Обзор законодательства

Содержание

федеральное законодательство 5

законодательство воронежской области 11

иные акты органов власти 15

судебная практика 20

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 11.02.2013 N 8-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

1. Участники и учредители ассоциации (союза) 2. Права и обязанности участников ассоциации (союза)

3. Учредительные документы ассоциации (союза)

4. Особенности управления ассоциацией (союзом)

5. Преобразование ассоциации (союза)

Рассматриваемым Федеральным законом (далее - Закон N 8-ФЗ) внесены изменения в правовой статус ассоциаций и союзов. Соответствующие поправки затронули Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 01.01.2001 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях).

Основной новеллой Закона N 8-ФЗ является закрепление возможности физических лиц быть участниками указанных юридических лиц.

Закон N 8-ФЗ вступил в силу 12 февраля 2013 г. (п. 1 ст. 3 указанного Закона). В рассматриваемом документе предусмотрено, что ряд его положений распространяется только на будущие правоотношения, которые возникнут после вступления Закона N 8-ФЗ в силу.

Следует отметить, что в настоящее время Государственная Дума РФ планирует рассмотреть во втором чтении законопроект N 47538-6/2 (далее - Проект), который предусматривает внесение поправок главным образом к гл. 4 части первой Гражданского кодекса РФ, содержащей основы правового регулирования деятельности юридических лиц и, в частности, регламентирующей правовое положение ассоциаций и союзов.

Многие положения Закона N 8-ФЗ схожи с новеллами, содержащимися в Проекте (ст. ст. 117.4 - 117.7 ГК РФ в редакции Проекта).

1. Участники и учредители ассоциации (союза)

В п. 1 ст. 121 ГК РФ в новой редакции указано, что ассоциация (союз) должна быть основана на добровольном или, в установленных законом случаях, на обязательном членстве.

При этом в данном пункте предусматривается, что количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти. Иные требования к созданию отдельных видов ассоциаций (союзов) могут устанавливаться специальными законами. В п. 3 ст. 3 Закона N 8-ФЗ особо указывается, что данное правило о минимальном количестве участников применяется лишь к тем ассоциациям (союзам), которые созданы после дня вступления в силу Закона.

Согласно ранее существовавшим нормам создавать ассоциации или союзы могли лишь коммерческие (п. 1 ст. 121 ГК РФ и п. 1 ст. 11 Закона о некоммерческих организациях) или некоммерческие (п. 2 ст. 121 ГК РФ и п. 2 ст. 11 Закона о некоммерческих организациях) юридические лица. Участие физических лиц в ассоциации или союзе не допускалось.

Законом N 8-ФЗ установлено, что участниками ассоциации или союза могут быть как юридические лица (коммерческие и некоммерческие), так и граждане. В абз. 3 п. 1 ст. 121 ГК РФ в новой редакции установлено, что физические лица могут объединяться, в частности, в следующие ассоциации (союзы):

- профессиональные объединения граждан, не имеющих целью защиту трудовых прав и интересов своих членов;

- профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и др.).

На возможность участия граждан в ассоциации (союзе) теперь также указано и в ст. 11 Закона о некоммерческих организациях.

Следует обратить внимание на то, что членами ассоциации (союза) могут быть физические и юридические лица совместно, о чем свидетельствует соединительный союз "и" в определении ассоциации (союза) как объединения граждан и (или) юридических лиц (п. 1 ст. 121 ГК РФ в новой редакции).

Помимо прочего Законом N 8-ФЗ был расширен перечень целей создания ассоциаций (союзов). Ранее в ст. 121 ГК РФ предусматривалось, что ассоциации (союзы) могут создаваться для координации своей деятельности, а также для представительства и защиты общих имущественных интересов. В новой редакции этой нормы дополнительно указывается, что ассоциации (союзы) создаются для представления общих профессиональных интересов их членов, а также отмечается возможность создания юридических лиц в форме ассоциаций (союзов) для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В Проекте предусматривается введение аналогичных норм об участниках ассоциаций (союзов) и о расширенном перечне целей создания таких юридических лиц.

2. Права и обязанности участников ассоциации (союза)

Ранее в п. 4 ст. 121 ГК РФ предусматривалось, что ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, которые, в свою очередь, могут нести субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации (союза).

В Законе N 8-ФЗ данное правило было несколько скорректировано. Теперь ассоциация (союз) сможет отвечать по долгам ее членов, только если это предусмотрено законом. Также в п. 4 ст. 121 ГК РФ в новой редакции указывается, что по общему правилу члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам. Однако законом и (или) уставом этого юридического лица может быть предусмотрена их субсидиарная ответственность.

Следует отметить, что Законом N 8-ФЗ внесены значительные изменения в ст. 123 ГК РФ, посвященную правам и обязанностям участников ассоциации (союза). В п. 1 указанной нормы содержится открытый перечень прав участников этих юридических лиц (иные права могут предусматриваться законом или уставом), а п. 2 ст. 123 ГК РФ в новой редакции содержит закрытый перечень их обязанностей.

Неизменным осталось право участника ассоциации (союза) по своему усмотрению выйти из этого юридического лица по окончании финансового года (подп. 6 п. 1 ст. 123 ГК РФ в новой редакции, абз. 1 п. 1 ст. 123 ГК РФ в ранее действовавшей редакции). Вышедший участник несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Иные права и обязанности участников ассоциации (союза), установленные Законом N 8-ФЗ, сходны с теми, которые предусмотрены в Проекте для участников корпорации (ст. 65.2 ГК РФ в редакции Проекта).

Кроме того, в ст. 123 ГК РФ в редакции Закона N 8-ФЗ предусматривается, как и ранее, возможность исключения участника из ассоциации (союза). Также там содержится правило о принятии нового участника, которое ранее в законодательстве отсутствовало. Так, в п. 4 указанной статьи в новой редакции установлено, что в ассоциацию (союз) с согласия ее членов может войти новый участник. В названной норме не уточняется, должно ли такое согласие быть единогласным. По всей видимости, этот вопрос в соответствии с п. 2 ст. 121.1 ГК РФ должен быть решен в уставе ассоциации (союза).

Также Закон N 8-ФЗ предусматривает, что вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления (п. 4 ст. 123 ГК РФ).

3. Учредительные документы ассоциации (союза)

В п. 2 ст. 121.1 ГК РФ предусмотрены специальные требования к содержанию устава ассоциации (союза). В нем обязательно должны быть указаны следующие сведения об этом юридическом лице:

- наименование;

- место нахождения;

- предмет и цели деятельности;

- порядок вступления (принятия) членов и выхода из нее;

- состав и компетенция органов и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- имущественные права и обязанности членов;

- порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации.

Аналогичное правило предусмотрено Проектом (п. 2 ст. 117.5 ГК РФ в редакции Проекта).

Следует отметить, что в новой редакции норм об ассоциациях (союзах) Гражданского кодекса РФ, действующей со дня вступления в силу Закона N 8-ФЗ, учредительный договор более не упоминается в качестве учредительного документа для ассоциации (союза). Однако соответствующее положение Закона о некоммерческих организациях (п. 1 ст. 14), предусматривающее, что учредительными документами для этого вида юридических лиц являются как учредительный договор, так и устав, осталось неизменным.

В то же время в Проекте установлено, что единственным учредительным документом любого юридического лица, включая ассоциацию и союз, является устав (ст. 52 ГК РФ в редакции Проекта).

Обращаем внимание, что учредительные документы ассоциаций (союзов), созданных до дня вступления в силу данного Закона N 8-ФЗ, должны быть приведены в соответствие с нормами этого Закона при первом же изменении учредительных документов таких юридических лиц (п. 4 ст. 3 Закона N 8-ФЗ). При этом до приведения учредительных документов в соответствие с указанными требованиями учредительные документы ассоциации (союза) действуют в части, не противоречащей новой редакции Гражданского кодекса РФ (п. 5 ст. 3 Закона N 8-ФЗ).

4. Особенности управления ассоциацией (союзом)

В ст. 121.2 ГК РФ в новой редакции предусмотрены общие правила управления ассоциацией (союзом). Так, в п. 2 указанной нормы установлено, что помимо общего собрания участников (членов) в ассоциации (союзе) в обязательном порядке образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент или другие). Также в этих юридических лицах могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление и т. п.). Однако это не является обязательным. Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 117.6 ГК РФ в редакции Проекта.

Высшим органом ассоциации (союза) является общее собрание участников (членов) (п. 1 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях). В п. 1 ст. 121.2 ГК РФ в новой редакции приведен закрытый перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов ассоциации (союза).

Следует отметить, что он имеет значительное сходство с перечнем вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления ассоциации (союза) в соответствии с Проектом (п. 2 ст. 65.3 и п. 1 ст. 117.6 ГК РФ в редакции Проекта).

Также в п. 3 ст. 121.2 ГК РФ в новой редакции предусмотрено, что по решению общего собрания участников ассоциации (союза) полномочия иных органов этого юридического лица могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

- при грубом нарушении ими своих обязанностей;

- при обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел;

- при наличии иных серьезных оснований.

5. Преобразование ассоциации (союза)

Ранее в п. 4 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях предусматривалось, что ассоциация (союз) вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество, товарищество или некоммерческое партнерство.

В соответствии с Законом N 8-ФЗ данная норма была изменена. Полностью была исключена возможность преобразования ассоциации (союза) в коммерческую организацию (хозяйственное общество или товарищество).

Согласно п. 5 ст. 121 ГК РФ в новой редакции возможность преобразования такого юридического лица ограничивается следующими организационно-правовыми формами:

- общественная организация;

- автономная некоммерческая организация;

- некоммерческое партнерство;

- фонд.

В п. 2 ст. 3 Закона N 8-ФЗ установлено, что указанные ограничения не действуют, если решение о преобразовании ассоциации (союза) в хозяйственное общество или товарищество принято до дня вступления в силу этого Закона.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 1

Внести в абзац первый части 2 статьи 2 Федерального закона от 01.01.01 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 15; 2006, N 27, ст. 2881; 2010, N 6, ст. 566) изменение, заменив слова "2013 года" словами "2015 года".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" И СТАТЬЮ 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Статья 1

Внести в статью 11 Федерального закона от 01.01.01 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; 2011, N 1, ст. 24; 2012, N 14, ст. 1549) следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом "о" следующего содержания:

"о) осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие.";

2) пункт 2 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".".

Статья 2

Часть седьмую статьи 22 Федерального закона от 01.01.01 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1998, N 4, ст. 430; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 44, ст. 4537; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5717) изложить в следующей редакции:

"Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.".

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона.

2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 107 УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внести в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2011, N 50, ст. 7362) изменение, дополнив ее частью второй.1 следующего содержания:

"2.1. В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный статьей 109 настоящего Кодекса.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 50 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 1

Внести в пункт 1 части 3 статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2011, N 49, ст. 7047; 2012, N 49, ст. 6758) следующие изменения:

1) после слов "в том числе" дополнить словами "строительство, реконструкция объектов капитального строительства и (или) их этапы,";

2) слова "текущий и" исключить.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений пункта 1 части 3 статьи 50 Федерального закона от 01.01.01 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внести в Федеральный закон от 01.01.01 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079) следующие изменения:

1) в пункте 3 части 1 статьи 4:

а) в подпункте "б" слова ", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" исключить;

б) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) государственных корпораций, государственных компаний;";

2) в пункте 2 части 1 статьи 7 слова "подпункте "б" заменить словами "подпунктах "б" и "е";

3) пункт 1 статьи 22 после слов "внебюджетных фондов" дополнить словами ", государственных корпораций, государственных компаний".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ

ГОСУДАРСТВ ОТ 20 НОЯБРЯ 2009 ГОДА

Ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 01.01.01 года, подписанный в городе Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ДОХОДЫ И ИМУЩЕСТВО ОТ 28 ДЕКАБРЯ 1996 Г. И ПРОТОКОЛ К НЕМУ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 1996 Г.

Ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об устранении двойного налогообложения на доходы и имущество от 01.01.01 г. и Протокол к нему от 01.01.01 г., подписанный в городе Москве 24 октября 2011 года.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ от 01.01.01 г. N 60-у ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА) В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПОДВОРЬЕ СТОЛБИНА А. И., УЛ. ЗЕЛЕНАЯ, Д. 4, С. СЕРЯКОВО, КАЛАЧЕЕВСКИЙ РАЙОН, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 N 4979-1 "О ветеринарии", на основании представления руководителя управления ветеринарии Воронежской области от 01.01.2001 N /020 об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по бешенству животных, в целях предупреждения распространения заболевания животных бешенством на территории Воронежской области постановляю:

1. Установить ограничительные мероприятия (карантин) в индивидуальном подворье , ул. Зеленая, д. 4, с. Серяково, Калачеевский район, Воронежская область (далее - неблагополучный пункт), до 18 апреля 2013 года.

2. Запретить на период действия ограничительных мероприятий (карантина):

- доступ на территорию неблагополучного пункта животных и птицы;

- перемещение из неблагополучного пункта животных, птицы, продуктов животноводства и птицеводства.

3. Руководство и координацию деятельности юридических и физических лиц по осуществлению ограничительных мероприятий (карантина) возложить на чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию области.

4. Управлению ветеринарии области (Капустин) разработать план специальных мероприятий по ликвидации очага бешенства животных и организовать их проведение в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Калачеевского муниципального района Воронежской области информировать население о мерах по предупреждению распространения заболевания животных бешенством.

6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 151 О НАГРАЖДЕНИИ ПАМЯТНЫМ ЗНАКОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ "ВОРОНЕЖ - ГОРОД ВОИНСКОЙ СЛАВЫ"

В соответствии с Положением о памятном знаке городского округа город Воронеж "Воронеж - город воинской славы", утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 826 "О памятном знаке городского округа город Воронеж "Воронеж - город воинской славы", на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов о награждении памятным знаком городского округа город Воронеж "Воронеж - город воинской славы" от 01.01.01 года и в целях выражения признательности, благодарности и уважения гражданам, активно участвующим в общественной и культурной жизни городского округа город Воронеж, внесшим личный вклад в военно-патриотическое воспитание молодежи, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Наградить памятным знаком городского округа город Воронеж "Воронеж - город воинской славы" Филипченко Анатолия Васильевича - дважды Героя Советского Союза, Почетного гражданина Воронежской области, летчика-космонавта Союза Советских Социалистических Республик, генерал-лейтенанта авиации в отставке.

2. Управлению делами, учета и отчетности администрации городского округа город Воронеж произвести выплату единовременного денежного поощрения за счет средств бюджета городского округа город.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 142 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

В целях приведения правовых актов администрации городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству и в связи с изменением порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года N 3266-1 "Об образовании" и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

Признать утратившими силу:

- постановление главы городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 5 "Об утверждении Положения о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа город Воронеж";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 1076 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 5";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 588 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 5".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 141 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 22.07.2008 N 1038

В связи с изменением структуры администрации городского округа город Воронеж, в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

Внести в постановление главы городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 1038 "Об уполномоченном органе по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности" следующие изменения:

1. Название постановления изложить в следующей редакции: "Об уполномоченном должностном лице по назначению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности".

2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Определить уполномоченным должностным лицом по назначению публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства заместителя главы администрации по градостроительству.".

3. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 140 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ, ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ЛЕНИНСКИЙ ПРОСПЕКТ, ГЕРОЕВ СТРАТОСФЕРЫ, МЕРКУЛОВА, КУЛИБИНА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят 06.10.2003, а не 16.10.2003.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 422-II, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "Союзкомплект" (), в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 28 марта 2012 года N 228 "О подготовке проекта планировки территории, ограниченной улицами: Ленинский проспект, Героев Стратосферы, Меркулова, Кулибина в городском округе город Воронеж", с учетом заключения от 01.01.2001 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории, ограниченной улицами: Ленинский проспект, Героев Стратосферы, Меркулова, Кулибина в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

Утвердить прилагаемый проект планировки территории, ограниченной улицами: Ленинский проспект, Героев Стратосферы, Меркулова, Кулибина в городском округе город Воронеж.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 134 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 2 НОЯБРЯ 2010 ГОДА N 1006

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 809 "О мерах по приведению структуры администрации городского округа город Воронеж в соответствие с решением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству, а также уточнения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 1006 "Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на полномочного представителя главы городского округа в городской Думе - руководителя правового управления ".

1.2. Утвердить в новой редакции перечень должностных лиц органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 558 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 1006".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 133 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 03.12.2012 N 1019

В целях оптимизации деятельности администрации городского округа город Воронеж при решении вопросов местного значения администрация городского округа город Воронеж постановляет:

Внести в Регламент администрации городского округа город Воронеж, утвержденный постановлением администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 1019 "О Регламенте администрации городского округа город Воронеж", следующие изменения:

1. Пункт 4.16 изложить в новой редакции:

"4.16. Срок согласования проекта постановления, распоряжения в каждом подразделении администрации - не более 2 рабочих дней; в правовом управлении - не более 3 рабочих дней (по согласованию проектов нормативных правовых актов - не более 5 рабочих дней, без учета времени рассмотрения проекта прокуратурой города Воронежа).

Исполнитель представляет проект нормативного правового акта на бумажном и электронном носителях в правовое управление. Правовым управлением проект на электронном носителе направляется в прокуратуру города Воронежа (далее - прокуратура) для проведения антикоррупционной (правовой) экспертизы.

В случае отсутствия в течение 10 календарных дней информации прокуратуры о необходимости доработки направленного документа проект нормативного правового акта визируется правовым управлением и возвращается исполнителю для дальнейшего согласования в установленном порядке.

В случае получения заключения прокуратуры с замечаниями и/или предложениями по содержанию проекта нормативного правового акта исполнитель данного проекта в течение 3 рабочих дней со дня получения такого заключения осуществляет доработку проекта нормативного правового акта. Доработанный проект повторно направляется на антикоррупционную (правовую) экспертизу в прокуратуру.".

2. Абзац 1 пункта 8.1.2 после слов "заместителем главы администрации, курирующим соответствующую сферу деятельности" дополнить словами "заместителем руководителя правового управления (по направлениям деятельности)".

3. Пункт 9.1 изложить в новой редакции:

"9.1. Рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений, заявлений и жалоб граждан (далее - обращения граждан) по вопросам сфер деятельности администрации производится в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 94 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.10.2010 N 837

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2годы", а также в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.01.2001 N 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Чистая вода Воронежской области на период 2годов" (далее - программа), утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 01.01.2001 N 837 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Чистая вода Воронежской области на период 2годов" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.01.2001 N 487, от 01.01.2001 N 920, от 01.01.2001 N 26, от 01.01.2001 N 424, от 01.01.2001 N 1006), следующие изменения:

1.1. В Паспорте программы графу 2 строки "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования для реализации Программы составляет ,12 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе:

- средства федерального бюджета - 178 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 639 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 51 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - ,44 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также решениями о бюджетах муниципальных районов (городских округов) на соответствующий период".

1.2. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы":

1.2.1. Абзацы четвертый - восьмой изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования для реализации Программы составляет ,12 тыс. рублей в ценах текущих лет, в том числе:

- средства федерального бюджета - 178 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 639 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 51 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - ,44 тыс. рублей."

ПРИКАЗ от 01.01.01 г. N 6/6 О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ООО "ТОРГОВЫЕ РЯДЫ" К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ МУП "ОСТРОГОЖСКАЯ ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ"

Руководствуясь Федеральным законом от 01.01.2001 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", от 01.01.2001 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", Приказом ФСТ России от 01.01.2001 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" и на основании решения Правления УРТ от 01.01.01 года N 6/6, приказываю:

1. Установить размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "Острогожская горэлектросеть" энергопринимающих устройств ООО "Торговые ряды" в размере 31301,63 рубля (без НДС), включая стоимость каждого мероприятия согласно приложению.

2. Учесть расходы филиала МУП "Острогожская горэлектросеть", в части обоснованных требований к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (техперевооружение ПС 35/6 кВ N 1 в размере 200 рубля), в тарифе на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУП "Острогожская горэлектросеть".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРИКАЗ от 01.01.01 г. N 543/ОД О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2010 N 1865/О

В целях приведения в соответствие действующему законодательству положений приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 1865/ОД "Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Определение порядка обращения, установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством" приказываю:

1. Внести в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области "Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Определение порядка обращения, установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством" (в редакции приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 3421/ОД) следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова "Отделу социальных выплат департамента (Кузнецов)" заменить словами "Отделу социальной поддержки федеральных, региональных льготников и отдельных категорий граждан (Сафьянников)".

1.2. В пункте 3 слова "" заменить словами "".

1.3. Абзац 9 пункта 1.3 Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Определение порядка обращения, установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством" (далее - Административный регламент) изложить в следующей редакции:

"- Законом Воронежской области 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 68, 28.06.2012;".

1.4. Абзац 17 пункта 2.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Телефон - (4, авт.).".

1.5. Абзац 2 пункта 3.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"- Закон Воронежской области 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области;".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента

ПРИКАЗ от 01.01.01 г. N 542/ОД О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.04.2010 N 866/ОД

В целях приведения положений приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 866/ОД "Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Разработка и реализация областных и ведомственных целевых программ в сфере социальной защиты и социально-трудовых отношений, а также утверждение ведомственных целевых программ со сроком реализации, не превышающим три года" в соответствие действующему законодательству приказываю:

1. Внести в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 866/ОД "Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Разработка и реализация областных и ведомственных целевых программ в сфере социальной защиты и социально-трудовых отношений, а также утверждение ведомственных целевых программ со сроком реализации, не превышающим три года" (в редакции приказа от 01.01.2001 N 2089/ОД) следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова "" заменить словами "".

1.2. В пункте 1.3 Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Разработка и реализация областных и ведомственных целевых программ в сфере социальной защиты и социально-трудовых отношений, а также утверждение ведомственных целевых программ со сроком реализации, не превышающим три года" (далее - административный регламент) абзац седьмой исключить.

1.3. В подпункте 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента после слов "политики Воронежской области" дополнить словом "анализируют".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента

ПРИКАЗ от 01.01.01 г. N 541/ОД О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.02.2010 N 96/ОД

В целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству приказываю:

1. Внести в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 96/ОД "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление контроля за выполнением соглашений" (в редакции приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 1346/ОД) следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слово "Новицкая" заменить словом "Белов".

1.2. Приложение N 1 к Административному регламенту исполнения государственной функции "Осуществление контроля за выполнением соглашений", утвержденному приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 96/ОД изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента

ПРИКАЗ от 01.01.01 г. N 540/ОД О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.02.2010 N 116/ОД

В целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие действующему законодательству приказываю:

1. Внести в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.01.2001 N 116/ОД "Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Утверждение нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции" следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слово "Новицкая" заменить словом "Белов".

1.2. Абзац шестой пункта 3 раздела I Административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции "Утверждение нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции" изложить в следующей редакции: "Законом Воронежской области от 01.01.2001 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 68, 28.06.2012)".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 131 О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Руководствуясь статьями 31 и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Закона РФ от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 150-I, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 170-II, в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 1060 "О комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж" и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 1403-р "О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Назначить проведение публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж в части изменения границ территориальных зон Р 2 (зона лесопарков) и Ж 7 (многоэтажная застройка) с целью включить земельный участок по адресу: 6, , площадью 150072 кв. м, в территориальную зону Ж 7 на 25 апреля 2013 года в 10 час. 00 мин. и 27 апреля 2013 года в 10 час. 00 мин.

2. Местом проведения слушаний определить зал Дома архитектора (2).

4. Организацию и проведение публичных слушаний поручить комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж.

5. Место нахождения комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж: (департамент градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж), , приемные часы в рабочие дни - с 9.00 час. до 18.00 час.

Регистрация жителей городского округа город Воронеж, желающих выступать на публичных слушаниях, производится по месту нахождения комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж и прекращается за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний.

Замечания и предложения по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж для включения их в протокол публичных слушаний принимаются комиссией по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж по 25 апреля 2013 года включительно.

6. Комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж:

6.1. Организовать проведение публичных слушаний и разместить экспозицию демонстрационных материалов по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж в Доме архитектора.

6.2. В срок до 17 мая 2013 года подготовить и передать для опубликования в управление информации администрации городского округа город Воронеж заключение по результатам публичных слушаний.

7. Управлению информации администрации городского округа город Воронеж опубликовать в установленном для официальных правовых актов порядке настоящее постановление и проект решения Воронежской городской Думы "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж" согласно приложению.

Дополнительно разместить указанные акты на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по градостроительству

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 120 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 14.12.2009 N 254

В соответствии с решениями Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж" и от 01.01.2001 N 1039-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 682-III "О бюджете городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

Внести следующие изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 254 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Воронеж на 2годы":

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Воронеж на 2годы" в новой редакции.

2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике "

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 01.01.01 г. N 119-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с распоряжениями администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 879-р "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж в сфере образования", от 01.01.2001 N 396-р "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений городского округа город Воронеж", от 01.01.2001 N 55-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений городского округа город Воронеж, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", от 01.01.2001 N 329-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений городского округа город Воронеж, реализующих основную общеобразовательную программу", от 01.01.2001 N 328-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования по дополнительным образовательным программам и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений городского округа город Воронеж, предоставляющих дополнительное образование" и 02.02.2012 N 330-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по предоставлению основного общего, среднего (полного) образования в части изучения образовательной дисциплины "Технология" и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных образовательных учреждений межшкольных учебных комбинатов":

1. Утвердить прилагаемые нормативы затрат на оказание муниципальных услуг:

- по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- по предоставлению дополнительного образования по дополнительным образовательным программам;

- по предоставлению основного общего, среднего (полного) образования в части изучения образовательной дисциплины "Технология" в муниципальных образовательных учреждениях межшкольных учебных комбинатах.

2. Утвердить прилагаемые поправочные коэффициенты, учитывающие специфику муниципальных учреждений городского округа город Воронеж:

- реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- реализующих основную общеобразовательную программу;

- предоставляющих дополнительное образование.

3. Утвердить прилагаемые нормативные затраты на содержание имущества для муниципальных учреждений городского округа город Воронеж в сфере образования.

4. Настоящее распоряжение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

5. Признать утратившими силу распоряжения администрации городского округа город Воронеж:

- от 01.01.2001 N 459-р "Об утверждении нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений городского округа город Воронеж в сфере образования";

- от 01.01.2001 N 978-р "О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 01.01.2001 N 459-р" с 01 января 2013 года.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации по социальной политике

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.01.01 г. N 130 О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ, ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПОКРОВСКАЯ, КОМПОЗИТОРА СТАВОНИНА, НЕЗАВИСИМОСТИ, АНТОНОВА-ОВСЕЕНКО В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

В целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 422-II, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная строительная фирма "Стэл" (), решения Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 501-III "О порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского округа город Воронеж", Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 384-II, свидетельства о государственной регистрации права от 01.01.2001 серия 36-АГ N 779817 и в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа город Воронеж, утвержденным постановлением Воронежской городской Думы от 01.01.2001 N 150-I, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое задание на подготовку документации по планировке территории, ограниченной улицами: Покровская, Композитора Ставонина, Независимости, Антонова-Овсеенко в городском округе город Воронеж.

2. Обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиционная строительная фирма "Стэл":

2.1. Подготовить в соответствии с утвержденным заданием на подготовку документации по планировке территории проект планировки территории, ограниченной улицами: Покровская, Композитора Ставонина, Независимости, Антонова-Овсеенко в городском округе город Воронеж, согласно прилагаемой схеме.

2.2. После подготовки проекта планировки территории, указанного в пункте 2.1 настоящего постановления, представить его в управление главного архитектора городского округа город Воронеж для проведения проверки на соответствие утвержденному заданию на подготовку документации по планировке территории и требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.

3. Управлению главного архитектора городского округа город Воронеж обеспечить проведение проверки проекта планировки территории, указанного в пункте 2.1 настоящего постановления.

4. Предложить физическим и юридическим лицам со дня официального опубликования настоящего постановления до дня проведения публичных слушаний представить в управление главного архитектора городского округа (5) предложения о порядке, сроках подготовки и содержании проекта планировки территории, указанного в пункте 2.1 настоящего постановления.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО О ВЫДАЧЕ ЭМИТЕНТАМ КОПИЙ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО РЕШЕНИЯ О ВЫПУСКЕ (ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ВЫПУСКЕ) ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ПРОСПЕКТА ЦЕННЫХ БУМАГ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА (ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА) ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

В связи с поступлением в ФСФР России многочисленных запросов относительно порядка выдачи эмитентам копий зарегистрированного решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, зарегистрированного проспекта ценных бумаг, зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а также с внесением изменений в законодательство Российской Федерации ФСФР России, руководствуясь пунктами 6.3 и 6.6 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 717, разъясняет следующее.

В целях получения копий зарегистрированного решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, зарегистрированного проспекта ценных бумаг, зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитент указанных ценных бумаг направляет в ФСФР России или в территориальный орган ФСФР России в соответствии с приказом ФСФР России от 01.01.2001 N 08-35/пз-н "О разграничении полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами" запрос о предоставлении ему копий указанных документов с приложением акта, содержащего сведения о фактах и причинах утраты подлинников запрошенных документов, а если такой запрос и (или) акт подписаны уполномоченным лицом эмитента, не являющимся его единоличным исполнительным органом, - также с приложением документа, подтверждающего полномочия указанного уполномоченного лица (оригинал или заверенная в установленном порядке копия доверенности, заверенная в установленном порядке копия документа (приказа) о назначении лица исполняющим обязанности единоличного исполнительного органа эмитента, и т. д.).

В случае подписания запроса о предоставлении копий документов и (или) акта об утрате документов единоличным исполнительным органом эмитента решение о выдаче (об отказе в выдаче) запрашиваемых копий документов принимается ФСФР России (территориальным органом ФСФР России) с учетом сведений о единоличном исполнительном органе эмитента, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, получаемых в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Эмитентом может быть дополнительно представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее двух недель до даты направления запроса, содержащая сведения о единоличном исполнительном органе эмитента.

С даты принятия настоящего Информационного письма Письмо ФСФР России от 01.01.2001 N 08-ВМ-03/21941 "О предоставлении копий документов" не применяется.

ПИСЬМО от 01.01.01 г. N БС-4-11/2301 О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 N /39 о необходимости внесения изменений в формы налоговой отчетности по налогу на имущество организаций и земельному налогу, а также в соответствующие формы статистической налоговой отчетности и сообщает следующее.

Вступившим в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 01.01.2001 N 202-ФЗ внесены изменения в главы 28, 30 и 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в том числе в части исключения из объекта налогообложения по налогу на имущество организаций движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, отмены налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, а также отмены установленного главой 31 Кодекса исключения из объекта налогообложения по земельному налогу земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Указанные изменения в части исключения из объекта налогообложения по налогу на имущество организаций движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, и отмены налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не влекут за собой, по мнению ФНС России, необходимости изменения форм налоговой отчетности по налогу на имущество организаций и статистической налоговой отчетности по налогу в связи со следующим.

Статьей 80 Кодекса определено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Таким образом, включение в налоговую декларацию сведений об объектах, не относящихся к объектам налогообложения, противоречит положениям статьи 80 Кодекса.

Кроме того, действующими в настоящее время порядками заполнения форм налоговой отчетности по налогу на имущество организаций (утверждены приказом ФНС России от 01.01.2001 N ММВ-7-11/895) предусмотрена возможность заполнения нескольких разделов 2 налоговой декларации по налогу (налогового расчета по авансовому платежу) в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам, что позволит организациям, имеющим на балансе объекты, подлежащие налогообложению по ставкам, установленным пунктом 3 статьи 380 Кодекса, корректно заполнить соответствующие формы налоговой отчетности по налогу.

Что касается отнесения с 1 января 2013 года к объектам налогообложения земельным налогом земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, то возможность заполнения налоговой декларации по земельному налогу в отношении указанных земельных участков будет реализована в рамках проводимой в 2013 году работы по совершенствованию формы налоговой декларации по земельному налогу.

ПИСЬМО от 01.01.01 г. N ЕД-4-3/2254 О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

В целях устранения неоднозначного толкования положений абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части порядка определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц при использовании налогоплательщиком права на получение вычета в размере документально подтвержденных расходов Федеральная налоговая служба сообщает следующее.

В соответствии с указанным выше абзацем Кодекса при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц вместо использования права на получение имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

Таким образом, согласно положениям абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса, налогоплательщик вправе уменьшить сумму облагаемого дохода от продажи конкретного объекта имущества, находящегося в его собственности менее трех лет, на сумму документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого же объекта имущества.

При этом в случае, если сумма документально подтвержденных расходов на приобретение одного объекта превышает сумму доходов по этому объекту, получившийся остаток не может быть учтен при определении суммы облагаемого дохода по иным объектам и, соответственно, не учитывается при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц в целом за налоговый период.

Доведите данное разъяснение, согласованное с Минфином России, до нижестоящих налоговых органов.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2004 Г. N 1316

1. Внести в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992; N 35, ст. 4779), следующие изменения:

а) в пункте 6:

абзац четвертый подпункта 2 признать утратившим силу;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) формирует и ведет банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;";

подпункт 10 после слов "территориальных органов," дополнить словами "а также психологическое обеспечение их работников,";

дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1) участвует в противодействии коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации, разрабатывает и реализует меры по профилактике коррупции среди работников ФССП России;";

б) пункт 7 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации управление и распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФССП России.";

в) подпункт 4 пункта 10 дополнить абзацами следующего содержания:

"по согласованию с Минюстом России формы ведомственной статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия, специальных средств, ношения форменной одежды и специальных знаков, а также порядок служебных взаимоотношений работников ФССП России;

порядок формирования и ведения банков данных, содержащих сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ИНЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 11.12.2012 N 31

"О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ЗАЯВЛЕНИЙ,

ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ

ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ

СИЛУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ"

1. Судебные акты, которые могут пересматриваться по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

2. Заявители при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

3. Требования к заявлению (представлению) о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

4. Срок обращения в суд за пересмотром судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

5. Порядок рассмотрения заявлений (представлений) о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

6. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

7. Жалобы (представления) на судебное определение, вынесенное по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В данном Постановлении (далее - Постановление N 31) Пленум Верховного Суда РФ дает разъяснения по многим вопросам, возникшим в судебной практике при применении положений гл. 42 ГПК РФ (о пересмотре судебных постановлений, вступивших в законную силу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам).

Постановление N 31 было опубликовано 21 декабря 2012 г.

1. Судебные акты, которые могут пересматриваться

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

В ч. 1 ст. 392 ГПК РФ указано, что могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебные постановления, вступившие в законную силу (далее - судебные акты).

В п. 1 Постановления N 31 уточняется, что суды могут пересматривать по правилам гл. 42 ГПК РФ:

- решения судов первой инстанции;

- определения судов апелляционной инстанции;

- постановления и определения судов кассационной инстанции;

- постановления Президиума ВС РФ.

Также Пленум ВС РФ указал на возможность пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам некоторых судебных определений, которыми дело не разрешается по существу (п. 1 Постановления N 31). По правилам гл. 42 ГПК РФ могут быть пересмотрены только судебные определения, которые исключают дальнейшее движение дела. Такой вывод Пленум ВС РФ сделал на основании аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), указав на законодательно предусмотренную возможность апелляционного обжалования определений суда первой инстанции, которыми не разрешается дело по существу и которые препятствуют дальнейшему движению дела (п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ).

Напоминаем, что ранее Пленум ВС РФ давал разъяснения о том, какие определения суда первой инстанции исключают возможность дальнейшего движения дела (п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 01.01.2001 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"). В частности, к ним относятся следующие определения:

- об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ);

- об отказе в разъяснении решения суда (ст. 202 ГПК РФ);

- о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ);

- об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).

2. Заявители при пересмотре судебных актов по новым

или вновь открывшимся обстоятельствам

В ст. 394 ГПК РФ установлено, что заявление (представление) о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подается сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле.

В п. 2 Постановления N 31 этот перечень уточнен. По мнению Пленума ВС РФ, правом подать заявление (представление) о пересмотре судебного акта в соответствии с правилами гл. 42 ГПК РФ наделены не только участвующие в деле лица, но и другие лица, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Также в Постановлении N 31 отмечается, что процессуальное правопреемство допускается и при обращении с заявлением о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 44 ГПК РФ). Иными словами, процессуальные правопреемники лиц, участвующих в деле (к примеру, наследники), могут подать в суд соответствующее заявление.

В п. 2 Постановления N 31 особо оговариваются случаи возможной подачи прокурором представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Пленум ВС РФ указал, что это допускается в следующих случаях:

- если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45, ст. 394 ГПК РФ);

- если прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

При этом не имеет принципиального значения, принимал ли прокурор фактическое участие в заседаниях судов различных инстанций (п. 2 Постановления N 31).

Опираясь на аналогию закона, Пленум ВС РФ разъяснил, что прокурор также может подать заявление о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в интересах граждан, неопределенного круга лиц или публичных образований, даже если указанные лица не привлекались судом к участию в деле, но судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях. Вместе с тем в судебной практике подчеркивается, что в соответствии с принципом диспозитивности обращение прокурора в суд при наличии данных обстоятельств является его правом, а не обязанностью (см., к примеру, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.01.2001 по делу N 11-2854/2012, от 01.01.2001 по делу N 11-2849/2012).

Следует отметить, что в судебной практике также встречается позиция, согласно которой обязательное участие прокурора в деле о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не требуется, даже если пересматривается судебный акт по делам, указанным в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, участие прокурора в которых является обязательным (см., к примеру, Определение Московского городского суда от 01.01.2001 по делу N ).

3. Требования к заявлению (представлению)

о пересмотре судебных актов по новым или вновь

открывшимся обстоятельствам

Глава 42 ГПК РФ не содержит положений о том, какие сведения должны быть указаны в заявлении (представлении) о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В связи с этим в п. 3 Постановления N 31 разъясняется, что такое заявление (представление) должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление (представление);

- наименование лица, обращающегося в суд;

- наименование участвовавших в деле лиц;

- указание на обстоятельства, которые могут повлечь пересмотр судебного постановления, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Также Пленум ВС РФ обратил внимание на необходимость прилагать к заявлению (представлению), подаваемому в апелляционную, кассационную инстанцию или в Президиум ВС РФ, заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. В нормах гл. 42 ГПК РФ об этом ничего не сказано, поэтому в Постановлении N 31 данный вывод был сделан по аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

В п. 3 Постановления N 31 разъясняется, что налоговое законодательство не предусматривает уплату государственной пошлины при обращении в суд за пересмотром судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Срок обращения в суд за пересмотром судебного акта

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

В ст. 394 ГПК РФ установлено, что заявления (представления) о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

В связи с этим Пленум ВС РФ разъяснил, что этот срок является сроком на обращение в суд и при его пропуске без уважительных причин заявление (представление) не может быть возвращено заявителю, а также что суд не вправе отказать в его принятии (п. 4 Постановления N 31). Аналогичное разъяснение уже давалось ВС РФ в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011, раздел "Судебная практика по гражданским делам" - "Процессуальные вопросы", основано на материалах дела из Определения ВС РФ N 41-Г10-55).

Указанные обстоятельства, как отметил Пленум ВС РФ в п. 4 Постановления N 31, должны исследоваться судом непосредственно в судебном заседании.

Однако к настоящему времени в судебной практике не выработан единый подход к разрешению этого вопроса. Так, некоторые суды занимают позицию, противоположную позиции Пленума ВС РФ (см., к примеру, Определения Московского городского суда от 01.01.2001 по делу N 33-7271, Брянского областного суда от 01.01.2001 по делу N 33-1179/12, Суда Чукотского автономного округа от 01.01.2001 N 33-176/11 по делу N 2-79/07). В свою очередь, ряд судов придерживается позиции, аналогичной той, что изложена в п. 4 Постановления N 31 (см., к примеру, Апелляционные определения Хабаровского краевого суда от 01.01.2001 по делу N 33-6960, Владимирского областного суда от 01.01.2001 по делу N 33-2249/2012, Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 01.01.2001 по делу N 33-3821).

Сам по себе пропуск установленного трехмесячного срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (представления). При вынесении судом определения об отказе в удовлетворении заявления (представления) по данному основанию суд по аналогии закона должен обосновать такой отказ (ч. 4 ст. 1 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Следует отметить, что Пленум ВС РФ допускает отказ в рассмотрении заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случае пропуска установленного трехмесячного срока по уважительным причинам. В п. 4 Постановления N 31 указано, что в целях соблюдения прав других лиц и достижения правовой определенности в случае пропуска этого срока суд при решении вопроса о его восстановлении также должен оценить своевременность обращения в суд с заявлением (представлением) после того, как заявитель узнал или должен был узнать о наличии вновь открывшихся или новых обстоятельств.

В судебной практике существуют примеры отказа в удовлетворении заявлений (представлений) о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если в случае такого пересмотра может быть нарушен принцип правовой определенности (см., к примеру, Апелляционные определения Тульского областного суда от 01.01.2001 по делу N 33-2014, Белгородского областного суда от 01.01.2001 по делу N 33-1874, Волгоградского областного суда от 01.01.2001 по делу N 33-4967/2012, от 01.01.2001 по делу N , Кассационные определения Волгоградского областного суда от 01.01.2001 по делу N 33-2699/2012, от 01.01.2001 по делу N 33-156/2012).

В ст. 395 ГПК РФ установлены правила исчисления сроков обращения в суд за пересмотром судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В п. 5 Постановления N 31 даны детальные разъяснения, касающиеся порядка исчисления этого срока применительно к каждому из предусмотренных в процессуальном законодательстве новых и вновь открывшихся обстоятельств.

5. Порядок рассмотрения заявлений (представлений)

о пересмотре судебных актов по новым или вновь

открывшимся обстоятельствам

В п. 6 Постановления N 31 указывается, что рассмотрение заявлений (представлений) о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется согласно правилам производства в суде соответствующей инстанции с учетом положений гл. 42 ГПК РФ.

Пленум ВС РФ разъяснил, что суд при рассмотрении заявления (представления) в судебном заседании исследует доказательства, представленные в подтверждение наличия вновь открывшихся или новых обстоятельств по делу, заслушивает объяснения участвующих в деле лиц, совершает иные необходимые процессуальные действия, которые должны быть отражены в протоколе судебного заседания (п. 6 Постановления N 31).

В гл. 42 ГПК РФ не определен срок рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В связи с этим в п. 7 Постановления N 31 по аналогии закона указано, что такие заявления (представления), рассматриваемые ВС РФ, должны быть рассмотрены в срок, не превышающий двух месяцев, а в других судах - не превышающий одного месяца (ч. 1 ст. 386 ГПК РФ). При этом не следует учитывать время со дня истребования дела до дня его поступления в суд апелляционной, кассационной инстанции, а также в Президиум ВС РФ.

6. Основания для пересмотра судебных актов

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

В п. 8 Постановления N 31 подчеркивается, что перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 3 и 4 ст. 392 ГПК РФ) является исчерпывающим.

При этом Пленум ВС РФ обратил внимание, что само по себе наличие одного из оснований для пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не влечет автоматически такого пересмотра. В соответствии с ч. 2 ст. 392 ГПК РФ необходимо установить, что эти обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела (п. 8 Постановления N 31).

Пленум ВС РФ пояснил, что под обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ), следует понимать относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место во время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления (п. 9 Постановления N 31). Кроме того, в рассматриваемом документе было отмечено, что новые доказательства по делу не могут служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебной практике уже встречались случаи применения правовой позиции о недопустимости пересмотра судебного акта, вступившего в законную силу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исключительно по причине обнаружения новых доказательств по делу (см., к примеру, Апелляционные определения Суда Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 по делу N 33-142/2012, Тверского областного суда от 01.01.2001 N 33-1594, Определение Краснодарского краевого суда от 01.01.2001 по делу N /2011).

Вновь открывшимися обстоятельствами также могут быть различные преступные действия, повлиявшие на исход судебного спора (п. п. 2 и 3 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ). В связи с этим Пленум ВС РФ указал, что заведомо ложные показания свидетеля, заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств (п. 2 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ) в качестве вновь открывшихся обстоятельств следует рассматривать, только если они были установлены вступившим в законную силу приговором суда и повлекли принятие незаконного или необоснованного судебного постановления (п. 10 Постановления N 31).

В то же время Пленумом ВС РФ разъяснено, что преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 3 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ), являются основанием для пересмотра судебного постановления независимо от того, повлияли ли эти обстоятельства на результат рассмотрения дела (п. 10 Постановления N 31).

Также в рассматриваемом документе отмечено, что указанные выше вновь открывшиеся обстоятельства, связанные с совершением преступлений, но не установленные приговором суда, могут служить основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, если суд признает эти обстоятельства существенными для дела (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ). В п. 10 Постановления N 31 отмечается, что такие обстоятельства должны быть установлены определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

В п. 11 Постановления N 31 указаны условия для пересмотра судебных актов по различным новым обстоятельствам. При этом следует обратить внимание на такое новое обстоятельство, как определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума ВС РФ (п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ).

Из приведенного положения можно сделать вывод, согласно которому обзоры судебной практики, включая ежеквартальные, утверждаемые Президиумом ВС РФ, не являются новым обстоятельством в смысле гл. 42 ГПК РФ. Таким образом, принятие обзора судебной практики не может повлечь пересмотр судебного акта по новым обстоятельствам.

Этот вывод в полной мере поддерживается судами общей юрисдикции (см., к примеру, Определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.2001 по делу N 33-558/2012, Апелляционные определения Вологодского областного суда от 01.01.2001 N 33-1479/2012, от 01.01.2001 N 33-1208/2012, Московского окружного военного суда от 01.01.2001 по делу N 33А-196).

Суды в указанных выше случаях обосновывали свою позицию тем, что в ч. 4 ст. 392 ГПК РФ перечень новых обстоятельств является исчерпывающим.

7. Жалобы (представления) на судебное определение,

вынесенное по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Судебные определения, принятые при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, могут удовлетворять требования заявителя (отменяя судебные акты, принятые по этому делу) или отказывать в их удовлетворении (ч. 1 ст. 397 ГПК РФ). В случае удовлетворения требований заявителя, как указал Пленум ВС РФ в п. 12 Постановления N 31, такое определение является основанием для повторного рассмотрения дела соответствующим судом по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ для суда данной инстанции (ст. ст. 393, 397 ГПК РФ).

Согласно п. 13 Постановления определение суда первой инстанции, принятое по правилам гл. 42 ГПК РФ, может быть обжаловано путем подачи частной жалобы, представления прокурора в суд апелляционной инстанции, а в случае отказа в удовлетворении частной жалобы (представления) на определение суда первой и апелляционной инстанций могут быть поданы кассационные и надзорные жалобы (представление).

Если жалоба (представление) на определение суда первой инстанции об отказе в пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам будет удовлетворена, то суд апелляционной инстанции отменяет данное определение и судебный акт, о пересмотре которого ставился вопрос. В этом случае дело должно быть направлено в суд, чей судебный акт отменен, для рассмотрения по существу (п. 14 Постановления N 31).

Если же по жалобе (представлению) будет принято решение о необоснованности судебного определения об удовлетворении заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, то суд должен принять решение о его отмене и одновременно отказать в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (п. 15 Постановления N 31). В этой ситуации также должны быть отменены новые постановления, вынесенные по делу.

Напомним, что этот вопрос был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ от 01.01.2001 N 7-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан , , и других"). Ранее действовавшая редакция ч. 2 ст. 397 ГПК РФ не допускала возможности пересмотра определения суда об удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам (до момента принятия Федерального закона от 01.01.2001 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации").