Туркменистан

16.03.2009 г.

Туркменистан

Туркменистан провозглашен независимым государством в октябре 1991 года.

Граничит с Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Ираном, на Каспийском море - с Россией и Азербайджаном.

Территория - 491,2 тыс. кв. км.

Реки. Самые длинные, км - Амударья -1415, Теджен - 1150, Атрек - 669, Мургаб – 530.

Численность населения - 6,5 млн. человек.

Столица - Ашхабад (0,9 млн. человек).

Административно-территориальное деление - делится на 5 велаятов (областей), которые подразделяются на этрапы (районы). Ашхабад приравнен к велаяту и включает в себя три этрапа.

Крупнейшие города - Туркменбаши (быв. Красноводск), Дашогуз (быв. Ташауз), Мары и Туркменабад (быв. Чарджоу).

Государственный язык - туркменский.

Религия - ислам суннитского толка.

Государственное устройство - в соответствии с Конституцией (новая редакция утверждена 26 сентября 2008 г.) Туркменистан - демократическое, правовое и светское государство, в котором государственное правление осуществляется в форме президентской республики.

Глава государства и исполнительной власти (Кабинета Министров) - Президент Бердымухамедов Гурбангулы Мяликгулыевич. Избран 14 февраля 2007 г. сроком на пять лет.

Высший законодательный орган – Меджлис (парламент). Председатель Меджлиса - Нурбердыева Акджа Таджиевна.

Национальный праздник – День независимости (27 октября).

Денежная единица - манат.

Участие в интеграционных образованиях - Содружество Независимых Государств (СНГ). Туркменистан участвует в организации в качестве ассоциированного члена.

Туркменистан входит в число ведущих стран мира по разведанным запасам углеводородного сырья. Суммарные запасы углеводородов, по оценке туркменской стороны, составляют 23 трлн. куб. м газа и около 12 млрд. т нефти, включая газовый конденсат.

На государственном балансе Туркменистана числится 160 нефтегазовых месторождений.

Наряду с углеводородными ресурсами в стране разведано свыше 160 месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе целестина, угля, самородной серы, минеральных солей, каолина, бентонита, озокерита, минеральных красок, карбонатного сырья.

Основными отраслями промышленности Туркменистана являются добыча и переработка природного газа и нефти, электроэнергетика, текстильная отрасль и строительство. Именно в эти отрасли направляется основная доля государственных и иностранных инвестиций. Активно развивается сфера торговли и услуг.

Частью общегосударственной программы в области развития сферы туризма является создание Национальной туристической зоны «Аваза», предполагающее создание особого экономического пространства с режимом наибольшего благоприятствования для зарубежных инвесторов и упрощение в дальнейшем визового режима для туристов, желающих отдохнуть на Каспии, и работающих здесь иностранных специалистов.

Основные макроэкономические показатели[1]

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Валовой внутренний продукт:
млрд. долларов США (расчетные данные)	-	-	-	-	20,9
темпы роста (%)	-	-	-	-	110,9	110,5
на душу населения долларов США (расчетные данные)					3220
Произведенный внутренний продукт (ПВП):
млрд. долларов США (расчетные данные)	15,8	19,2	23,2	29,6	34,6
темпы роста (%)	123,1	120,9	121,0	122,1	121,0	123,9
на душу населения, долларов США (расчетные данные)	2347	2827	3434	4554	5323
Промышленность, млрд. долларов США (расчетные данные)	6,1	7,15	8,58	8,9	14,1
Сельское хозяйство, млрд. долларов США (расчетные данные)	2,9	3,5	4,2	5,1	6,1
Инвестиции в основной капитал, млрд. долларов США (расчетные данные)	2,9	3,0	3,4	3,9	4,4
Внешнеторговый оборот, млрд. долларов США	6,1	7,2	7,6	8,9	12,7	17,6
Экспорт, млрд. долларов США	3,6	3,9	4,3	6,1	8,5	11,9
Импорт, млрд. долларов США	0,2,5	3,3	3,3	2,8	4,2	5,7
Сальдо торгового баланса, млрд. долларов США	1,1	0,6	1,0	3,3	4,3	6,2
Курс национальной валюты (манатов за 1 доллар)[2]	5200	5200	5200	5200	5200	14250

В начале 2009 года в стране проведена деноминация национальной валюты. С 1 января 2009 г. курс доллара по отношению к туркменскому манату установлен в размере 2,85 маната за 1 доллар США.

15 января 2009 г. на заседании Кабинета Министров Туркменистана были рассмотрены итоги работы за 2008 год.

Объем внутреннего валового продукта по сравнению с 2007 годом возрос на 10,5%. При этом доля промышленности увеличилась на 15,1%, чему способствовало значительное увеличение инвестиций в производственную сферу (более 70% от общего объема капиталовложений).

Общий объем произведенной продукции возрос на 23,9% по сравнению с 2007 годом. Наиболее высокие темпы роста были достигнуты в промышленности (на 37,8%), строительстве (на 32,5%), торговле (на 25,1%), транспорте и связи (на 20,8%).

Наблюдается стабильный рост инвестиций, причем объемы внешних инвестиций в экономику Туркменистана возросли в 4,8 раза.

Мероприятия по введению единого обменного курса, снижение тарифов позволили удержать инфляцию в конце 2008 года на уровне 8,9%. В течение года средняя заработная плата выросла на 13,3 процента.

Внешнеторговый оборот в 2008 году составил 17,6 млрд. долларов США, что на 32% больше по сравнению с уровнем 2007 года. Экспорт продукции превышает импорт в 2,1 раза. Положительное сальдо составило 6,2 млрд. долларов США. 96 государств мира являются торговыми партнерами Туркменистана.

В 2008 году товарооборот между Туркменистаном и Российской Федерацией (по данным туркменской стороны) вырос на 42,3% по сравнению с 2007 годом и достиг 6,9 млрд. долларов. США, в том числе экспорт составил 6,0 млрд. долларов США, импорт - 0,9 млрд. долларов США.

Основным импортным товаром остается природный газ, которого в 2008 году было поставлено 42,2 млрд. кубометров.

Россия продолжала занимать первое место среди внешнеторговых партнеров Туркменистана, как по экспорту, так и по импорту. В 2008 году на её долю приходилось 39,2% туркменского внешнеторгового оборота (50,5% экспорта и 16% импорта).

Доходная часть Государственного бюджета Туркменистана за 2008 год составила 10,1 млрд. в манатах деноминированного образца, расходная часть - 5,4 млрд. манатов, что превышает аналогичные показагода соответственно в 2,2 раза и 1,5 раза.

В 2008 году расходы на финансирование социальной сферы увеличились на 30% по сравнению с предыдущим годом, расходы на пенсии и государственные пособия возросли на 31,8%, на образование - 25,4%, здравоохранение - 25 %, сферу культуры - 42,9 процента.

В 2008 году объем кредитов, выделенных различным отраслям и населению, увеличился в 2,4 раза. Возросло также кредитование инвестиционных проектов, связанных с негосударственным сектором экономики. Так, объем кредитов, выделенных на развитие предпринимательства, вырос на 42,3 процента.

В соответствии с приоритетами государственной политики Туркменистана банки страны выделяют льготные кредиты на строительство и покупку жилья.

Рост экономики Туркменистана продолжился и в 2009 году. Так, объем валовой произведенной продукции в январе 2009 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20,1%. Этот показатель достигнут в основном за счет роста производства в промышленности (27,4%), строительстве (20%) и торговле (23,1%). Экспорт газа вырос на 16,6%. Рост товарооборота составил 123,1 процента.

Президент Туркменистана, выступая на Совете старейшин в административном центре Лебапского велаята городе Туркменабаде 6 марта 2009 г. отмети определенное негативное влияние кризиса на экономику страны. Он подчеркнул, что мировой экономический кризис привел к падению спроса и снижению цен на экспортируемую Туркменистаном продукцию.

Вместе с тем Президент Туркменистана отметил, что это не повлияло и не повлияет на макроэкономические показатели туркменской экономики. По словам главы государства, правительство приняло все меры, чтобы минимизировать последствия кризиса.

подчеркнул, что в Туркменистане были приняты эффективные меры по диверсификации экономики, в частности были проведены преобразования в банковско-финансовой сфере. Туркменский лидер отметил, что государство регулирует деятельность банков страны, и Туркменистан не прибегал к иностранным кредитам и займам. «В результате Туркменистан входит в немногочисленную группу стран мира, которые не имеют внешних долгов», - сказал президент Туркмении.

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации с Туркменистаном

В основе торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации и Туркменистана лежат положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о свободной торговле от 01.01.01 г., а также межправительственного Соглашения о торгового экономическом сотрудничестве от 01.01.01 г.

В 2008 году товарооборот между Российской Федерацией и Туркменистаном (по данным ФТС России, без учета поставок газа) возрос в 2,0 раза по сравнению с предшествующим годом и составил 0,9 млрд. долларов США, экспорт увеличился в 2,1 раза, импорт – в 1,5 раза.

Динамика внешней торговли Российской Федерации с Туркменистаном

млн. долларов США

	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г. январь
всего	январь-декабрь	январь-декабрь	январь
Товарооборот	285,3	300,7	308,8	453,7	453,3	910,2	38,9	73,1
в % к предыдущему периоду	114,1	105,4	102,7	146,9		200,8		188,1
Экспорт	242,0	223,5	228,6	384,2	384,2	809,9	36,1	72,0
в % к предыдущему периоду	109,2	92,4	102,3	168,1		210,8		199,6
Импорт	43,2	77,2	80,1	69,4	69,1	100,3	2,8	1,1
в % к предыдущему периоду	152,4	178,6	103,8	86,6		145,1		39,1
Сальдо	198,8	146,3	148,5	314,8	315,1	709,6	33,3	70,9
Уд. вес в общем товарооборота России со странами СНГ, в %	0,6	0,6	0,5	0,6	0,5	0,9	0,5	2,1

Основными товарами российского экспорта в Туркменистан в 2008 году являлись машины, оборудование и транспортные средства, доля которых составила 50,4%, металлы и изделия из них - 29,3%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 6,8%, продукция химической промышленности, каучук - 6,1%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 4,0 процента.

В импорте из Туркменистана в Россию текстиль, изделия из него и обувь составляли 46,5%, продукция химической промышленности, каучук - 34,2%, машины, оборудование и транспортные средства - 7,6%, минеральные продукты - 6,9%,продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 4,8 процента.

В 2009 году Туркменистан остается единственной страной среди государств СНГ, с которой продолжился рост объема товарооборота.

В январе 2009 г. объем российско-туркменского товарооборота возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,9 раза, экспорт – в 2,0 раза, в то же время импорт сократился почти на 60 процентов.

В январе основными экспортными товарами из России в Туркменистан являлись металлы и изделия из них, доля которых составила 58,0%, машины, оборудование и транспортные средства машины, оборудование и транспортные средства - 21,7 процента.

В импорте из Туркменистана в Россию текстиль, изделия из него и обувь составляли 75,3% (поставки сократились на 66,6%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 15,2 % (поставки сократились на 47,5%).

В Туркменистане зарегистрировано 121 предприятие с участием российского капитала и 120 проектов и контрактов с участием российских компаний на общую сумму 331,4 млн. долларов США и 3,94 млрд. рублей.

Углублению взаимоотношений был посвящен визит в Туркменистан Президента Российской Федерации в июле 2008 г., в ходе которого подписан ряд двусторонних документов, в том числе в гуманитарной сфере. С участием Президентов двух стран в Ашхабаде открыт учебно-сервисный центр «КАМАЗ».

В ходе заседания Кабинета министров Туркменистана, состоявшегося 30 января 2009 г., Президент Туркменистана подчеркнул, что туркмено-российские отношения носят долгосрочный, стратегический характер, обусловленный как гигантским потенциалом двустороннего сотрудничества, так и исторически сложившимися связями между народами Туркменистана и России.

Приоритетными направлениями взаимодействия с туркменскими партнерами являются топливно-энергетический комплекс, машиностроение, химическая промышленность, транспорт, сельскохозяйственное производство. В последнее время большое внимание сторон уделяется вопросам сотрудничества в сфере образования и профессиональной подготовки кадров. Президент Туркменистана в ходе встречи с Первым заместителем Председателя правительства Российской Федерации в декабре 2008 г. высказал
признательность за принятие в этом году на учебу свыше 350
туркменских студентов в вузы России.

31 августа 2008 г. в Ашхабаде открылся филиал Российского государственного университета нефти и газа имени .

Завершается строительство российско-туркменской школы имени на 800 учебных мест в Ашхабаде, инвестором строительства которого выступил .

В соответствии с Постановлением Президента Туркменистана Министерству связи Туркменистана поручено провести подписку центральных органов власти и административных учреждений, министерств и ведомств, центральных и отраслевых научных учреждений, школы имени на зарубежные периодические издания на первую половину 2009 года.

Традиционным является партнерство в топливно-энергетической сфере, прежде всего, в газовой отрасли, основой для которого служит Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 01.01.01 года.

Ведется работа по расширению и строительству новых газотранспортных мощностей. В конце 2007 года подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Казахстан и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода.

Президент Российской Федерации 26 декабря 2008г. подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерации, правительством Республики Казахстан и Правительством Туркмении о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода».

В ходе встречи в Ашхабаде Председателя Правления А. Миллера с заместителем Председателя Кабинета министров Тагыевым были согласованы основные условия Технического задания на строительство туркменского участка Прикаспийского газопровода и установки комплексной подготовки газа к транспорту на месторождении Южный Иолотань.

Строительство Прикаспийского газопровода планируется начать в 2009 году.

в 2008 г. стал победителем тендера по строительству газопровода Малай-Баггыярлык протяженностью 188 км, стоимость контракта около 359 млн. евро. Первый стык на газопроводе был сварен 13 ноября 2008 г. и в настоящее время уже проложены первые километры труб.

Международной группой компаний «Итера» успешно продвигается проект строительства карбамидного завода, в окончательной стадии находится разработка строительства йодобромного завода, в числе других проектов - гостиница в туристической зоне «Аваза», офис компании в Ашхабаде, стадион в Туркменабаде.

Расширяется сотрудничество в области промышленности. В 2008 году Туркменистан закупил 2400 штук различных модификаций автомобилей марки «КАМАЗ». Туркменской стороной принято решение о закупке 1000 автобусов российского производства марки ПАЗ. В 2008 году в Туркменистан из Российской Федерации поставлено 200 автомашин «скорой помощи» марки «УАЗ». До конца весны 2009 г. поступит еще 400 автомашин «скорой помощи» указанной марки.

Согласно постановлению, подписанному Президентом Туркменистана 30 января 2009 г., Государственной национальной службе «Туркменховаеллары» разрешено заключить контракт с вертолетный завод» Республики Татарстан Российской Федерации на закупку двух вертолетов марки МИ 17-1Б, запасных частей и расходных материалов. Общая сумма контракта - более 22,8 млн. долларов США.

В феврале 2009 г. Президент Туркменистана подписаны постановления:

- разрешить Государственному концерну "Туркменгаз" заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "MRK-Inziniring" (Российская Федерация) контракт на проектирование и строительство за счет концерна газопровода "Центральные Каракумы - Йыланлынская газокомпрессорная станция" общей стоимостью 176,6 млн. долларов США

- разрешить Министерству торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана заключить с компанией «KAMAZ FTC Corp» контракт на закупку 1040 автомашин марки «KAMAЗ» и специальной техники на общую сумму 99,8 млн. долларов США с последующим распределением закупленных автомобилей и специальной техники между хякимликами велаятов и города Ашхабада.

В ходе визита в Ашхабад 4-5 февраля 2009 г. делегации железные дороги» («РЖД») состоялась встреча главы делегации с Президентом Туркменистана . Обсуждались вопросы участия «РЖД» в ряде проектов, в том числе в строительстве новых железных дорог в Туркменистане и их эксплуатации, в модернизации технического парка отрасли

Уделяется внимание сотрудничеству в области сельского хозяйства и поставки сельскохозяйственной техники и оказанию услуг по ее обслуживанию. В частности поставило для испытаний Ассоциации «Туркменобахызмат» несколько модификаций тракторов и прицепного оборудования для проведения испытаний на полях Марыйского велаята. На основании результатов испытаний будет определена фактическая потребность для подписания на поставку в Туркменистан сельскохозяйственной техники российского производства в 2009 году.

ТелеСистемы» намерены инвестировать в осуществление совместных проектов не менее 150 млн. долларов США и довести количество абонентов МТС в Туркменистане до 1 миллиона человек.

В целях укрепления связей между деловыми кругами двух стран в феврале 2008 г. Российско-туркменский деловой совет при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (РТДС), распоряжением Президента Туркменистана от 01.01.01 г. при Торгово-промышленной палате Туркменистана создан Туркмено-российский деловой совет (ТРДС). Состоялось несколько руководителей деловых советов, где обсуждались вопросы, представляющие взаимный интерес, в частности скорейшего принятия Меморандума между деловыми советами двух стран, проект которого находится сейчас в стадии разработки, продвижения совместных проектов и контрактов в наиболее интересующих обе стороны основных направлениях.

С 29 по 31 августа 2008 г. в Ашхабаде проходила Российская национальная выставка «Экономический рост и взаимовыгодное партнерство», вызвавшая большой интерес у представителей министерств и ведомств Туркменистана, предпринимателей и жителей Ашхабада.

Межрегиональное сотрудничество

Межрегиональные связи Российской Федерации с Туркменистаном являются важным фактором двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

На региональном уровне связи с Туркменистаном поддерживают 59 субъектов Российской Федерации. Основными торговыми партнерами Туркменистана являются Москва, Свердловская, Челябинская, Самарская, Волгоградская, Ростовская, Пермская области, Красноярский и Краснодарский края. Активно развивается сотрудничество с Санкт-Петербургом, Астраханской областью и Республикой Татарстан.

За несколько последних лет в Ашхабаде побывали представительные делегации Санкт-Петербурга, Свердловской и Астраханской областей, Республики Татарстан. В результате такого рода контактов удалось реализовать взаимовыгодные договоренности по сотрудничеству в различных сферах экономики.

Важным этапом в развитии экономических связей Туркменистана с крупными регионами Российской Федерации стал визит Президента Бердымухамедова в Республику Татарстан в июне 2008 г. и подписание в ходе его Соглашения между Правительством Республики Татарстан (Российская Федерация) и Правительством Туркменистана о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

В марте 2008 г. подписано Соглашение между Правительством Астраханской области (Российская Федерация) и Правительством Туркменистана о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве

Укреплению межрегиональных связей послужило проведение Российской национальной выставки, в рамках которой состоялся ряд презентаций производственно-экономического потенциала регионов Российской Федерации, проведена серия продуктивных переговоров. Значимыми результатами проведенной выставки для большинства участников стали заключенные соглашения, а также договора о намерениях по расширению сотрудничества.

О межправительственной комиссии

Актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества российско-туркменского сотрудничества рассматриваются в ходе заседаний Межправительственной Российско-Туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству (далее – Комиссия).

Председателем Российской части Комиссии является Виктор Алексеевич Зубков, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Председатель Туркменской части Комиссии - Рашид Овезгильдыевич Мередов, Заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана, Министр иностранных дел Туркменистана.

Третье заседание Комиссии состоялось 30 августа 2008 г. В ходе заседания рассмотрено более 20 вопросов в области экономического сотрудничества, в том числе в топливно-энергетическом комплексе, транспорте, промышленности, агропромышленном комплексе, финансовой сфере. Большое внимание было уделено вопросам развития сотрудничества в области образования и науки.

Подписаны Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о торгово-экономическом сотрудничестве и Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Высшим советом по науке и технике при Президенте Туркменистана о научно-техническом и инновационном сотрудничестве. Обсуждены вопросы и приняты решения, направленные на совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества.

Важная роль Комиссии в развитии российско-туркменского сотрудничества была отмечена в ходе встречи с Президентом Туркменистана , состоявшейся в рамках визита Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Российской части Зубкова в Туркменистан 8-9 декабря 2008 г.

Вопросы хода реализации решений третьего заседания Комиссии были обсуждены во время встречи с председателем туркменской части Комиссии, заместителем Председателя Кабинета Министров Туркменистана, Министром иностранных дел Туркменистана , в которой приняли участие руководители ряда профильных министерств и ведомств с обеих сторон.

Контактная информация

Посольство Туркменистана в Российской Федерации.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Российской Федерации – Агаханов Халназар Аманназарович.

Адрес Посольства Туркменистана в Российской Федерации:
	г. Москва, Филипповский пер., д. 22, Тел.: + 7 (4 Факс: + 7 (4
Сайт посольства: www. *****/

Посольство Российской Федерации в Туркменистане.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Туркменистане – .

Адрес Посольства Российской Федерации в Туркменистане
	Туркменистан, г. Ашхабад, пр. Сапармурата Туркменбаши, д.11 Тел, ;
E-mail: *****@***tm
Сайт посольства: www. turkmenistan. *****/

Торговое представительство Российской Федерации в Туркменистане.

Торговый представитель -

Адрес Торгпредства Российской Федерации в Туркменистане:
	4 Б. Тел.: 8 2-34, ;

Сайты, на которых размещена информация о проводимых международных тендерах по реализации крупномасштабных проектов, законодательстве Туркменистана по иностранным инвестициям, ведении бизнеса и т. п.

1.  http://www.turkmenistan.gov.tm

2.  http://www. *****/

3.  http://www. turkmenbusiness. org/

4. http://www. cci. gov. tm/

[1] Статистические данные об экономическом развитии не представляются в Межгосударственный статистический комитет СНГ, в течение года используется текущая информация, озвученная на заседаниях Кабинета Министров Туркменистана по ограниченному числу показателей.

[2] Параллельный рыночный обменный курс в 2007 году почти в пять раз превышал официальный курс. С 1 мая 2008 года в стране был установлен единый курс национальной валюты по отношению к доллару США – 14250 манат за 1 доллар США.