Инфраструктура пространственных данных
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 1157-р одобрена Концепция создания и развития Инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (далее – Концепция). Согласно Концепции, основной целью создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации является создание условий, обеспечивающих свободный доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к пространственным данным и их эффективное использование.
Достижение этой цели позволит обеспечить:
повышение качества и эффективности управления на государственном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;
предоставление актуальной и достоверной информации о базовых пространственных данных потребителям по единым правилам и тарифам;
снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных в целом, повышение их качества за счет исключения дублирования работ по созданию пространственных данных;
стимулирование инвестиций в создание пространственных данных и связанных с ними информационных услуг.
Инфраструктура пространственных данных – информационно-телекоммуникационная система, обеспечивающая доступ граждан, хозяйствующих субъектов, органов государственной и муниципальной власти к распределенным ресурсам пространственных данных, а также распространение и обмен данными в общедоступной глобальной информационной сети в целях их производства и использования. Инфраструктура пространственных данных объединяет технологии, научно – техническую политику, организационное обеспечение, человеческие и другие ресурсы, необходимые для производства, обработки, хранения, распространения, интеграции и использования пространственных данных.
Инфраструктура пространственных данных предоставляет возможность поиска геоинформационных ресурсов – источников данных по каталогам метаданных, являющихся неотъемлемой частью пространственных данных и формирования выборок пространственных данных по их характеристикам.
Мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации необходимо осуществлять при соблюдении следующих принципов:
максимальное использование уже созданных в Российской Федерации пространственных данных;
доступность информационных ресурсов, содержащих базовые пространственные данные;
обязательность использования и предоставления уже созданных базовых пространственных данных при проведении работ по их актуализации;
обеспечение безопасности Российской Федерации при создании инфраструктуры пространственных данных и ее эксплуатации, а также защита содержащейся в ней информации.
В структуре пространственных данных ключевое место занимают так называемые "базовые географические объекты" - географические объекты определенных типов, отличающиеся устойчивостью пространственного положения во времени (то есть сохранностью и устойчивостью в плане и по высоте в течение длительного времени), координаты которых могут быть описаны точнее, чем у других пространственных объектов. Именно базовые географические объекты в новой концепции становятся основой для определения координат любых близлежащих пространственных объектов и явлений.
Создание инфраструктуры пространственных данных Ставропольского края позволит на основе единого геоинформационного пространства объединить базы данных ведомств и органов управления различного подчинения (федеральных, республиканских, муниципальных) в единую среду совместного пользования для рационального планирования и принятия обоснованных решений, в том числе и для принятия решений по оптимальному управлению территориями, а так же эффективному решению вопросов социально-экономического развития по основным направлениям хозяйственной деятельности, вопросов охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального природопользования, транспортного развития, организации энергоснабжения, развития средств телекоммуникаций, градостроительства, сохранения и приумножения исторического и культурного наследия, развития промышленности и сельского хозяйства, обеспечения охраны правопорядка и безопасности страны, создания единого информационного и телекоммуникационного пространства. Единая база будет полезна для развития системы электронного межведомственного взаимодействия.
Управлением Росреестра по Ставропольскому краю в целях организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края и обеспечения реализации на территории Ставропольского края Концепции, в адрес Губернатора Ставропольского края направлены предложения в части создания инфраструктуры пространственных данных на территории Ставропольского края, разработке мероприятий по ее созданию и финансированию этих мероприятий.
Выполнение мероприятий Концепции будет способствовать ускорению социально-экономического развития региона в целом.
Реализация мероприятий настоящей Концепции даст мощный импульс созданию прикладных географических информационных систем для различных сфер, в том числе:
жилищно-коммунального хозяйства (расположение управляющих компаний и жилого фонда, товариществ собственников жилья, предприятий - поставщиков жилищно-коммунальных услуг; дислокация предприятий по вывозу бытовых отходов, их автопарков, зон обслуживания, маршрутов движения и т. д.);
здравоохранения (расположение поликлиник, больниц, муниципальных и частных аптек и киосков, зон обслуживания);
образования (расположение школ и дошкольных учреждений; зоны обслуживания; соответствие социальным нормам, выделение ограничительных зон вокруг учебных заведений; определение и отображение маршрутов школьных автобусов в сельских районах и т. д.);
транспорта общего пользования (система транспортных магистралей; маршруты различных видов транспорта общего пользования; расположение транспортных предприятий; состав транспорта; транспортная доступность местности; лицензирование и согласование маршрутов частного транспорта общего пользования);
инженерных сетей населенных пунктов (прокладка трасс магистралей водотеплогазоэнергоснабжения и канализации и т. д.);
мониторинга состояния окружающей среды;
учета объектов мелиорации и водоотведения;
анализа и выработки рекомендаций по отслеживанию ситуации при возникающих техногенных процессах.


