Состояние и перспективы
развития системы образования
по итогам 3 этапа Программы развития образования
на годы
в Марёвском муниципальном районе
Публичный доклад
заведующей отделом образования муниципального района
Ивановой Марины Владимировны
на августовской районной конференции педагогических работников
27 августа 2013 года
Деятельность образовательных учреждений Марёвского муниципального района на 3 этапе реализации районной Программы развития образования на годы в учебном году была направлена на создание на территории района благоприятных и оптимальных условий удовлетворения потребности граждан в дошкольном, общем и дополнительном образовании.
Основными задачами по выполнению программы в истекшем году являлись:
- обеспечение конституционных прав граждан Марёвского муниципального района на получение качественного образования
- охрана прав и интересов несовершеннолетних
- обновление содержания образования, поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов начального, основного общего образования
- усиление экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений.
учебный год в системе образования района стал 3 этапом по реализации районной целевой Программы развития образования и науки на годы.
Оценка результатов деятельности по реализации задач программы осуществлялась в соответствии с утвержденными критериями и показателями по направлениям деятельности.
В целях реализации основных направлений государственной образовательной политики в районе функционирует 9 образовательных учреждений (3 общеобразовательные учреждения (из них: 1 средняя школа, 2 основных), 5 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования):
учебный год | учебный год |
учебный год | |
общеобразовательные учреждения | 3 3 филиала | 3 | 2 1 филиал |
дошкольные образовательные учреждения | 5 1 филиал | 5 | 2 4 филиала |
учреждения дополнительного образования | 1 | 1 | 1 |
ВСЕГО | 9 | 9 | 5 |
Находятся в процессе реорганизации в форме присоединения с последующим выделением в филиалы: 1 общеобразовательное учреждение (АМОУ ООШ д. Седловщина), 3 дошкольных образовательных учреждения (АМДОУ детский сад «Огонек», АМДОУ детский сад «Теремок», АМДОУ детский сад «Сказка»).
Контингент учащихся и воспитанников:
учебный год |
учебный год | |
общеобразовательные учреждения | 389 | 386 |
дошкольные образовательные учреждения | 187 | 188 |
учреждения дополнительного образования | 158 | 178 |
Контингент учащихся школ района на 01.09.2013 составляет 377 учащихся
воспитанников ДОУ – 178 детей;
обучающихся ЦДО для детей – 178 (повторяющихся).
Учебный процесс осуществляют 52 педагогических работников:
из них в общеобразовательных учреждениях – 33,
в ДОУ – 15,
в системе дополнительного образования – 4.
Дошкольное образование
В сфере дошкольного образования основными задачами являются
- создание условий для реализации конституционного права граждан на получение дошкольных услуг,
- приведение в соответствие с требованиями законодательства условий пребывания воспитанников.
Для реализации поставленных задач проведена целенаправленная работа с руководителями и педагогами образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с родителями детей дошкольного возраста, осуществлено постоянное взаимодействие с администрациями сельских поселений.
Проведен ежемесячный мониторинг по охвату детей дошкольного возраста системой дошкольных образовательных услуг, а также в «Положение о материальном стимулировании руководителей ДОУ» внесены показатели охвата детей от 3х до 7 лет услугами дошкольного образования, организации качества образования.
Проводимая в течение учебного года работа позволила достичь определенных результатов:
за последний год увеличен процент охвата детей в возрасте от 1 года до 7 лет системой дошкольных образовательных услуг с 89,4% до 91,2% (206 детей в районе -188 в ДОУ);
в сравнении с прошлым годом возросла доля детей, дошкольную образовательную услугу в возрасте от 1 года до 3-х лет с 69% до 70,5% (61 ребёнок в районе-43 детей в ДОУ).
сохранён показатель охвата детей в возрасте от 3-х до 5 лет и 5-7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги 100 % (78 детей от 3-х до 5 лет, 67 детей от 5-7 лет).
По состоянию на 01.года 18 детей в возрасте до 3х лет были не охвачены системой дошкольных образовательных услуг, это дети в основном до 1,5 лет, родители которых используют предоставленное им право на отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет.
В целом по району отсутствует очередность на ДОУ, все родители, имеющие детей дошкольного возраста, проживающие на территории района, желающие, чтобы их дети посещали ДОУ, обеспечены этой услугой.
Несмотря на то, что количество мест в районе превышает количество детей в возрасте от 1 года до 7 лет (на 220 мест - 206 детей ) снизилось значение показателя «Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей), чему способствовало закрытие здания филиала АМДОУ детский сад «Солнышко», закрытие АМОУ начальной школы - детского сада д. Новая Русса.
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования по состоянию на 1 января 2012 года (количество мест на 1000 детей – 1220), на 1 января 2013 года количество мест на 1000 детей составляет 1067.
Анализ эффективности использования площадей образовательных учреждений показывает, что все дошкольные учреждения укомплектованы в соответствии с требованиями СанПин, в которых количество детей в группах определяется исходя из расчёта площади групповой (игровой). Не полностью укомплектованы группы АМДОУ детский сад №1, в них имеются свободные места.
Вместе с тем, доступность дошкольного образования может иметь ценность только в том случае, если оно характеризуется высоким качеством, то есть обеспечивает положительную динамику развития ребенка, посещающего детский сад.
О качестве дошкольного образования, его востребованности можно судить, прежде всего по показателю посещаемости детьми дошкольного образовательного учреждения. Проводимый мониторинг посещаемости детьми ДОУ показал, что за последний год в целом по району увеличилось количество дней, посещённых одним ребёнком ДОУ с 161,8 до 176,2. Повышение посещаемости детьми ДОУ остаётся первоочередной задачей всех образовательных учреждений района.
Образовательная деятельность в ДОУ района осуществлялась по общеобразовательным программам, разработанным в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
С целью контроля за качеством освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования в ОУ ежегодно проводится мониторинг уровня достижений воспитанников.
Процент детей, демонстрирующих высокий уровень проявлений базовых ключевых компетентностей в целом по району на конец учебного года составляет: по раннему возрасту-22,6%, по младшему дошкольному возрасту -42,4%, по старшему дошкольному возрасту -64,1%.
Доля воспитанников имеющих высокий уровень достижений базовых компетентностей по ДОУ следующий: АМДОУ д/с№1 с. Марёво-46,2%, АМДОУ д/с №3 с. Марёво-47,8%, АМДОУ д/с,«Теремок» -34,7%, АМДОУ д/с «Сказка»-47,3%, АМДОУ д/с «Огонёк» -45,8%.
Анализ результатов освоения детьми основной общеобразовательной программы показал, что в этом году руководителями проведена определённая работа с педагогами в подведомственных учреждениях по обеспечению объективности наблюдений и выводов за проявлениями компетентностных умений воспитанников, однако, руководителям ДОУ следует постоянно проводить анализ уровня достижений воспитанников с целью повышения качества работы педагогов.
В течении учебного года проводилась работа по изучению новых нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность ДОУ, а также по приведению в соответствие с действующим законодательством уставов и локальных актов.
Основными задачами на учебный год являются:
- Обеспечение конституционных прав граждан на общедоступное, качественное дошкольное образование
- Подготовка к реализации ФГОС дошкольного образования
Начальное образование
В направлении «Начальное образование» обеспечена доступность получения образования для всех проживающих на территории района детей 100 % (147 учащихся).
Решая задачу повышения качества знаний учащихся начальной ступени обучения, также как и в предыдущем учебном году, удалось добиться отсутствия второгодников в 4 классах школ района.
28 учащихся 4-х классов в апреле 2013 года приняли участие в независимом тестировании по русскому языку, математике и окружающему миру.
Анализ результатов независимого тестирования по русскому языку показал, что показатель выполнения заданий в сравнении с предыдущим учебным годом повысился с 81,2 до 87,6, что также выше среднеобластного показателя 85,1.
Соответственно, в сравнении с прошлым учебным годом повысился уровень обученности учащихся по русскому языку с 0,58 до 0,61.
Высокие результаты независимого тестирования по русскому языку показали учащиеся АМОУ ООШ с. Молвотицы (94,0 балла).
Ниже среднерайонных результаты у учащихся АМОУ СОШ с. Марёво (81,1 балл).
Средний балл выполнения тестовых заданий по математике повысился по сравнению с прошлым учебным годом с 80,8 до 89,1, среднеобластной показатель – 88,6, уровень обученности учащихся по математике составил 0,64, в прошлом учебном году – 0,60.
Низкие результаты выполнения тестовых заданий по математике показали учащиеся АМОУ СОШ с. Марёво (83,0), высокие результаты – учащиеся АМОУ ООШ с. Молвотицы (95 баллов).
Анализ результатов независимого тестирования по окружающему миру показал, что средний балл выполнения заданий по району составил 91,4 (среднеобластной показатель 89,3), что также выше уровня прошлого года - 83, уровень обученности учащихся по окружающему миру повышен с 0,62 до 0,71.
Высокие результаты независимого тестирования по окружающему миру показали учащиеся АМОУ ООШ с. Молвотицы (97,0), ниже среднерайонных результатов – учащиеся АМОУ СОШ с. Марёво (85,4).
Подтверждение годовой оценки по русскому языку составляет – 82,1%, по математике – 95%, по окружающему миру – 97%.
Результаты независимого тестирования говорят о недостаточном уровне подготовки учащихся начальной школы к обучению в основном звене, о недостаточном уровне сформированности учебных навыков, умений и знаний, поэтому в 2013/2014 учебном году необходимо усилить внутришкольный контроль за качеством преподавания на начальной ступени обучения.
В 2012/2013 учебном году 105 учащихся 1-2-3-х классов района обучались по новому федеральному государственному образовательному стандарту (78,9 %).
В наступающем учебном году по новым федеральным государственным стандартам будут обучаться все учащиеся начальной школы (100 %).
В целях выявления и развития у младших школьников творческих способностей ежегодно проводится муниципальный этап олимпиады младших школьников.
В олимпиаде приняло участие 11 школьников из 2 общеобразовательных учреждений: АМОУ СОШ с. Марёво и АМОУ ООШ с. Молвотицы.
Результаты выше прошлого года по всем предметам:
по русскому языку максимальный процент выполнения заданий составил — 84, 09% (2011/2012 учебный год — 67,6%), по окружающему миру — 73,2 % (2011/2012 учебный год — 58,3%), по математике — 70,5% (2011/2012 учебный год — 34,5%).
Задачи на учебный год:
- обеспечение доступности получения начального общего образования;
- осуществление мониторинга деятельности в соответствии ФГОС НОО
Основное и среднее (полное) общее образование
В данном направлении на уровне прошлого года удалось сохранить контингент учащихся 5-9 классов 100%, также сохранен процент успеваемости учащихся 5-9 классов (100%).
Продолжена работа по апробации независимой формы оценки качества образования выпускников 9 классов.
Количество предметов, сдаваемых в новой форме по выбору осталось прежним – 7 предметов. Выпускники 9 классов не выбрали иностранные языки (немецкий, английский), литературу.
Экзамен по алгебре и русскому языку в новой форме сдавали 26 учащихся 9 классов.
Результаты выше уровня прошлого учебного года по всем предметам, кроме истории.
Средний балл по району, полученный выпускниками на экзамене по математике (новая форма) –19,04, в 2011/2012 учебном году – 14,36. Средний балл по району, полученный выпускниками на экзамене по русскому языку (новая форма) – 36, в 2011/2012 учебном году – 33,77.
Результаты выше средних по району:
по математике в АМОУ СОШ с. Марёво – 20,3, в АМОУ ООШ с. Молвотицы – 16, в АМОУ ООШ д. Седловщина – 13,67; По математике в 2013 году установлен максимальный первичный балл – 38.
по русскому языку в АМОУ СОШ с. Марёво – 37, в АМОУ ООШ с. Молвотицы – 35,67, в АМОУ ООШ д. Седловщина – 29,67;
Максимальный балл по русскому языку (42) набрала учащаяся АМОУ СОШ с. Марёво и по математике (32).
В сравнении с предыдущим учебным годом повышен процент подтверждения годовой оценки по математике с 77,27 % до 92,3 %, по русскому языку, как и в прошлом учебном году, – 100 %.
100% учащихся подтвердили школьную оценку по результатам экзаменов по русскому языку, химии, информатике, физике.
Неподтверждение школьной отметки отметкой экзамена объясняется необъективностью выставления (завышением) школьной отметки. Это позволяет сделать вывод, что в образовательных учреждениях необходимо тщательно проанализировать результаты экзаменов, с целью недопущения снижения среднего балла по предметам и 100% подтверждения годовых оценок.
В сравнении с прошлым годом повышен процент выпускников 9 классов, получивших аттестат без «3» с 40,9% до 48,15%, выпускников, получивших аттестаты особого образца нет.
С целью подготовки учащихся к экзаменам были использованы часы учебного плана образовательных учреждений (урочные и факультативные занятия), занятия за рамками учебного плана, в образовательных учреждениях проведено тренировочное тестирование по обязательным предметам (математика, русский язык) и по выбору (химия, биология, обществознание, физика, история, география, информатика) на основании контрольно-измерительных материалов, представленных РЦАТ при НовГУ.
Так же, для оценки качества образования в 9-х классах, проведена апробация перспективных моделей измерительных материалов ФГБНУ «Федеральный институт развития образования» по предметам: химия, биология, география, история.
В ЕГЭ на территории района в 2013 году приняли участие 28 выпускников дневной формы обучения.
Количество сдаваемых предметов увеличено с 8 до 10.
Все выпускники, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, получили аттестат о среднем (полном) общем образовании.
В результате усиления работы образовательных учреждений, предметных методических объединений по повышению качества образования, результаты ЕГЭ, в сравнении с прошлым учебным годом, выше по русскому языку, математике, физике, литературе, химии, биологии.
Максимальный балл по русскому языку в районе составил 87 баллов, по математике 66 баллов.
В сравнении с прошлым годом выбор учащимися предметов дополнился информатикой и английским языком.
С учетом результатов ЕГЭ 3 выпускника АМОУ СОШ с. Марёво награждены медалями «За особые успехи в учении» (2 – золотой, 1 – серебряной), что составляет 10,71% (в предыдущем учебном году 9,8%).
1 выпускник не смог преодолеть «минимальный порог» по предмету история, не добрав двух баллов, до установленного минимума, что составило 3,57% от общего числа выпускников.
В образовательных учреждениях усилено внимание к плановой подготовке выпускников к ЕГЭ:
осуществлялся мониторинг выбора учащихся, с целью подготовки учащихся к экзаменам; в течение учебного года в общеобразовательных учреждениях своевременно организована внеурочная учебная деятельность,
проведены элективные курсы, начиная с 10-го класса по обязательным общеобразовательным предметам «Русский язык» и «Математика» и предмету по выбору «Обществознание»;
в 11-м классе организованы и проведены дополнительные занятия (групповые, индивидуальные) по всем общеобразовательным предметам, определённым выпускниками для сдачи ЕГЭ;
проведены тренировочные тестирования по обязательным предметам и предметам по выбору, занятия по психологической подготовке к экзаменам в тестовой форме по программе «Формула успеха».
Задачи на учебный год:
- повышение качества подготовки выпускников общего образования в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта;
- введение в практику работы общеобразовательных учреждений района новых моделей организации профильного обучения старшеклассников, в том числе в форме дистанционного образования;
- совершенствование системы независимой оценки учебных и внеучебных достижений учащихся
Воспитательная работа
Важнейшей составляющей образовательного процесса является воспитание.
Эффективность воспитания, как и эффективность обучения определяется конечными результатами этого процесса.
Несмотря на большую совместную работу учреждений образования с районными структурами системы профилактики незначительно выше уровня прошлого года остается процент учащихся, не состоящих на учете в ПДН – 96,9% (2011 год – 96,7%).
Обеспечена сохранность показателя «Процент учащихся, не пропускающих занятия по неуважительным причинам» (100%), что достигается осуществлением регулярного контроля за посещаемостью учащимися занятий, усиления работы образовательных учреждений по недопущению пропусков учебных занятий без уважительных причин, отслеживания на уровне района пропусков занятий без уважительной причины от 5 до 20 %.
Процент учащихся, не совершивших преступления составляет 97,12% (2011 год – 94,5 %) .
За 2012 год на территории района учащимися общеобразовательных учреждений совершено 4 преступления (2,88 % от общего количества преступлений, зарегистрированных в районе), в 2011 году – 4 преступления (5,5 %).
В целях повышения качества и результативности воспитательной и профилактической работы:
разработан трехсторонний план работы (совместно с Пунктом полиции и ГОУ Центр диагностики и консультирования № 4 п. Демянск) по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
проведен ряд семинаров для педработников и заместителей директоров по воспитательной работе;
активизирована работа с семьей;
в школах района организованы беседы по законодательству РФ, занятия лекторских групп.
В учебном году будет продолжена работа по
проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,
обеспечению взаимодействия ОУ района с органами системы профилактики.
Дополнительное образование
Важным фактором, способствующим развитию и становлению личности ребенка, является дополнительное образование. В течение учебного года условия для получения дополнительного образования были созданы в общеобразовательных учреждениях, в учреждении дополнительного образования.
Показатель занятости учащихся дополнительным образованием составляет 100%.
С целью недопущения снижения охвата детей и подростков системой дополнительного образования была организована целенаправленная работа по обеспечению охвата учащихся услугами дополнительного образования: проведены родительские собрания в ОУ района, Дни открытых дверей в Центре дополнительного образования с. Марёво и др., в связи с чем показатель занятости учащихся дополнительным образованием остаётся на прежнем уровне.
4 учащихся школ района являются стипендиатами Главы муниципального района.
В 2012/2013 учебном году в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (по 15 предметам) приняли участие 135 учащихся, в муниципальном этапе (по 14 предметам) – 48 учащихся АМОУ СОШ с. Марёво и 4 учащихся АМОУ ООШ с. Молвотицы, из которых 12 победителей и 15 призеров; в региональном этапе 4 предметам (русский язык, литература, обществознание, химия). Результативность остается низкой – 1 призёр по русскому языку (2 место).
В 2012/2013 учебном году улучшена результативность участия образовательных учреждений в районных мероприятиях: заняли 35 призовых мест, в 2011/2012 году 29. Однако низкой остается результативность в областных мероприятиях: 2 призовых места.
Руководителям общеобразовательных учреждений необходимо усилить контроль за качеством подготовки детей педагогами для участия в мероприятиях районного и областного уровней.
Ежегодно в летний период на базе образовательных учреждений района функционируют лагеря дневного пребывания. В период летней оздоровительной кампании 2013 года на территории района было открыто:
5 лагерей дневного пребывания детей, в них было занято 35 школьников;
3 профильных лагеря, в них занято 45 детей.
Трудоустроено в летний период через Центр занятости населения 18 подростка, их них 14 подростков работали на базе ОУ.
Основными задачами на год являются:
- усиление контроля за организацией работы по подготовке и участию в областных мероприятиях;
- недопущение снижения охвата детей и подростков системой дополнительного образования;
- повышение качества предоставляемых услуг дополнительного образования.
Специальное образование
Деятельность в направлении «Специальное образование» была направлена на предоставление и обеспечение своевременного, качественного обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
Для решения поставленной задачи вопросы по специальному образованию рассматривались на совещаниях, собеседованиях с руководителями ОУ, проведён районный конкурс и обеспечено участие в областном конкурсе профессионального мастерства учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Заключены договора о сотрудничестве между ГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центр диагностики и консультирования № 4, отделом образования и образовательными учреждениями района.
Обеспечена 100% своевременная организация обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья по рекомендованным ПМПК программам. Адаптивное обучение было организовано для 47 учащихся с ограниченными возможностями здоровья по программам С(К)ОУ 7, 8вида.
Ежегодно в районе проводятся конкурсы профессионального мастерства среди учащихся с ограниченными возможностями здоровья, победители районных конкурсов принимают участие в областных конкурсах. В этом учебном году учащийся АМОУ СОШ с. Марёво Богданов Сергей занял 3 место в областном конкурсе по профилю трудового обучения «Столярное дело».
В образовательных учреждениях района обучается и воспитывается 12детей-инвалидов школьного возраста, 1 ребёнок-инвалид дошкольного возраста. Все дети-инвалиды получают адаптивное образование.
В целях обеспечения безбарьерной среды для маломобильных групп населения в образовательных учреждениях проведено обследование ОУ, анкеты и паспорта доступности размещены на сайтах ОУ.
Развитие дистанционного обучения детей-инвалидов является одним из мероприятий приоритетного национального проекта « Образование»,
в учебном году для 1 ребёнка-инвалида было организовано обучение на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
Задачи на учебный год:
- Создание условий для обеспечения своевременного и качественного обучения учащихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Социальная поддержка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
В 2012 году защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществлялась по следующим направлениям:
- своевременное выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- устройство детей-сирот на воспитание в семьи;
- профилактика и предупреждение беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
- обеспечение жильём детей-сирот не имеющих закрепленного жилья.
На 01.01.2013 на воспитании в семьях проживают 15 человек: из них 8 – опека и попечительство, 7 – приемные семьи (на 01.01.2012 – 16 человек, из них 11 – опека и попечительство, 5 – приемные семьи).
Без попечения родителей осталось 2 несовершеннолетних: 1 определен в детский дом-школу г. Боровичи, 1 – передан на воспитание в приемную семью и 1 остался неустроенным на конец отчётного периода, это связано с тем, что несовершеннолетний остался без родительского попечения 26.12.2012 года. На 20.01.2013 года несовершеннолетний определён в приёмную семью.
Процент устроенных в семьи от общего числа оставшихся без родительского попечения в 2012 году составил 50%, в 2012 году процент устроенных в семьи составил 100%. Таким образом, просматривается снижение показателей по устройству в семьи.
Из 3 несовершеннолетних - 1 в возрасте до 10 лет, что составило 33,3% от общего количества выявленных, в 2011 году этот процент составлял 50 %. Следует отметить, что в 2012 году от общего количества выявленных детей 2 несовершеннолетних остались без попечения вследствие смерти одного из родителей (66,6%) .
Орган опеки и попечительства активно взаимодействует с близлежащими районами (Демянский, Холмской, Поддорский районы) по устройству несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семьи.
В 2012 году проведены следующие мероприятия по пропаганде семейных форм устройства, такие как: разработаны брошюры и информационные буклеты по формам устройства детей в семьи. Данные информационные материалы переданы в сельские поселения с целью информирования населения о возможных формах семейного устройства, выступление в СМИ.
Ведется учет выпускников из числа детей-сирот. Выпускников из ОУ в 2012 году не было. Все выпускники, ранее окончившие общеобразовательные учреждения, продолжили обучение в учреждениях профессионального образования (100%).
В 2012 году постоянным жильем на территории района обеспечены 4 человека. Приобретено 4 однокомнатных квартиры за счет средств областного бюджета, что составило 100% от общего числа выпускников, нуждающихся в жилье. В 2011 году процент обеспеченных составил также 100%. В настоящее время прослеживается тенденция к увеличению выпускников, которые регистрируются на учет для получения жилья в областном центре.
Осуществляются меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних: контроль за сохранностью жилья, закрепленного за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей. В 2012 году запланировано и проведено 18 рейдов по проверке сохранности жилых помещений. Ведется учет несовершеннолетних, нуждающихся в улучшении жилищных условий (на 01.01.2013 года – 12 человек).
Орган опеки и попечительства в пределах своей компетенции участвует в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей; детьми, переданными под опеку (попечительство), а также с законными представителями по вопросам воспитания, обучения и т. д.
Совместно с инспектором ПДН Маревскому району, КДН ЗП Администрации района, сельскими поселениями, ОУ района ведется работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, связанные с осуществлением функций опеки и попечительства.
Проблемным остается вопрос по подбору кандидатов в замещающие семьи и устройству детей в семьи на территорию Марёвского района.
В целях агитации населения в кандидаты в замещающие семьи органом опеки и попечительства представляется информация в районную газету, информация размещена на территориях сельских поселений.
Проведены выступления на родительских собраниях в ОУ района, личные беседы с населением, организована работа во взаимодействии с администрациями сельских поселений, однако, проводимая работа дает низкий результат.
В 2013 году с целью расширения форм семейного устройства и определения готовности граждан к приёму ребёнка, оставшегося без попечения родителей в замещающую семью, использован новый метод работы, не используемый ранее – проведен социологический опроса по теме «Готовность граждан принять ребёнка в замещающую семью».
По результатам опроса можно будет выявить причины нежелания населения принять ребёнка на воспитание в семью.
Специалистом по опеке и попечительству будет продолжен подбор методов работы с населением, включая выступления на сходах граждан.
Задачи на 2013 год:
- Усиление и активизация работы по подбору кандидатов в замещающие семьи.
- Проведение социологического опроса.
- Устройство несовершеннолетних в семьи граждан не менее 80%.
- Сопровождение замещающих семей.
- Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье.
Информационная открытость и дистанционное обучение
Одно из основных направлений развития инновационной деятельности - изменение содержания образования через использование современных информационных технологий.
Благодаря реализации целевой программы развития образования, приоритетного национального проекта «Образование» все образовательные учреждения имеют компьютерные классы, электронную почту, выход в Интернет, современное мультимедийное оборудование для использования в учебном процессе, цифровые образовательные ресурсы. В школах района имеются интерактивные доски.
На 1 июля 2013 года в образовательном процессе используется 7 интерактивных досок, 30 ПК, 10 из которых подключены к сети Интернет.
В районе решена задача по обучению педагогического и административного персонала по использованию пакета свободного программного обеспечения. За 5 лет все педагоги района прошли курсовую подготовку по информационно – коммуникационным технологиям и используют ИКТ в образовательном процессе.
Отдел образования и образовательные учреждения осуществляют политику информационной открытости.
Все образовательные учреждения имеют официальные Интернет-сайты, где размещается информация об эффективности деятельности образовательных учреждений, публичные доклады руководителей.
В 2012/2013 учебном году в АМОУ СОШ с. Марёво продолжена организация дистанционного обучение учащихся. Обучение организовано по следующим предметам: русский язык «Стили речи» 8 класс (3 учащихся); русский язык «Сочинение на лингвистическую тему» 9 класс (8 учащихся); литература «Анализ лирического произведения» 9 класс (2 учащихся); русский язык 11 класс (3 учащихся); литература 11 класс (2 учащихся); химия 11 класс (3 учащихся).
Основная задача на учебный год:
- увеличение процента охвата учащихся всех ОУ дистанционным обучением.
Обеспечение безопасности образовательного процесса
Обеспечение безопасности образовательного процесса включает в себя профилактическую работу по предупреждению травматизма, предупреждение и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
На постоянном контроле отдела образования, администраций образовательных учреждений находится вопрос по недопущению случаев травматизма среди детей.
Не изменился показатель доли общеобразовательных учреждений, в которых отсутствуют случаи детского травматизма и составляет 66,67%.
Зафиксированы 4 травмы в АМОУ СОШ с. Марёво (в 2011 году – 1 травма).
С целью предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма проведены следующие мероприятия:
Составлены планы совместной работы с ОГИБДД МО МВД РФ «Демянский» по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, а также подготовки и проведения профилактического мероприятия «Внимание — дети».
Рассмотрен вопрос о состоянии детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях района на совещании заместителей директоров по воспитательной работе.
Во всех образовательных учреждениях обновлены «Уголки дорожной безопасности», в которых размещены маршруты безопасного движения детей в школу и домой.
В течение учебного года проведены:
районный конкурс среди педагогов, родителей и детей образовательных учреждений, реализующих основную обще образовательную программу дошкольного образования «Дорожная азбука»,
районный фестиваль «Дорожная безопасность» среди учащихся образовательных учреждений;
районный конкурс юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо», обеспечено участие команды АМОУ СОШ с. Марёво в областном этапе.
За учебный год обучающихся ставших участниками ДТП нет, обучающихся по вине которых произошло ДТП также не зафиксировано.
С целью обеспечения безопасности образовательного процесса проведены мероприятия по улучшению и созданию безопасных условий в ОУ в соответствии с нормативными требованиями:
все ОУ оборудованы автоматическими пожарными сигнализациями;
во всех ОУ установлены кнопки экстренного вызова полиции;
во всех образовательных учреждениях оборудованы вторые эвакуационные выходы;
своевременно проводится огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий, испытания по контролю качества огнезащитной обработки конструкций;
во всех ОУ проведены контрольные опробования оборудования и систем автоматической пожарной сигнализации;
во всех ОУ проведены измерения сопротивления изоляции электропроводки.
Материально-техническое обеспечение
Показатель обеспеченности учащихся учебниками из Федерального комплекта – одно из основных при оценке результатов работы по материально-техническому обеспечению ОУ. На протяжении последних лет он составляет 100%.
В 2013 году на приобретение учебников из областного бюджета выделено 193,4 тыс. руб., на мультимедийное оборудование – 178,0 тыс. руб., на спортинвентарь и оборудование кабинетов – 175,4 тыс. руб.
Выполнение заказов осуществляется напрямую ГОУ «Ресурс образование».
Перед образовательными учреждениями по-прежнему стоит серьёзная задача по модернизации школьных библиотек.
Проект областной целевой программы модернизации школьных библиотек рассматривает библиотеку как центр читательского развития и формирования информационной культуры школьников.
В реальности же в библиотеках по-прежнему нет компьютеров, копировальной и аудио-видео техники, отсутствует периодическая печать.
В связи с выделением финансовых средств на наглядные пособия (в прошлом году - 21,9 тыс. руб., в 2013 – 20,3 тыс. руб.) повышен процент обеспеченности наглядными пособиями по сравнению с прошлым годом на 5 % и составляет по району 90%.
Основной задачей на учебный год является:
- совершенствование информационно-библиографической деятельности, информационного обеспечения развития системы образования, содействие процессу информатизации муниципальной системы образования
Техническое состояние зданий образовательных учреждений находится в удовлетворительном состоянии, но все здания требуют текущего и капитального ремонтов.
К началу учебного года в учреждениях осуществлены следующие виды ремонтов:
ремонт водопроводной системы в АМОУ ООШ с. Молвотицы;
ремонт и замена ограждения в АМДОУ детский сад № 3, АМДОУ детский сад «Теремок»;
ремонт и замена электропроводки АМДОУ детский сад № 1, АМОУ ООШ д. Седловщина;
ремонт двух классных кабинетов и мастерской в АМОУ СОШ с. Марёво.
В период с 12 по 16 августа 2013 года районной межведомственной комиссией проведена приёмка образовательных учреждений к новому учебному году. В ходе приёмки обращалось внимание на устранение недостатков, выявленных в ходе ранее проведенных проверок.
В 2012/2013 учебном году организован подвоз 90 учащихся общеобразовательных учреждений по 10 маршрутам.
В 2013/2014 учебном году будет организован подвоз 106 учащихся общеобразовательных учреждений по 11 маршрутам.
Подвоз учащихся осуществляется согласно лицензии на данный вид деятельности, а также по договору страхования гражданской ответственности перевозчика.
Для организации подвоза в учебном году Департаментом образования, науки и молодежной политики Новгородской области выделено 2 новых автобуса на 20 посадочных мест:
1 на замену в АМОУ СОШ с. Марёво в связи со 100% износом транспортного средства;
1 в связи с увеличением маршрутов в АМОУ СОШ с. Молвотицы.
На всех школьных автобусах установлено оборудование с целью создания навигационно-информационной системы мониторинга и управления транспортом (ГЛОНАСС).
Энергосбережение
В течение 2012 года:
- 100 % образовательных учреждений производят оплату за потребленные энергоресурсы по приборам учета;
- обязательное энергетическое обследование прошло 3 ОУ (100 %) (АМОУ ООШ с. Молвотицы, АМОУ ООШ д. Седловщина); 3 ОУ учреждениями получен зарегистрированный энергопаспорт;
- 100% ОУ разработали программу энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов;
- в 100% ОУ назначены ответственные за энергосбережение;
- в 100% проводится обучение и разъяснительная работа среди учащихся по энергосбережению на уроках ОБЖ, классных часах и внеклассных мероприятиях.
Недостаточность финансовых средств, выделяемых в рамках программы по энергосбережению, не позволит провести мероприятия в соответствии с энергопаспортом в АМОУ ООШ с. Молвотицы: необходимо проведение энергосберегающих мероприятий, а именно замена окон на стеклопакеты (64 окна на сумму 2,5 млн. руб); в АМОУ ООШ д. Седловщина необходима замена окон на стеклопакеты (25 окон на сумму 750 тыс. руб.)
Комплексная оценка санитарно-гигиенического благополучия образовательной среды, состояния здоровья обучающихся
В течение года осуществлялся систематический мониторинг выполнения санитарно-гигиенических требований к условиям обучения в ОУ.
По результатам критериальной оценки санитарно-гигиенического благополучия школьной среды обитания 100% ОУ отнесены к I группе состояния здоровья обучающихся.
Решение поставленных задач по физическому воспитанию учащихся в общеобразовательных учреждениях района осуществляется через систему урочной деятельности и внеурочных занятий.
Ухудшены показатели по итогам участия в областной 49 Спартакиаде среди учащихся общеобразовательных учреждений: 11 место во второй группе (прошедший учебный период – 8 место).
Уровень физической подготовленности учащихся по итогам весеннего тестирования по программе «Президентские состязания» понизился в сравнении с предыдущим учебным годом с 30,44 до 30,07.
По результатам смотра-конкурса среди Администраций городского округа и муниципальных районов области в части работы в сфере развития физического воспитания обучающихся за 2012/2013 учебный год район занимает 17место из 22 (в 2011/2012 учебном году – 9 место).
В образовательных учреждениях района работают 4 учителя физической культуры: 3 человека имеют высшее педагогическое образование, 1 - высшую квалификационную категорию. Один из педагогов работает по совместительству.
Все они ведут внеклассную работу по физическому воспитанию, принимают активное участие в проведении спортивных мероприятий.
Принимаются меры по увеличению охвата детей, занимающихся в спортивных секциях:
год - 193 учащихся в общеобразовательных учреждениях, 23 – освобождены по состоянию здоровья (53 %);
год – 249 учащихся в общеобразовательных учреждениях,
11 – освобождены по состоянию здоровья (64,5%)
Задачами в данном направлении являются:
- проведение мероприятий по увеличению доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом, в том числе за счет увеличения количества кружков и секций;
- развитие в ОУ традиционных и наиболее популярных в регионе видов спорта;
-формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения
Кадровое обеспечение
Одним из важнейших направлений повышения качества образования является кадровое обеспечение образовательных учреждений.
В образовательных учреждениях района 2012/2013 учебном году работало 65 педагогических и руководящих работников: из них в школах – 39 человек, в дошкольных образовательных учреждениях – 22 человека, в системе дополнительного образования –4 человека.
В основном все учреждения укомплектованы педагогическими кадрами.
Но следует отметить, что в условиях сокращения детского населения за последние годы происходит сокращение количества педагогических работников в общеобразовательных учреждениях района (2011/2102 учебный год – 43 педагогических работника, из них 34 учителя, 2012/2013 учебный год – 34 педагогических работников, из них 33 учителя).
94,2% (32 чел.) педагогических работников школ имеют высшее педагогическое образование, 58,8% (20 чел.) имеют высшую квалификационную категорию.
В дошкольных образовательных учреждениях из 17 педагогов – 16 имеют педагогическое образование, что составляет 94,1%. Высшее образование имеют только 52,9% педагогов.
В центре дополнительного образования высшее образование имеют 66% педагогов.
Анализ возрастного ценза педагогических работников школ показал, что происходит старение педагогических кадров. Самый большой процент составляют педагогические работники в возрасте 35 лет и старше – 97,1% (33 чел), только 2,9% (1 чел.) составляют педагоги в возрасте от 30 до 35 лет.
В районе нет ни одного педагога в возрасте до 30 лет. За последние годы работы, не происходит омоложение педагогических кадров. С целью привлечения молодых специалистов в муниципальную систему образования к районной целевой программе «Развитие образования в Марёвском муниципальном районе на годы» разработана подпрограмма «Педагогические и руководящие кадры системы образования Марёвского муниципального района»
Руководителям образовательных учреждений, в целях повышения качества образовательного процесса, необходимо постоянно проводить работу в подведомственных учреждениях по мотивированию педагогических работников на получение высшего образования.
В 2012/2013 учебном году аттестацию в установленном порядке по новой модели на первую квалификационную категорию прошли 7 педработников (5 учителей, 2 педагога ДОУ), на соответствие занимаемой должности 3 (2 учителя, 1 педагог ДОУ).
Доля педагогических работников школ, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории по новой модели аттестации составляет 20,51. (С января 2011 года на первую и высшую квалификационные категории по новой модели аттестовано 8 педагогических работников из 39 педагогических и руководящих работников, преподающих предметы).
В соответствии с новыми тарифно-квалификационными требованиями к руководителям, каждый руководящий работник должен иметь управленческое образование. В 2012/2013 учебном году 2 руководитель и 1 заместитель руководителя общеобразовательных учреждений получили квалификацию в области управления, что составляет 100%. Управленческое образование в текущем году получили также все руководители ДОУ.
Целенаправленно проводилась работа в педагогических коллективах по повышению квалификации на курсах в Новгородском институте развития образования. В 2013 году зачислены и обучаются 19 педагогических работников по своим направлениям деятельности.
За 1 полугодие 2013 года 9 руководящих и педагогических работников общеобразовательных учреждений прошли повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами. Доля руководящих и педагогических работников на сегодняшний день прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами составляет 70 % (28 человек) до конца года этот показатель увеличится.
В целях морального поощрения оформлены документы на награждение Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации на 1 педагогического работника. 1 педагог (учитель физики АМОУ ООШ с. Молвотицы ) в 2013 году награждён Благодарственным письмом Губернатора Новгородской области.
В целях обеспечения образовательного процесса квалифицированными педагогическими и руководящими кадрами в учебном году предстоит
- продолжить работу по повышению образовательного уровня педагогических и руководящих работников;
- продолжить работу по профессиональному совершенствованию педагогов через систему курсовой подготовки по современным информационным технологиям, инновационной педагогической деятельности, подготовке к работе по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- продолжить работу по подготовке к аттестации педагогических и управленческих кадров в соответствии с новым Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений.
Финансовая политика
В направлении «Финансовая политика» за 2012 год по учреждениям образования муниципального района профинансировано 60628,7 тыс. руб., что составляет 99,3 % от планируемых ассигнований бюджета, определенных на финансовый год.
Расходы на заработную плату и начисления профинансированы на 98,8 %.
Недофинансирована кредиторская задолженность, образовавшаяся на начало года, была погашена в начале 2013 финансового года.
По видам расходы по отрасли «Образование» распределились следующим образом:
- основная доля это расходы на заработную плату и начисления на нее.
В 2012 году они составили 32055 тыс. руб., что составляет 52,9 % от общей суммы расходов;
- расходы на оплату коммунальных услуг в 2012 году составили 12062,9 тыс. руб. – 19,9 % от общей суммы расходов;
- доля прочих расходов в 2012 году составляет – 3293,2 тыс. руб. (6% ).
В 2012 году выделено из средств областного и в рамках софинансирования из муниципального бюджета 4256,4 тыс. руб. на целевые программы:
- «Безопасность образовательных учреждений» - 1060,8 тыс. руб.
- «Чистая вода» - 85,0 тыс. руб.
- модернизация пищеблоков и школьных столовых – 362,9 тыс. руб.,
- энергосбережение – 87,0 тыс. руб.,
- обеспечение доступа к сети «Интернет» - 135,7 тыс. руб.,
- строительство автономной котельной в АМДОУ детский сад «Сказка» - 2525,0 тыс. руб.
В рамках проекта модернизации общего образования в 2012 году из средств федерального и областного бюджетов в ОУ района направлено 1718,9 тыс. руб.:
на приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования в образовательные учреждения – 168,4 тыс. рублей;
на пополнение фондов библиотек ОУ (учебники, учебные пособия и художественная литература) – 322,0 тыс. рублей;
на обеспечение ОУ учебным
оборудованием – 356,5 тыс. руб. (учебно-лабораторное-120,2 тыс. руб., учебно-производственным оборудованием – 162,3 тыс. руб., спортивным оборудованием – 74,0 тыс. руб.);
на приобретение оборудования для школьных столовых - 362,9 тыс. руб.;
на приобретение оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся – 68,5 тыс. руб.;
на организацию дистанционного обучение учащихся (увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов) – 20,1 тыс. руб.
на проведение капитальных ремонтов 420, 5 тыс. руб., из них:
- устройство водопровода АМОУ СОШ с. Марёво – 300,0 тыс. руб.
- ремонт рулонной кровли задания АМОУ ООШ с. Молвотицы – 120,5 тыс. руб.
Расходы, предусмотренные за счет средств областного бюджета на
- Классное руководство – 246,2 тыс. руб.,
- Содержание детей в приемных семьях и опекаемых семьях– 1319,2 тыс. руб., в том числе заработная плата приемных родителей – 486,2 тыс. руб.
Из средств муниципального бюджета выделено:
- расходы на питание детей из многодетных семей в ДОУ (50%) – 128,5 тыс. руб.
- расходы на питание детей с ограниченными возможностями здоровья в ДОУ (100 %) – 14,9 тыс. руб.
- на летний отдых – 134,2 тыс. руб.,
- на спортивно-массовые мероприятия – 70,9 тыс. руб.,
- на мероприятия с детьми и молодежью – 137,9 тыс. руб. (+ субвенция за счет средств областного бюджета – 8,5 тыс. руб.).
Меры соцподдержки:
- питание детей из малообеспеченных семей и детей, с ограниченными возможностями здоровья в школах – 504,6 тыс. руб.
- компенсация части родительской платы малообеспеченным семьям за содержание первого ребенка в ДОУ (30%)- 120,7 тыс. руб.
- подвоз школьников к месту учебы и обратно – 1785,6 тыс. руб.
В связи в оптимизацией штатных расписаний ОУ, повышения заработной платы учителям в рамках проекта модернизации общего образования, по показателю «Среднемесячная начисленная заработная плата» по отношению к 2011 году наблюдается:
рост 5,3% работников ДОУ (10198 руб./ 10743,1 руб.),
рост 14,7% учителей ОУ (20516 руб. / 23530 руб.),
рост 69,4% по заработной плате работников дополнительного образования (7864 руб. / 13318,2 руб.)
рост 13,9% прочих работников (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный персонал и др.) (11821,3 руб. / 13465,8 руб.).
В сравнении с 2011 годом (14670 руб.) увеличен уровень среднемесячной начисленной заработной платы на 1,12 % (16428 руб.), чему способствовала оптимизация штатных расписаний образовательных учреждений.
За 2012 год объем неэффективных расходов в сфере общего образования составил 1137,0 тыс. руб., в том числе на управление кадровыми ресурсами педагогического персонала (учителей) – 1137,0 тыс. руб., на управление кадровыми ресурсами прочего персонала – 0 руб. и в связи с низкой наполняемостью классов – 0 руб.
Доля неэффективных расходов составляет 3,72 %, (за 2011г.- 3,98 %).
Среднегодовое количество учителей за 2012 год снижено на 4 человека и составляет 35.
Среднегодовая наполняемость классов за 2012 год по району составляет 10,9 человек, а средняя наполняемость за учебный год — 12,3 человек. Наполняемость классов соответствует нормативной по сельской местности (10,2 человек).
Численность учащихся, приходящихся на 1 учителя, составляет 10,54 (нормативная на 2012 год – 11,6), что существенно влияет на увеличение неэффективных расходов в сфере общего образования (излишняя нормативная численность учителей – 3 человека, что и дает долю неэффективных расходов 3,72%).
Доля платных образовательных услуг за период 2012 года составляет 0,25% (2011 год – 0%).
В 2013 году необходимо продолжить работу
по повышению заработной платы работников образования на 10 % (до 18729 руб.).
С этой целью перед руководителями ОУ ежегодно проводится анализ учебной нагрузки на трёхлетний период, осуществляется планирование деятельности по организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг, обеспечение аттестации педагогических работников на более высокие квалификационные категории.
Удовлетворенность населения качеством образования
Одним из главных критериев оценки качества образования является удовлетворенность им населения. В течение нескольких лет в области и в нашем районе изучалась степень удовлетворенности населения качеством образования.
По данным исследования за 2012 год Марёвский муниципальный район занимает 17 место по удовлетворенности населения качеством образования (2011 год – 7 место).
В сравнении с 2011 годом наблюдается положительная динамика по всем уровням образования.
Однако, показатели по направлениям, а также общий показатель — ниже среднеобластного значения.
Уровень общего образования составляет 50,0 % (2011 год - 32,8 %) (среднеобластной показатель – 53,1%);
уровень дошкольного образования составляет 61,4 % (2011 год — 45,7 %) (среднеобластной показатель – 61,5 %);
уровень дополнительного образования составляет 64,9% (2011 год — 62,9%) (среднеобластной показатель – 72,1 %).
Общий показатель составляет 58,8 % (2011 год — 47,13%) (среднеобластной показатель – 62,2 %).
Снижение показателей удовлетворенности качеством образования района в целом может быть связано, прежде всего с тем, что за прошедший год приняты недостаточные меры по увеличению информированности населения о состоянии дел в образовании.
С этой целью образовательными учреждениями запланировано провести опрос среди населения.
Исходя из результатов исследования, на основании предложений образовательных учреждений, отделом образования внесены коррективы в план мероприятий по повышению уровня удовлетворенности населения образовательными услугами на 2013 год.
Ежегодно по окончании учебного года подводятся результаты деятельности и среди образовательных учреждений.
По итогам самоанализа образовательной деятельности рейтинг общеобразовательных учреждений на ра йонном уровне распределился следующим образом:
Среди общеобразовательных учреждений
АМОУ СОШ с. Марёво - 1 место
АМОУ СОШ с. Молвотицы – 2 место
АМОУ ООШ д. Седловщина – 3 место
Среди дошкольных образовательных учреждений:
АМДОУ детский сад "Сказка" – 1 место
АМДОУ детский сад "Огонёк" – 2 место
АМДОУ детский сад № 3 – 3 место
В учебном году отдел образования и образовательные учреждения района будут решать следующие задачи:
• обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования
• достижение современного качества образования как общего, так дополнительного и дошкольного на основе соответствия его актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства
• совершенствование работы по реализации всех направлений приоритетного национального проекта «Образование», комплексного проекта модернизации общего образования, национальной инициативы «Наша новая школа», районных целевых программ
• расширение общественного участия в управлении образованием, реализация мероприятий по повышению удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
