ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
12 ноября 2013
12/11/13
Деньги ушли в никуда
Проблема тарифной политики в коммунальной сфере обсуждалась на днях на форуме ЖКХ "За справедливые тарифы!".
- До сих пор нет единой методики по установлению справедливых тарифов в ЖКХ, - считает начальник отдела научно-исследовательского Центра муниципальной экономики Евгения Бабич. - Поэтому сейчас в разных регионах наблюдается существенный разброс стоимости коммунальных услуг. К примеру, в первом полугодии этого года за один квадратный метр жилья в Ингушетии платили 3,2 рубля, в Москве - 24,5 рубля, а в Камчатском крае - 62,71 рубля.
По мнению Евгении Бабич, тарифы должны быть экономически обоснованы и не могут для потребителя быть меньше 15-17 рублей за квадратный метр жилплощади.
По словам модератора мероприятия, президента СРО "Совладение" Александра Павленко, ежегодно в нашей стране на сферу ЖКХ тратится почти 10% ВВП - это 6 трлн рублей, из которых 2 трлн составляют сборы с граждан, и столько же субсидии государства на ремонт домов и дотации естественным монополиям.
По мнению участников форума, большинство жителей многоквартирных домов (МКД) не знают, за что они платят. В этом году, по словам Евгении Бабич, был принят минимальный перечень по работам и услугам, которые должны проводиться в МКД. Однако в самих управляющих компаниях считают, что этот перечень очень подробный и выполнить его на практике нереально.
В то же время, если инспекторы установят, что в многоэтажке, к примеру, неделями не проводится уборка, управляющие компании могут быть оштрафованы на приличную сумму. Так, по итогам 10 месяцев этого года управляющим компаниям Подмосковья был выписан штраф почти на 90 млн рублей за некачественное содержание жилья. По словам руководителя главного управления "Государственная жилищная инспекция Московской области" Александра Когана, за это время было выявлено 63,7 тысячи нарушений в сфере содержания жилого фонда.
Однако, как рассказал "РБГ" исполнительный директор НП "ЖКХ Развитие" Андрей Чибис, на самом деле нарушать больше не стали, напротив, за исполнением жилищного законодательства стали следить пристальнее.
Львиная доля штрафов пришлась на нарушение правил содержания и ремонта жилых домов (3174 штрафа на сумму 67,4 млн рублей), однако вынесены штрафы на 13 млн рублей за сокрытие управляющими компаниями информации о расходовании денег граждан, по два с лишним миллиона рублей - за нарушение законодательства об энергосбережении и нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. Как отметил Александр Коган, "лидерами" по количеству административных дел стали Балашиха, Ногинский, Одинцовский, Сергиево-Посадский и Воскресенский районы.
УК чаще всего наказывают рублем за нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также требований законодательства о раскрытии информации (когда управляющая компания просто отказывается предоставлять отчет о финансово-хозяйственной деятельности и иные документы, касающиеся управления домом). "Недобросовестные руководители УК также могут быть оштрафованы за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений (например, в подъезде не делается уборка неделями, в доме завелись насекомые); санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде (если из вашего крана течет грязная и не пригодная к использованию жидкость), а также невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства", - рассказал "РБГ" Андрей Чибис.
Чтобы не возникало проблемных ситуаций, необходимо ввести понятие об амортизации многоквартирного дома. Такое предложение на форуме ЖКХ высказал председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Он также считает, что МКД - это такой же объект недвижимого имущества, как и любой другой дом, поэтому он должен иметь свою цену, а, следовательно, и каждое помещение какую-то фиксированную стоимость. Но чтобы это случилось, по его мнению, профессиональному сообществу потребуется практически полностью переписать Жилищный кодекс.
Александр Павленко поддержал это предложение, заметив лишь, что сегодня мы только подходим к понятию "ликвидности" МКД, когда вложения в его ремонт и обустройство фактически увеличивают его рыночную стоимость.
С этим согласна и председатель ТСЖ "Ангелов-6" Маргарита Халезова, которая считает, что любое благоустройство дома и его территории серьезно увеличивает его капитализацию. По оценкам риелторов, отремонтированный подъезд в обычном типовом доме дает "прибавку" к стоимости трехкомнатной квартиры в 10 тысяч евро. "Для этого достаточно в подъезде сделать навесные потолки, установить светодиодные лампы, раскошелиться на керамогранит, - полагает Маргарита Халезова. - Все эти расходы в итоге создадут другую рыночную стоимость как дому, так и квартирам в нем. И, следовательно, мы добьемся, чтобы многоквартирный дом стал инвестиционно привлекательным для вложений".
Как показывает практика, одного желания жильцов раскошелиться на ремонт недостаточно, гораздо важнее, чтобы у дома был хозяин, эффективный управленец. Если многоэтажке повезет с председателем ТСЖ или ЖСК, то он и с "накручиванием" тарифов разберется, и для занятий дошколят помещение в доме найдет, и место для парковки организует. Таких энергичных управленцев немного, но они существуют. На форуме лучшим из них были вручены патенты и сертификаты. К примеру, Сергей Груздев (ТСЖ "Новое Ольгино", Железнодорожный") сумел создать в своем доме полноценный многофункциональный центр, где есть и паспортный стол, и компьютерный зал, а Маргарита Халезова смогла через суд добиться оплаты ЖКУ с собственника квартир, которым является администрация округа.
Комсомольская правда 12/11/13
Хотят ли русские метлы
Корреспондент «КП» решил поработать дворником, чтобы выяснить, обойдется ли Москва без уборщиков-азиатов
После погромов в Западном Бирюлеве некоторые коммунальщики стали жаловаться: мигранты-дворники увольняются, москвичей во дворы не затащишь. Потому и убирать их, дескать, стали хуже.
А может, дело в другом - коммунальщики сами не желают брать москвичей, чтобы не платить белую зарплату? Реально ли человеку со столичной пропиской устроиться дворником?
ЕЩЕ И КУШАТЬ ХОЧЕТСЯ
Беру паспорт со столичной пропиской и отправляюсь в районный центр занятости. И уже через несколько минут сотрудница биржи находит вакансии в 20 организациях. Причем бюджетные управляющие компании готовы брать людей сотнями. Но платить всего 14 тысяч рублей в месяц. Частники предлагают больше -тысяч.
Сажусь за телефон. Мое ключевое условие - жилье. Буду врать, что меня выгнали из дома!
- Да, люди нам нужны, - уверяют в РЭУ-51 района Сокольники. - Но с общагой помочь не сможем: у нас дворники сами снимают квартиры. Таджики живут с таджиками, узбеки с узбеками. Русского к себе не возьмут.
Несложный подсчет: за 15 дворницких тысяч найти угол в Сокольниках нереально. А ведь еще и кушать хочется...
В трех следующих конторах получаю тот же отлуп. И вот наконец-то клюнуло! В управляющей компании «БЭСт» возле станции метро «Бауманская» рабочих размещают в общежитии!
А МОЖЕТ, ЛУЧШЕ ВОДОПРОВОДЧИКОМ?
- Понимаешь, что мы можем поселить тебя только к киргизам? - пытливо смотрит на меня замдиректора компании Наталья.
- Я согласен. Без жилья никак. С родными поругался, выгнали, - пускаю слезу.
Коммунальный народ смотрит на меня с жалостью.
- Трактором или грузовиком управлять можешь? У нас водителей не хватает, - пытаются мне помочь.
- С техникой не дружу.
- Тогда давай мы тебя в помощники водопроводчика отдадим. За месяц всему научишься. Там и зарплата больше, - а ведь они реально меня жалеют.
Но моя взяла, конечно. Приняли дворником, с зарплатой 13 тысяч рублей за двор. Рук не хватает, мести придется несколько участков. Всего в месяц выйдеттысяч.
МОЙ НАСТАВНИК НУРИК
Шефство надо мной взял киргиз Нурик.
- Часто вас полиция останавливает? - интересуюсь, пока идем в общагу.
- Когда в жилете - редко. Но в штатском ходить опасно. На днях забрали в полицию - четыре часа держали, проверяли документы. Но у меня с бумагами все нормально, компания постаралась.
От места работы до общаги - старого фабричного здания на берегу Яузы - полчаса хода.
- Как тут живется?
- Ничего, только клопы по ночам кусают. Потом весь день чешешься.
Что ж, репортеры не выбирают легких дорог.
- Квартиру не пробовали снимать?
- Пробовали. Но в нее набиваютсячеловек. Вечные очереди в туалет и в душ. Лучше уж общежитие...
Моя комната три на шесть метров. Соседи - семь киргизов.
Русские классики писали: «В доме пахло клопами». Что это за неведомый аромат, мне еще предстоит узнать. Зато густой настой потных мужских ног перепутать с чем-то сложно.
КИРГИЗСКИЙ НАРОДНЫЙ ПРАЗДНИК ДЕНЬ ЗАРПЛАТЫ
В комнате тарахтит старенький телевизор. Сосед, переключая каналы, нарвался на «Культуру» - идет трансляция лекции о мистиках в Древнем Китае. Через пять минут вся комната застыла у экрана.
- Что обычно едите? - прерываю просмотр.
- Хлеб, рис, курицу. Скидываемся в начале месяца по 1000 рублей.
Получается, что в день один человек наедает на 33 рубля.
- А какие праздники отмечаете - российские или свои?
- Праздник - это когда зарплату дают, - отрезает Нурик. - Но ее часто задерживают, до трех месяцев.
Дежурный приготовил на всю комнату ужин. В эмалированной кастрюле макароны с кусками чего-то темного, малоаппетитного. Густо полито жиром.
Но я еще не настолько оголодал, чтобы есть это варево. Схомячил захваченные из дома бутерброды.
ВЕТЕР - ВРАГ ДВОРНИКА
Будильник звонит в шесть утра. Позавтракав остатками ужина, плетемся на улицу. Здесь темно и холодно. Никаких дворницких у гастарбайтеров нет. Лопаты, грабли, совки прячут на территории - за гаражами или мусорными баками.
- Я вообще-то дипломированный учитель географии, - продолжает мое обучение наставник Нурик. - Но в школе работать не собирался. Высшее образование нужно было, чтобы в дорожную полицию попасть.
- Постовым тоже в мороз и дождь несладко...
- В Киргизии инспектор сидит в машине и высовывает жезл в окно. Водители сами бегут к нему... А я по здоровью не прошел: у меня сердце больное.
Появление русского парня с метлой вызывает среди населения фурор.
- А что, китайчат наконец-то разогнали? - спрашивает, шаркая мимо, сухонькая старушка.
- Они вообще-то киргизы, - заступаюсь за коллег.
- Бог в помощь, молодой человек. Вы у нас теперь убираться будете? - интересуется опрятный мужичок. - А то перед моим подъездом уж два месяца не метут.
- Так вы жалуйтесь.
- Ябедничать нехорошо. Но я мщу - не плачу за ЖКХ.
Главный враг дворника - ветер. Трудно подметать листву, когда все собранное тут же разносит по двору. Увы, кроме старой метелки и совка, сделанного из канистры, инструментов у меня нет.
Спина болит от необходимости постоянно нагибаться.
- Сынок, ты, небось, есть хочешь? - спрашивает женщина, высовываясь из окна на первом этаже. - Скушай супчик гороховый, с мясом, подкрепись.
Я опешил:
- У меня ложки нет.
- Держи ложку, не жалко.
Красота! Похоже, я превращаюсь в любимца двора. Каждый второй, проходя мимо, желает удачи...
Кстати, выяснилось, что я не единственный русский «на районе». В соседней общежитской комнате живет уголовник Игорь из Рязанской области. Мести дворы - единственная работа, которую бывший зек смог получить в Москве.
Мужик, как уверяют киргизы, спокойный. Буянить начинает только после водки. А пьет не так часто. Зато все кражи в общежитии с его появлением прекратились. Уголовник устраивает быстрые и болезненные расправы с теми, кто «крысятничает» в «хазе».
Игорь по-свойски поставил рабочий процесс в своем дворе. Сам ничего не делает - мусор и листву за него убирают местные бомжи. Игорь платит им паленой водкой. В управляющей компании на такой субподряд смотрят сквозь пальцы. Главное, чтобы территорию чистили. А кто и как - не важно.
Но это не мой метод!
«ПОЧЕМУ НАС НЕ ЛЮБЯТ?»
В пять часов вечера начинаю собираться в общежитие. Увы, двор остался грязным. За день я собрал 13 мешков листвы. А осталось работы еще минимум на неделю!
- Олег, скажи, почему нас не любят москвичи? - спрашивает меня в общаге Нурик.
Как же его не обидеть...
- Не вас конкретно, - пытаюсь объяснить. - Вообще приезжих. Больше половины изнасилований приходится на чужаков. Бандитизм, грабежи. Нарушаете миграционное законодательство...
- Изнасилованиями и грабежами в основном занимаемся не мы, а кавказцы. Киргизы стараются вести себя тихо.
- Ну не такие уж вы и мирные. А кровавые революции в Киргизии?
- Это есть, - кивает Нурик. - Каждые пять лет у нас с оружием свергают правительство. Но переворотами киргизы занимаются у себя дома. В Москву мы едем на заработки.
Вот и попробуй убеди Нурика.
ДВОРЫ МЕСТИ - НЕ ВЗЯТКИ БРАТЬ
Вечерний киргизский плов (я сам купил для него продукты) оказался удивительно вкусным! Трапеза располагала к беседе.
- А что ты делаешь с деньгами? - спрашиваю Нурика.
- Я же еще сварщиком работаю в нашей компании - в итоге получаю где-то 26 тысяч рублей, - рассказывает киргизтысячи отправляю домой. У меня там двое детей и жена - медсестра. Остальное уходит на еду, сигареты. Одежду на помойке нахожу. Горожане выкидывают много хороших вещей.
Мои соседи демонстрируют сегодняшний улов: старинная бронзовая статуэтка собаки, мобильный телефон, наушники, компьютерная мышь, новая колода карт...
Солидная прибавка к зарплате дворника - сбор металлолома. Старые сковородки, холодильники, жестяные банки... За месяц моя комната собирает металлического барахла на 6 - 7 тысяч рублей. Этого хватает, чтобы дотянуть до зарплаты.
Второй трудовой день почти не отличался от первого. Только спина ныла сильнее. Вечером решил признаться, что я журналист.
- Сразу понял, что ты не будешь работать дворником, - спокойно ответил Нурик. - У меня просьба. Можешь Москву показать? Проводи до Мавзолея Ленина.
К нам присоединились еще два дворника. Дорога затянулась. Полицейские тормозили гастарбайтеров на каждом посту.
- Давно заметил, что мигранты не любят фотографироваться. Почему? - спрашиваю у парней, когда мы доходим наконец до Мавзолея.
- Стыдно! Вдруг на родине увидят эти снимки. Подметать улицы у нас считается грязной работой.
- А служить в дорожной полиции и брать взятки не стыдно?
- Хочешь сказать, что у вас по-другому?
На это мне ответить было нечего.
МОСКВИЧИ СЮДА НЕ ПОЙДУТ
С экс-зеком Игорем встретиться мне не довелось. Но в районе Люблино я разыскал двух товарищей по оружию - тружеников метлы со столичной пропиской.
- Мету уже 30 лет, - рассказывает Любовь Бухтиярова. - Начинала еще в СССР. Тогда коммунальщиков селили в служебные квартиры. Через 10 лет работы помещение переходило в собственность дворника. Изначально на участке работали 30 москвичей. Все, кроме меня, получив крышу над головой, перешли на другие должности. Я одна осталась из старой гвардии. Убираю тот дом, в котором живу. Пока силы есть.
- Работа дворника - это каторжный труд, через 10 лет человек инвалидом становится, - говорит Валентина Никитиналет назад я с мужем приехала из Воронежской области. Мы пахали как проклятые, но главного добились: смогли купить свою жилплощадь в деревне Островцы (14 километров от МКАД). Думаю о смене профессии. Сами москвичи не дураки, чтобы идти в дворники. Тяжелую работу другим оставляют.
Обе женщины признались, что единственный стимул для карьеры в ЖКХ - возможность получить квартиру (хоть временную, хоть постоянную). Зарплата сама по себе горожан в дворники не затянет.
И я с ними согласен. Проще выучиться на электрика или водопроводчика. И выгоднее. На худой конец, хватает в Москве организаций, куда стараются принимать только людей со столичной или подмосковной пропиской. Например, можно податься в машинисты метро. Зарплата - 90 тысяч рублей в месяц. Чем плохо? Из регионов с радостью бы пошли на это место, да не берут. Не положено. А вот на работу дворника наверняка согласились бы. Опыт Кронштадта, о котором недавно писала «КП», это убедительно доказал. Там создали нормальные условия и позвали в уборщики русских. И те поехали семьями - из Тверской и Новгородской областей.
Как оказалось, для этого нужно не так много - зарплата от 20 тысяч рублей и чистое общежитие.
ОФИЦИАЛЬНО
Зарплата - не менее 25 тысяч рублей
Заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков рассказал, что городские власти собираются делать с гастарбайтерами и ДЕЗ в ближайшее время.
- Городское хозяйство Москвы способно обойтись без несанкционированной иностранной рабочей силы. Мы ориентированы на то, чтобы россияне больше участвовали в развитии жилищно-коммунального комплекса столицы. Пример тому - создание государственных бюджетных учреждений (ГБУ). В прошлом году мы открыли первое такое ГБУ «Автомобильные дороги». Сегодня в нем работает около 10 тысяч человек. Из тех, кто трудится в городском филиале ГБУ, а таких примерно 6000 человек, нет ни одного иностранца. Треть работающих - из Москвы и Подмосковья. Остальные - из соседних регионов, приезжают на свою смену вахтовым методом. Для них построены семь жилых городков. Это контейнеры в два этажа. В них есть душевые, столовые, комнаты отдыха. В одной комнате площадью 18 квадратных метров живут шесть человек. За это с них берут символическую плату. Такие же городки мы сейчас устраиваем и для дворников «Жилищника». На каждое ГБУ будет построено по одному городку в среднем на человек. Для таких поселений мы выбираем промзоны подальше от жилых районов. Другое служебное жилье, как в советские времена, мы по закону не имеем права выделять.
- А что с зарплатой? Дворнику ГБУ за участок предлагают 14 тысяч рублей, и это без вычета налогов. В частных коммунальных компаниях - в два раза больше.
- Зарплата в «Автомобильных дорогах» примерно 30 тысяч рублей за две недели работы. В этом году в десяти районах города открылись ГБУ «Жилищник» для уборки и благоустройства дворов, содержания подъездов жилых домов, эксплуатации домов в качестве управляющей компании. Там те же условия для работников, что и в «Автомобильных дорогах». В 2014 году откроем такие ГБУ еще в 34 столичных районах. В каждом из них будут работать от 1500 до 2500 человек. В перспективе «Жилищники» появятся во всех районах Москвы на базе ДЕЗ и постепенно вытеснят их полностью. Часть сотрудников прежних ДЕЗ сможет перейти на работу в ГБУ. Конечно, зарплата должна быть интересной для работников, и ее надо поднимать. Мы посчитали, что нижней планкой будет сумма не меньше 25 тысяч рублей. Рассчитываем, что жители соседних областей пойдут работать в коммунальное хозяйство Москвы.
***** 12/11/13
Мэрия запустит интерактивный сервис по расчету цены на услуги ЖКХ
Москва в январе запустит интерактивный сервис, который позволит горожанам высчитать, сколько они должны платить за потребление услуг ЖКХ, рассказали ***** в ГКУ "Центр координации ГУИС". Услуга появится на сайте ведомства is. *****.
Сервис будет работать следующим образом. Пользователь должен будет ввести в специальную форму свой домашний адрес, показания счетчиков, а программа высчитает, сколько должна составить плата за услуги ЖКХ. Никаких персональных данных для расчета вносить не придется, услуга не требует авторизации. Сервис будет работать во всех интернет-браузерах. Дизайн интерфейса будет"консервативным", его выполнят в "неброских, пастельных тонах", пояснили Центре координации ГУИС. На разработку веб-сервиса власти готовы потратить около 2,5 млн рублей. Создавать мобильное приложение пока не планируется.
"В декабре сервис должен быть разработан. В январе мы планируем запустить его в тестовом режиме у нас на сайте", - сообщили в Центре координации ГУИС.
Напомним, на портале is. ***** сейчас также можно оплатить коммунальные услуги. Таким образом, пользователи, прежде чем перечислять деньги, смогут перепроверить данные, указанные в квитанции.
Между тем председатель Московского союза ЖСК и ТСЖ Валентин Григорьев отметил, что точно рассчитать сумму квитанции сложно. "У многих установлены двухтарифные и трехтарифные счетчики, которые позволяют высчитывать стоимость услуг в зависимости от времени: ночью электроэнергия дешевле. Хотя теоретически это разработчики сервиса тоже могут это учесть", - сказал Григорьев.
Представитель московского отделения общественной организации "Опора России" Николай Диваков в свою очередь считает создание интернет-сервиса перспективным. "Часто жильцы вообще не понимают, сколько они на самом деле должны платить за услуги ЖКХ, а выяснять и разбираться у них нет времени. Хорошо, если это можно будет сделать дистанционно, с любого компьютера, - сказал Диваков. - Если сумма, высчитанная с помощью интернет-сервиса, будет серьезно отличаться от той, что указана в квитанции, у граждан будут все основания написать жалобу в "Мосэнерго" и "Мосводоканал" и потребовать объяснений", - подчеркнул Диваков.
Напомним, в апреле более 31 тысячи общедомовых узлов учета тепловой энергии и горячей воды перешли в собственность Москвы. Их управлением занимается ГБУ "Единый информационно-расчетный центр" (ЕИРЦ). Кроме того, весной жители получили возможность сопровождать работников ЖКХ при снятии показаний с общедомовых счетчиков холодной и горячей воды, тепловой и электроэнергии и даже записывать процесс на видео.
12/11/13
Эксперт: Идея соцнорм на услуги ЖКХ - вредная
Судя по всему, идея социальных норм в ее нынешнем виде проваливается
Мэр выступил с инициативой дать регионам право самостоятельно решать, когда вводить социальную норму на электроэнергию. Соответствующее письмо градоначальник направил в Кремль еще в начале сентября, однако известно о нем стало только сейчас. Но в целом можно сказать: идея социальных норм в ее нынешнем виде проваливается.
Напомним, о чем идет речь. По задумке чиновников, население должно иметь некую норму электричества (в среднем 70 кВт в месяц на человека), которое будет оплачивать по нынешним тарифам. Все остальное потребленное сверх нормы электричество должно стоить гораздо дороже.
Объясняли это просто: дескать, простые потребители платят за электроэнергию существенно меньше, чем она стоит на самом деле. А разница покрывается за счет повышенных тарифов для промышленных предприятий. Разница в тарифах в среднем составляет около 1 рубля за киловатт. И эту «несправедливость» якобы надо срочно исправить. А там, глядишь, и до нормирования воды дело дойдет...
«Я идею соцнорм никогда не поддерживал и не буду. Если в части электроэнергии она просто спорная, то в части других услуг вообще вредная. В электроэнергии хотя бы есть объяснение — снизить перекрестное субсидирование между потребителем и промышленностью. Но в целом в идее нет никаких позитивных моментов», — комментирует ситуацию директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Сергей Сиваев.
По его словам, говорить о защите бедных слоев населения в рамках соцнорм (тот, кто потребляет больше, платит больше, в том числе и за тех, кто экономит и не может себе позволить дорогие ЖКУ) не приходится. Так, если брать в расчет электроэнергию, то стоит вспомнить о том, что и холодильники, и прочая бытовая техника у этих самых бедных совсем не энергоэффективные. А денег на новую — эффективную — нет. Она сама по себе весьма недешева.
С 1 сентября эксперимент с социальными нормами потребления электричества начался сразу в нескольких регионах России: в Орловской, Нижегородской, Ростовской областях, Красноярском крае и Забайкалье (Самара, которая тоже сначала входила в список «экспериментаторов», отказалась от участия в нем по просьбе Общественной палаты). Результаты противоречивые — в Ростовской области люди начали экономить до 90 рублей в месяц, радостно сообщили власти. Во Владимирской области социальные нормы на электричество работают аж с 2005 года, и там-то как раз все довольны. В основном выходят за норму на 10-20 кВт, не больше. «На примере моих родителей могу сказать: они живут вдвоем, и соцнорма у них — 200 кВт, как у семейных пенсионеров. Вся техника у них имеется, но максимум, который у них выходит в месяц, — 120 кВт. В эти рамки можно уложиться даже с теплыми полами», — отметил в разговоре с «Трудом» замдиректора департамента цен и тарифов Владимирской области Андрей Иванов.
Но это регион, который живет по соцнормам уже восемь лет. И это было не общероссийское решение, а решение местных властей, которые опытным путем пришли к своей соцнорме, приемлемой для населения.
«Как только дело дошло до практики, регионы начали отказываться. Хотя сначала поддерживали эту правительственную инициативу. И это логично: в регионах масса глобальных проблем, которые надо решать. Если вы хотите получить более эффективный инструмент соцподдержки, нужно развивать адресные субсидии, переработать ту программу, которая есть сейчас и которая себя зарекомендовала. Вот это будет эффективно», — отметил Сергей Сиваев.
ИЗВЕСТИЯ 12/11/13
В Москве разработают нормы по благоустройству природных территорий
На западе столицы разгорается новый конфликт вокруг реконструкции заповедной зоны
Уже в 2014 году в Москве могут появиться экологические стандарты по благоустройству зеленых территорий. Об этом «Известиям» рассказала председатель комиссии Мосгордумы по экологической политике Вера Степаненко. С запросом на разработку новых норм и правил депутат в ближайшее время обратится в столичный департамент природопользования. Дело в том, что из-за отсутствия единых норм по благоустройству всё чаще возникают конфликты между москвичами, подрядчиками и властью в районах, зеленые зоны которых подлежат реконструкции. Так, в Западном округе жители сразу нескольких районов протестуют против благоустройства долины реки Самородинка.
Заповедник растянулся вдоль улицы Лобачевского от Ленинского проспекта до проспекта Вернадского. Жители округа собирают сейчас подписи против проекта благоустройства, чтобы направить их мэру Москвы Сергею Собянину. Люди уверены, что реконструкция превратит зеленый лесной островок в городской сквер с бетонными дорожками.
— В прошлом году уже проводили эксперимент: жителям пообещали благоустроить часть территории долины, — объяснил муниципальный депутат Тропарево-. — В итоге при создании бетонных дорожек были повреждены многие растения, вырублены деревья. Жители опасаются, что проект глобальной реконструкции вообще уничтожит лесную зону, а ведь таких территорий в городе осталось очень мало.
Жители опасаются, что разнообразные растения и более 40 видов птиц, которые в настоящее время обитают на территории заповедника, будут истреблены в процессе реконструкции. Кроме того, местные уверяют, что деревья на территории лесопарка составляют собой каркас, который удерживает берега речки Самородинки от разрушения.
В Управлении ООПТ по Ю ЦАО уверяют, что благоустройство производится исключительно в интересах жителей.
— В прошлом году была проведена реконструкция части территории, где находятся пруды, но ею занималась другая организация, ГУП «Мосводосток», — отметила пресс-секретарь управления Вера Краснова. — В данном случае все предложения жители могут направить нам, и они будут рассмотрены.
Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин отметил, что реконструкция зеленых зон проводится сейчас в рамках общей программы благоустройства по Москве и области.
— Пока наши парки сильно отстают по уровню от европейских, — отметил эксперт. — Без благоустройства нельзя, в первую очередь оно пойдет на пользу местным жителям, кроме того, не стоит забывать о том, что оно играет свою роль и в развитии туризма, повышении привлекательности столицы как культурного центра.
Руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова полагает, что укрепление берегов и чрезмерное благоустройство заповедника превратит его в «зеленые декорации».
— Долину реки Самородинки действительно нужно облагораживать: сейчас там есть точки, заваленные мусором, — пояснила она. — Однако укрепление берегов реки бетоном, как сейчас часто делается, либо превращение самой долины в красивый газон с отдельно стоящими деревьями фактически убьет эту территорию. Берега потеряют растительность, что превратит живую реку на этих участках в обычный ливнесток. Что касается долины, ее чрезмерное благоустройство заставит ее потерять все природные качества — вырубятся кустарники, разнообразие растений резко снизится. А городу нужна большая биомасса, которая продуцирует кислород и поглощает углекислый газ, задерживает пыль, то есть поддерживает благоприятный для здоровья москвичей микроклимат.
12/11/13
И стал свет. Новые фонари украсили более двенадцати тысяч дворов
— Департамент занимается реализацией программы «Светлый двор», — подчеркнул Ливинский. — Ее цель — устройство наружного освещения дворов.
Освещение устанавливается во дворах, на детских площадках, у школ, детсадов и больниц. При этом у некоторых светильников опоры — складывающиеся. Это делается, например, у детских площадок или во дворах, куда не может заехать крупногабаритная техника — благодаря таким опорам будет удобнее менять лампы.
Новшества касаются и самих светильников. Лампы во многих фонарях светодиодные. Их использование дает существенную экономию энергии.
А в некоторых парках фонари и вовсе на солнечных батареях. Такие установлены на пешеходной зоне вдоль Измайловского проспекта, а также на улице Удальцова и проспекте Вернадского.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Виталий Субботин, руководитель кафедры «городское хозяйство и ЖКХ» Русской школы управления:
— Oдна из главных функций дворового освещения — обеспечение безопасности. В тех дворах, где светло, криминальные элементы навряд ли пойдут на какие-либо нарушения. Особенно учитывая, что при хорошем дворовом освещении лица хулиганов могут быть отчетливо зафиксированы камерами наружного наблюдения, установленными на каждом доме столицы. Второй момент — это благоустройство. Горожанину куда приятнее проходить через освещенный двор. Третий момент: фонари сейчас устанавливают энергосберегающие — на светодиодах, с датчиками движения. А также — с автоматическим включением света в нужное время.
СПРАВКА
На освещение 5,767 ты сячи дворов в 2013 году из бюджета выделено 3 миллиарда рублей. Ранее мэр столицы Сергей Собянин поручал обеспечить освещением все дворы до конца 2013 года.
12/11/13
"Народная экономика" узнала, сколько стоит заменить лифт в многоэтажке
Сколько стоит лифт? Что делать жителям многоэтажек, лишившихся средства передвижения? Подробности в "Народной экономике"
В Москве их теперь меняют тысячами в год. И за счет местного бюджета. В других городах-миллионниках тоже стараются, но речь о десятках. Лифты в многоэтажках. Во многих старых домах они если не совсем вышли из строя, то на грани. Что небезопасно, а потому их останавливают. И вот тут на вопрос - что делать, не всегда есть ответ с подсказкой от местных властей. Просто потому что не везде, есть в бюджетах деньги на замену лифтов. И у жильцов остается два варианта - купить новый самим или ходить пешком.
Когда лифт работает, в доме настоящий праздник, это значит, мамочки с верхних этажей выйдут с колясками на прогулку. А Фоминым, включая восьмилетнего Пашу, не придётся на себе тащить канистры на седьмой этаж. Но праздник этот случается редко. Жильцы пытаются достучаться в разные инстанции, чтобы понять, как им быть.
"Гарантийный срок эксплуатации каждого лифта - 25 лет. Лифт может получить назначенный дополнительный срок эксплуатации безопасный, это может быть еще три года, потом проводится снова такая же масштабная диагностика и может быть добавлен еще срок", - рассказывает пресс-секретарь Департамента капитального ремонта .
Когда очередная проверка покажет, что пользоваться лифтом опасно, Ростехнадзор или жилинспекция вправе остановить подъёмник. Чтобы не пришлось пешком подниматься на семнадцатый этаж, о замене старого оборудования нужно позаботиться заранее.
В отдельных регионах действуют программы, по которым лифты меняют полностью за счёт бюджета или с привлечением лишь небольшой части средств собственников.
"Старый лифт ездил с перебоями, то остановится, то вообще не поедет, теперь поставили, мы рады!" - говорит житель многоэтажки Фёдор Воронин.
Но если денег на решение проблемы у города нет, расходы ложатся на плечи самих жильцов. На замену подъёмника нужно полтора миллиона, а это почти по 25 тысяч со стандартной трёшки в девятиэтажном доме. Но это не значит, что придётся выложить все деньги разом. Можно взять кредит в банке.
"Нужно просто решением собрания собственников дать согласие управляющей организации либо ТСЖ взять этот кредит на замену лифтов, в течение 2, 5, 10 лет это вставляется отдельной строчкой в квитанцию и постепенно эти долги погашаются", - поясняет исполнительный директор НП "ЖКХ Развитие" Андрей Чибис.
Платить будут жильцы от первых до последних этажей, потому что расходы за общую собственность несут все в зависимости от доли, то есть площади, которую занимают. Тех, кто откажется, обяжет суд. А пока приходится пользоваться старым подъёмником, стоит поинтересоваться у управляющей организации - застрахован ли он? Это с 2013 года обязательно. Договор заключает ТСЖ или Управляющая компания, плату должны включить в квитанцию, её размер зависит от количества квартир в подъезде.
"Если в результате эксплуатации лифта был причинён вред жизни, здоровью или имуществу, то законом 225 предусмотрено право пострадавшего получить возмещение до 2 миллионов 25 тысяч рублей. Размер возмещения зависит от характера причинения вреда, например, в случае перелома ноги он может доходить до 240 тысяч", - отмечает начальник управления по страхованию имущества и ответственности Сергей Печников.
Кстати, нередко лифты приходят в негодность по вине самих пассажиров, и, чтобы платить не пришлось раньше времени, стоит соблюдать простые правила: не перегружать кабину, не пытаться вручную открывать двери, если лифт застрял, в случае малейшей неисправности - обращаться в диспетчерскую.
12/11/13
Налог на имущество в Москве с 2014 года будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимость объекта недвижимости
МОСКВА, 12 ноября./ИТАР-ТАСС/. Налог на имущество в Москве с 2014 года будет рассчитываться исходя из кадастровой, а не балансовой стоимость объекта недвижимости. Соответствующий законопроект был принят сегодня столичным правительством и направлен в Мосгордуму.
Как сообщила, представляя документ, заместитель столичного мэра Наталья Сергунина, до настоящего времени налоговая база рассчитывается исходя из балансовой стоимости объектов недвижимости организаций, которые являются резидентами РФ.
"Этот законопроект позволит не только справедливо рассчитывать налог, но и принесет в бюджет в 2014 году, как минимум, до 17 млрд рублей дополнительно", - сказал Сергунина.
"В результате применения этой нормы у нас в настоящее время фактически абсолютно не выплачиваются налоги иностранными организациями, которые являются владельцами объектов недвижимости, и соответственно, если эти объекты были приобретены ранее, или построены вновь, поставлены на балансовую стоимость по цене строительных материалов", - указала чиновник. В качестве примера, она отметила, что из-за этого, налоговая база равна менее одного процента доходов крупных торговых центров.
Она напомнила, что в начале ноября был принят федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, в соответствие с которым субъектам РФ предоставлено право применять с 2014 года кадастровую стоимость объектов при расчете налоговой базы по налогам на имущество в отношении торговой и офисной недвижимости.
По словам Сергуниной, новый законопроект позволяет решить эти проблемы и сделать налоговую базу боле справедливой и применить базовую ставку "более объективную и более приближенную к рыночной стоимости к объектам недвижимости, чем при балансовой стоимости".
Она отметила, что данный закон не затрагивает малый бизнес, речь идет об отдельно стоящих объектах недвижимости, общей площадью более 5 тыс кв м, земельные участки которых разрешены к использованию под торговлю и офисы.
"Соответственно, все налоговые льготы, которые ранее предусмотрены, как федеральным законодательством, так и городским, сохраняются в полном объеме. Одновременно с этим круг льготников даже расширяем - в частности, льгота предусмотрена для организаций, которые оказывает медицинскую, либо образовательную деятельность", - сказал заммэра.
Так, законопроектом предусмотрен налоговый вычет в размере отношения площадей менее 300 кв м и, и, если собственники помещений - субъекты малого бизнеса и осуществляют свою деятельность последние три года в этом статусе.
Она уточнила, что по этому законопроекту предусмотрены льготы всем бюджетным организациям, все организациям, которые состоят в особо экономических зонах и инновационных центрах, организаций городского пассажирского транспорта и метро, жилищным кооперативам, ЖСК и ТСЖ, организациям, которые используют труд инвалидов, автопроизводителям, а также объектам оборонного характера и объектам культурного наследия, религиозным организациям, организациям медицинской и образовательной сферы.
Как отметила Сергунина, перед разработкой документа были проведены консультации с бизнессобществом - на сколько можно применять максимальную ставку, которая сейчас установлена федеральным законом в 1,5 проц от кадастровой стоимости. Проектом закона предлагаются следующие ставки - 0,9 проц в 2014 году с дальнейшим постепенным повышением, - сказала она.
Чиновник отметила, что в результате применения этого закона под новую систему налогообложения попадают около 2 тыс объектов, из них порядка 40 проц будут платить меньше, чем они платили до этого.
12/11/13
Не мытьем, так катаньем
Поставщики ресурсов нашли противоядие от заморозки тарифов
Ресурсоснабжающие организации ищут пути скрытого повышения тарифов, рост которых с 2014 года федеральные власти планируют ограничить. Руководство страны решило в следующем году сдерживать запросы естественных монополий, к которым относятся энергетические компании, на уровне 70% от уровня инфляции прошлого года. Несмотря на заявления президента РФ об ограничении роста тарифа, поставщикам ресурсов удалось пролоббировать вопрос об оплате с 1 января 2014 года банковской комиссии с каждого платежа гражданами, хотя до этого времени комиссия оплачивалась поставщиками ресурсов. Между тем ресурсники Иркутской области активизировали попытки добиться перехода на прямые расчеты с населением за тепло, воду и электроэнергию и хотят исключить из процесса сбора этих финансовых ресурсов управляющие компании. Однако, по мнению экспертов, для жителей это выльется в такие же дополнительные расходы, как и выплата банковской комиссии.
— С 1 января 2014 года на федеральном уровне изменится структура платежа. Теперь банковский процент не будет включен в состав платы за коммунальные услуги, поэтому услуги по переводу платежа через терминал или оператора банка собственнику помещения придется оплачивать отдельно. Ресурсоснабжающие организации эти 2% больше компенсировать не будут, — подчеркнул министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Евгений Селедцов.
Как пояснила начальник управления модернизации и стратегического развития министерства жилищной политики Ирина Гладышева, таким образом, с 1 января 2014 года произойдет небольшой рост платы коммунальных платежей. «При этом из тарифа банковская комиссия исключена не будет, поскольку тарифное регулирование происходит не в начале года, а в середине. При установлении тарифа ресурсоснабжающим организациям с 1 июля 2014 года эту строчку уберут, и где-то там скрыто что-то снизится», — выразила надежду специалист. Иными словами, расходы на банковские комиссии до июля следующего года останутся в тарифе, это значит, что комиссию граждане заплатят дважды, теперь уже и энергетикам, и банку.
Иезуитская арифметика
В конце текущего года власти страны решили заморозить рост тарифов естественных монополий, о чем заявил президент РФ Владимир Путин. Однако позже от заморозки тарифов в сфере ЖКХ пришлось отказаться, как сообщается, в связи с необходимостью осуществления инвестиционной деятельности у энергетических компаний. В итоге тарифы для населения на 2014 год были ограничены понижающим коэффициентом — с индексацией на 70% от уровня инфляции предыдущего года, то есть 2013-го. В 2015—2016 годах повышение тарифов будет формироваться аналогичным образом.
Сразу после этого решения производители тепловой и электрической энергии начали искать пути сохранения прежнего уровня рентабельности и возобновили забытые на какое-то время разговоры о банковских комиссиях, которые раньше компенсировали за счет средств граждан, но не напрямую, а из тарифов, которые постоянно повышали. И поскольку возможность роста тарифов теперь ограничена, энергетики нашли лазейку. Такое решение, несомненно, спровоцирует волну негодования у населения, которое в большинстве своем о нем пока не осведомлено. Но пока оно вызвало вопросы даже у сотрудников банков. «С точки зрения здравого смысла очевидно, что, раз производители услуг заинтересованы в наличии посредников в приеме платежей, значит, именно они и должны оплачивать работу этих посредников, именно они должны платить комиссию. Перенос обязанности уплачивать комиссию на потребителя услуг, с нашей точки зрения, совершенно не логичен», — подчеркнули в пресс-службе Байкальского банка Сбербанка РФ.
Таким образом, если в настоящее время собственник платит за услугу по тарифу 100 рублей и отдает в банке ровно эту сумму, то поставщик ресурсов получает 98 рублей, а 2 рубля в качестве комиссии получает банк. Когда обязанность уплаты комиссии будет переложена на потребителя, в банке он будет платить за ту же услугу уже 102 рубля, при этом банк получит ту же самую комиссию, а ресурсоснабжающая организация — уже 100 рублей вместо 98.
Эксперты оценивают нововведение не иначе как скрытую форму повышения тарифов. «В этой новой схеме будет только один выигравший — поставщик ресурсов, при неизменном тарифе он получит на 2 рубля больше, — отметили в пресс-службе банка. — Доходы банка при этом не изменятся, а потребитель и вовсе вынужден будет платить больше. Так что если завтра в банке вам предложат сверх тарифа заплатить еще и комиссию, то вовсе не банк будет выгодоприобретателем от этой инициативы».
Это мой огород
Между тем, ресурсоснабжающие организации, которые могут с января получить дополнительную прибыль уже без повышения тарифа, активизировали деятельность по внедрению в коммунальную сферу, стремясь исключить при расчетах с жителями управляющие компании. На прошедшей неделе «Иркутэнергосбыт» выступил за прямые расчеты населения региона с поставщиками тепла, воды и электроэнергии, при которых денежные потоки в управляющие компании должны усохнуть до платы за содержание и ремонт жилья.
— Конечно, законом определено, что управляющая компания, получив плату граждан за разные виды ресурсов, на следующий день обязана перечислить их поставщикам. Но в реальности тот, кто получает деньги, ими и управляет, — подчеркнул заместитель директора по сбыту «Иркутскэнергосбыта» Юрий Тарапатин. — Это управление должно быть отдано ресурсоснабжающим организациям. Если я произвел электрическую и тепловую энергию, поставил ее человеку, то оплату за нее он должен отдать мне же, а не какому-то посреднику -то. Точно так же «Водоканал» должен собирать деньги за воду, а за содержание жилья — управляющие организации.
Переход на прямые платежи, по мнению энергетиков, оправдан задолженностью населения по тепловой и электрической энергии перед поставщиками ресурсов, которая продолжает расти из года в год. Так, на сегодняшний день долг 1 млн пользователей «Иркутскэнергосбыта» в Иркутской области за электрическую энергию составляет около 680 млн рублей. Задолженность за тепловую энергию за девять месяцев 2013 года составила порядка 1,8 млрд рублей.
Процесс перевода жителей на прямые расчеты фактически уже начался. Так, в Братске в этом году компания полностью перешла на прямые расчеты населения. По словам генерального директора братской управляющей компании Альберта Борозны, местные коммунальщики посчитали прямые расчеты населения с ресурсниками экономически оправданными. «Около двух лет назад мы прикинули, что управляющая компания будет нести убытки, связанные с тем, что придется отдавать ресурсникам долги жителей, поскольку задолженность соседей переходит на весь дом и вычитается из средств на его ремонт и содержание, — пояснил глава «Жилтреста». — Мы решили, что можем прийти из-за этого к банкротству, у нас не оставалось другого выхода. Тогда мы провели большую информационную кампанию, предложили собственникам проголосовать за новую форму оплаты на собраниях. В итоге большинство жителей нас поддержало. Так, в Центральном округе Братска из 730 домов только пять остаются на старой схеме расчетов».
В других территориях области ресурсники действуют по агентской схеме, которая также максимально приближена к прямому расчету населения за ресурсы. По словам Юрия Тарапатина, за счет заключения агентских договоров с управляющими компаниями, по которым деньги за ресурсы поступают напрямую поставщикам, за два года снизился прирост задолженности среди населения в Усолье-Сибирском. По агентской схеме, которая максимально приближена к прямому расчету населения за ресурсы, энергетики сейчас решают проблемы неплательщиков в Железногорске-Илимском и Усть-Илимске. Кроме того, с некоторыми управляющими организациями «Иркутскэнергосбыт» договаривается о переуступке прав требований задолженности.
Один и во всеоружии
Однако глава некоммерческого партнерства управляющих многоквартирными домами Иркутской области СРО «Содружество ЖКХ» Михаил Дамешек уверен, что в более благополучных территориях Иркутской области прямые платежи не будут настолько же эффективны, как в депрессивных районах. «Если ввести прямые платежи в Иркутске, где собираемость и так высокая, она не вырастет, а только упадет. Платежи должны собирать те, кто имеет прямой контакт с населением, — подчеркнул Михаил Дамешек. — В Ангарске тоже были прямые расчеты, четыре платежки жители получали. Но управляющие компании собирали за свои услуги 90%, а энергетики — 60%».
Как отметил глава СРО, повсеместное введение прямых расчетов населения с ресурсниками, кроме того, отразится еще и на тарифе для населения, поскольку энергетикам придется значительно расширять свой штат, и расходы на содержание новых кадров лягут на плечи жителей. «С каждым собственником необходимо заключать договор. Если даже с половиной из 600 тысяч жителей региона их подписывать, нужен большой штат людей, — отметил Михаил Дамешек. — При этом у управляющих компаний эти договоры уже заключены, этот процесс проводился в течение длительного времени».
Таким образом, может оказаться, что жители опосредованно, через тариф, будут оплачивать создание у ресурсоснабжающих организаций новой инфраструктуры, которая у управляющих компаний уже существует, только для того, чтобы поставщики ресурсов могли полностью контролировать финансовые потоки. «Реализацию этой идеи монополист преследует больше года, грядущее ограничение тарифа только подстегнуло их к активизации своей деятельности», — уверен председатель иркутского отделения общественной организации «Народный контроль» Евгений Еремеев.
По мнению эксперта в сфере тарифообразования, пожелавшего остаться неизвестным, раздувание штата может пригодиться ресурсоснабжающим компаниям в будущем как для экономического обоснования дальнейшего повышения тарифов, так и для «продавливания» своих интересов, на которые последнее время под давлением недовольной общественности покушается все больше людей. Таким образом, все эти действия являются игрой на упреждение. При этом рынок ресурсов не становится более прозрачным, схема формирования тарифов потребителю неизвестна, а ресурсоснабжающие организации, пользуясь своей монополией, уже вполне могут диктовать свои условия, как в случае с двойной комиссией, банкам и потребителям. И никакие ограничения их не остановят.
