Лесохозяйственный регламент Зимовниковского лесничества Ростовской области (стр. 17 )

Раздел 17.

Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами.

Территория Зимовниковского лесничества относится к району степей Европейской части РФ, зоне степей. Приказ Рослесхоза "Об утверждении Перечня лесорастительных зон и Перечня лесных районов Российской Федерации"

Требования к различным видам использования лесов, определенные отнесением территории лесничества к указанной лесорастительной зоне и лесному району, изложены в разделах 2.1-2.15 данного лесохозяйственного регламента с учетом особенностей, отраженных в соответствующих нормативных актах.

Глава III. Ограничения использования лесов

Раздел 1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса, к которым, относятся и леса Зимовниковского лесничества, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В главе 1 данного регламента, в описательной части указаны основные виды ограничений по категориям защитных лесов и видам целевого назначения, с указанием на поквартальном уровне площадей возможного их использования, ниже, указанные ограничения сведены в таблицу 3.1.1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

Таблица 3.1.1.

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
Защитные леса:
2.	Леса, расположенные в водоохранных зонах.
	Запрещается: Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, создание лесных плантаций, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, реконструкция малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки, в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 Водного кодекса РФ ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ.	Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие, санитарно-гигиенические, водоохранные, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций);
4.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.
Зеленые зоны	Запрещаются: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий); ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов; При выполнении работ по воспроизводству лесов в обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурам осуществляются без применения токсичных химических препаратов; Ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренной интенсивности
Лесопарковые зоны	Запрещено: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; Ведение сельского хозяйства; Разработка месторождений полезных ископаемых; Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения	Запрещается использование токсичных химических препаратов. Рубки осуществляются очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных и разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и водоохранные функции. Не допускается осуществление реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.
Леса, расположенные 1,2 и 3 зонах округов санитарной (горно–санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	Воспроизводство лесов осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
4.Ценные леса, в том числе:
Нерестоохранные полосы лесов	Запрещается: - проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в т. ч. в научных целях;
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Действуют общие ограничения установленные для защитных лесов
Противоэрозионные леса	Действуют общие ограничения установленные для защитных лесов

Кроме указанных в таблице ограничений, во всех категориях защитных лесов не допускается создание лесных плантаций, размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Раздел 2.

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На особо защитных участках запрещается:

- рубка спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины;

- проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса;

- выращивание лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений;

- ведение сельского хозяйства (кроме пчеловодства);

- проведение подсочки;

- создание лесной инфраструктуры;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

На особо защитных лесных участках (ОЗУ) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительство линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

№№ п/п	Виды особо защитных участков (ОЗУ)	Ограничения использования лесов
1.	Памятники природы регионального значения	допускается – только проведение выборочных рубок в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (спецпроект).
2.	Генетические резерваты	-допускаются выборочные рубки погибших и поврежденных насаждений (спецпроект).
3.	Участки леса (1 км зона) вокруг населенных пунктов и оздоровительных учреждений	допускаются: -  выборочные рубки в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений; -  рубки ухода (рубки формирования ландшафта), направленные на формирование ландшафта и повышения их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
4.	Медоносы	-  рубками ухода формируются лесные насаждения, отвечающие хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие); -  допускаются выборочные рубки погибших и поврежденных насаждений.
5.	Лесоплодовые насаждения	-  Рубками ухода формируются чистые или с небольшой примесью второстепенных пород древостои, с невысокой сомкнутостью полога и более или менее равномерным размещением по площади в целях создания благоприятных условий для максимального и обильного плодоношения. -  Допускается уборка сухостойных и погибших лесных насаждений.
6.	Орехоплодовые насаждения	-  Рубками ухода формируются чистые или с небольшой примесью второстепенных пород древостои, с невысокой сомкнутостью полога и более или менее равномерным размещением по площади в целях создания благоприятных условий для максимального и обильного плодоношения. -Допускается уборка сухостойных и погибших лесных насаждений.
7.	Эталоны насаждения	-  Допускаются только рубки погибших и отмирающих деревьев.
8.	100м полосы вдоль рек, заселенных бобрами	-  Допускаются только рубки погибших и отмирающих деревьев.
9.	Участки леса на склонах более 300	-Допускаются только рубки погибших и отмирающих деревьев

Таблица 3.2.1.

Ограничения по видам особо защитных участков

Местоположение и площадь особо-защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

Раздел 3.

Ограничения по видам использования лесов

Требования к различным видам использования лесов, определенные отнесением территории лесничества к указанной лесорастительной зоне и лесному району, изложены в разделах 2.1-2.15 данного лесохозяйственного регламента с учетом особенностей, отраженных в соответствующих нормативных актах.

С учетом требований статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающей правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, на территории лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования лесов.

1. Ограничения при использовании лесных участков для заготовки древесины:

- запрещается осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки, либо с ее нарушением;

- запрещается оставление на лесосеках деревьев, назначенных в рубку, а также завалов (захламленности), зависших и срубленных деревьев;

- запрещается уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению;

- запрещается рубка деревьев без предварительного отвода и таксации лесосеки (за исключением рубки единичных деревьев);

- не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки насаждения;

- интенсивность выборочных рубок при уходе за лесом не должна превышать 50% от общего запаса древесины на лесосеке;

- интенсивность выборочных санитарных рубок не должна превышать 70% от общего запаса древесины на лесосеке;

- общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами при организации и проведении рубок не должна превышать 3% от общей площади лесосеки;

- общая площадь трасс волоков и дорог при организации и проведении рубок не должна превышать 15% от общей площади лесосеки;

- на участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества деревьев, оставляемых после рубки.

При заготовке древесины высота оставляемых пней спиливаемых деревьев не должна превышать 1/3 диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см – 10 сантиметров.

2. Ограничения при использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов:

- запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;

- запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, а также признаваемые наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года (в редакции от 01.01.2001г) «О наркотических средствах и психотропных веществах» и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается);

3. Ограничения при использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов.

Граждане и юридические лица, которым лесные участки предоставлены для заготовки пищевых лесных ресурсов, обязаны соблюдать следующие ограничения, установленные Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденные Приказом МПР от 01.01.2001г. № 83:

- при заготовке дикорастущих плодов и ягод запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

- при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

- запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации.

- запрещается заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);

- при заготовке черемши, щавеля и т. д. запрещается вырывать растения с корнями;

- запрещается повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения (соцветий и надземных органов однолетних растений – через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений – через 5 лет, корневищ растений – через 15 лет).

4. Ограничения при использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

При использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства:

- запрещается использование лесных участков, отнесенных к лесопарковым и зеленым зонам, защитным полосам вдоль дорог.

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- не допускается уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

5. Ограничения при использовании лесных участков для ведения сельского хозяйства.

Граждане и юридические лица, которым лесные участки предоставлены для ведения сельского хозяйства, обязаны соблюдать следующие ограничения, установленные Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства (Приказ Минсельхоза ).

.

- не допускается уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

- не допускается выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства,

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

6. Ограничения при использовании лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Использования защитных лесов, к которым относятся все лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 01.01.01 года № 85, запрещается, кроме лесных участков, переданных в аренду до введения в действие Лесного кодекса РФ.

7. Ограничения при использовании лесных участков для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

При использовании лесных участков для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, не допускаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного в аренду лесного участка.

8. Ограничения при использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности не допускается:

- ограничение прав граждан пребывать в лесах;

- использование способов и методов, наносящих вред окружающей среде и здоровью человека;

- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесного участка;

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

9. Ограничения при использовании лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров;

- захламление древесными остатками приграничных полос и опушек;

- повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев;

- хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

10. Ограничения при использовании лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
ПРИЛОЖЕНИЯ

1.  Приложение . Схематическая карта Ростовской области с выделением территории лесничества

2.  Приложение . Схематическая карта территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам
Приложение . Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Список литературы и нормативно-правовых актов

1. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон -ФЗ. (в редакции Федерального закона от 01.01.2001г. ).

1.  Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3.06.2006 (в ред. ФЗ -ФЗ).

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. федеральных законов -ФЗ, -ФЗ)

3.  Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон -ФЗ.

4.  Федеральный закон -ФЗ (в ред. ФЗ от 01.01.2001г ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

5.  Федеральный закон от 4.12.2006 (в ред. ФЗ от 01.01.2001 №32) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

6.  Отраслевой стандарт. Культуры лесные. Оценка качества. ОСТ . М.: ВНИИЦлесресурс, 1994.

7.  Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденный приказом МПР России .

8.  Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации .

9.  Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации .

10.  Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденные приказом МПР России .

11.  Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом МПР России .

12.  Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденные приказом МПР России .

13.  Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденные приказом МПР России .

14.  Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом МПР России .

15.  Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденные приказом МПР России .

16.  Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные приказом МПР России .

17.  Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденные приказом МПР России .

18.  Правила лесоразведения, утвержденные приказом МПР России от 8.06.2007 № 000.

19.  Правила лесовосстановления, утвержденные приказом МПР России .

20.  Правила заготовки древесины, утвержденные приказом МПР России .

21.  Правила ухода за лесами, утвержденные приказом МПР России от 16.07.207 № 000.

22.  Ведение хозяйства в рекреационных лесах, , М-1988

23.  Ивонин мелиорации ландшафтов: Учебное пособие для вузов. – Ростов-на-Дону: Издательство СКНЦ ВШ, 2004.

24.  Письмо » «Рекомендации по установлению видов лесопользования», №01-08/307 от 16.04.07г.

25.  Лесоразведение в степи, , М-2004.

26.  Практикум по лесной таксации и лесоустройству, , М-1998,.

27.  Рекомендации по повышению устойчивости, рациональному использованию и охране национальных парков и рекреационных лесов, ВНИИЛМ ЛХ, Сочи, 1981г.

28.  Степное лесоразведение и освоение целинных земель, , М-2004.