Тема доплат за учёные степени на парламентских слушаниях 5 марта.
Вчера прошли парламентские слушания предложений к предстоящему второму чтению проекта закона, вносящего изменения в почти 200 российских законов в связи с принятием одного единственного закона "Об образовании в Российской Федерации" (по номеру законопроекта в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности можно через интернет ознакомиться с материалами и движением законопроекта в Думе. Ссылка на сайт: http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN= ).
По теме выплат за степени кандидатам и докторам наук в бюджетных научных организациях выступили 4 человека.
Председатель комитета по науке и наукоёмким технологиям Черешнев отметил различие норм закона об образовании и закона о науке, чёткое обоснование в законе о науке выплат за учёную степень в государственных научно-исследовательских учреждениях. Не находит смысла в исключении доплат в науке, способном создать путаницу в отнесении к основной или неосновной ставке. Надбавка - стимул. Периодически повышается, и человек понимает, за что он получает соответствующую надбавку. Почему надо защищать докторскую, кандидатскую диссертацию. Кроме того, важно зафиксировать статус научного сотрудника. Привёл примеры, где статус профессионалов уже законодательно закреплён, и то же надо сделать в законе о науке.
Заместитель главного учёного секретаря Президиума РАН считает вопрос о доплатах не столь однозначным - нельзя ограничиться лишь записью об учёте учёной степени при назначении на должность, поскольку бюджет на эти цели выделяется целевым образом. Поэтому представляется необходимым разработать специальные компенсирующие механизмы. Желательно это сделать совместно Минобразованию, Минфину и академическим представителям науки с тем, чтобы придать всем изменениям законный характер. С тем, чтобы наши учёные не пострадали.
В своём выступлении в качестве председателя объединения профсоюзных организаций научных центров и учреждений я выразил недоумение увязкой Министерством образования и науки вопроса об оплате труда работников научных организаций с введением в действие закона об образовании. Заявил, что этот вопрос должен обсуждаться отдельно и вместе с профсоюзами.
Статс-секретарь Третьяк изложила позицию Министерства следующим образом: "Закон об образовании, действительно, по-иному решает вопрос о надбавках за учёные степени и звания. По сути, эти надбавки не являются никакими видами надбавок - ни стимулирующими, ни компенсационными. Вы знаете, что в соответствии с существующей системой оплаты труда в бюджетных учреждениях у нас имеется два вида надбавок. По существу, речь шла о надбавках, которые являлись предметом квалификационных требований и занятия должности. Т. е. наличие учёной степени и звания является требованием к уровню квалификации для занятия той или иной должности, выполнения той или иной работы. И исходя из этого принципа в законе об образовании ранее существовавшая доплата включена в должностной оклад. Я считаю, что это правильно. В действующей норме закона о науке и научно-технической политике так и написано, что устанавливается надбавка за наличие степени и звания в тех случаях, на тех должностях, где наличие такого звания или степени обусловлено должностными требованиями. И именно по такой аналогии установленная в законе об образовании норма будет распространена и на законодательство о науке. Т. е. надбавка не исчезнет финансово, она войдёт в должностной оклад, это есть требование квалификации".
Сухой остаток от проведенного мероприятия в этой части такой. В Думе создаётся рабочая группа из представителей всех заинтересованных комитетов, в том числе Комитета по науке и наукоёмким технологиям. Цель рабочей группы - проанализировать все предложения, поступившие ко второму чтению законопроекта №. Рассмотрение результата работы группы планируется на середину апреля с тем, чтобы после прохождения проекта постановления Думы через юристов, на что требуется около месяца, вынести на пленарное заседание в июне и получить закон к лету. Профсоюзы приглашены к сотрудничеству с Комитетом по науке. От профсоюза РАН представители поработают над проектом поправок о статусе научного сотрудника. Кандидатуры наших специалистов мы согласовали - Николай Григорьевич Демченко и Раиса Петровна Селитринникова. Совместная работа начнётся в понедельник 11 марта.
Председатель профобъединения "РКК-Наука"
