту: Рекультивация полигона ТБО «Венера». Завоз чернозема и посев газонов в рамках городской целевой Программы «Охрана окружающей среды города Липецка на годы» и извещение № размещены 05 мая 2011 года на официальном сайте госзакупок РФ www.zakupki.gov.ru.
Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 ,00 (два миллиона пятьсот тридцать тысяч) рублей.
На участие в открытом аукционе подано три заявки.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 01.01.2001 г. на участие в открытом аукционе три участника размещения заказа, допущены к участию в открытом аукционе.
20.05.2011 г. предложения о цене контракта подавали два участника открытого аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило ,00 (девятьсот восемьдесят семь тысяч триста пятьдесят) рублей.
По результатам рассмотрения вторых частей заявок заявки двух участников открытого аукциона признаны соответствующими требованиям документации об открытом аукционе.
Участник открытого аукциона — муниципальное унитарное предприятие «Зеленхоз» признан победителем открытого аукциона в соответствии с протоколом подведения итогов открытого. аукциона от 01.01.2001 г.
На основании статьи 41.12 Закона о размещении заказов Заказчиком 09.06.2011 г. составлен протокол отказа от заключения контракта с победителем открытого аукциона — муниципальное унитарное предприятие «Зеленхоз», победитель признан уклонившимся от заключения контракта (не представлено обеспечение исполнения контракта).
В соответствии с частью 13 статьи 41.12 Закона о размещении заказов по результатам проведения открытого аукциона между Заказчиком и участником открытого аукциона — ООО "Альянс-К", предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий, 22.06.2011 г. заключен контракт № 73 на сумму 1 ,00 (один миллион) рублей.
Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
На заседании Инспекции представитель Заказчика сообщил, что сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения муниципального унитарного предприятия «Зеленхоз» в Липецкое УФАС России не направлялись.
Таким образом, не направление Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения муниципального унитарного предприятия «Зеленхоз»» от заключения контракта, является нарушением части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заключение:
1. Признать в действиях Заказчика - муниципальное учреждение "Управление главного смотрителя г. Липецка" нарушение части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов.
2. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
3. Передать материалы проведения контрольного мероприятия должностному лицу Липецкого УФАС России материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Подписи лиц, составивших акт:
Председатель Инспекции: ___________
Члены Инспекции: ____________
____________
