Вопрос – ответ

Вопрос – ответ

, капитан юстиции, офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации

411959. Военнослужащая, майор. Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. Сохраняется ли за мной право на денежное и продовольственное довольствие?

Нет, не сохраняется. Основание: директива Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000К/1/3140.

1212Правильно ли толкование дат начала и окончания первого и нового контрактов, если военнослужащий заключил первый контракт с 20 мая 1995 г. по 20 мая 2000 г., новый (т. е. очередной) с 21 мая 2000 г. по 20 мая 2005 г.? Или даты начала контракта и окончания должны совпадать? Где это определено?

2. Каким нормативным актом определена методика исчисления срока службы? Существует ли разница в подсчете, если срок необходимо вычислить в пределах месяца (с 20 мая 1999 г. по 25 мая 1999 г.) или года (нескольких лет) – с 25 мая 1999 г. по 29 ноября 2000 г.?

1. Даты начала и окончания контракта определяют начало и окончание срока Вашей военной службы. Поскольку Ваш контракт был заключен сроком на 5 лет, то срок его действия истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта, т. е. 21 мая 2005 г. Данное положение определено в ст.3 и абз.2 п.8 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

2. Методика определения срока военной службы законодательством прямо не закреплена. В то же время в ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации сказано, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

П.7 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, установлено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.

Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.

В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что срок военной службы в пределах месяца исчисляется в днях, а в пределах года – в месяцах.

265520. Призван в Вооруженные Силы Российской Федерации из запаса. Контракт заключен в ноябре 1999 г. Службу начал с момента зачисления в списки личного состава части по получении выписки из приказа о назначении на должность. Этим же приказом и вступил в силу мною заключенный контракт сроком на 5 лет.

Когда истечет срок службы, в ноябре 2004 г. или в феврале 2005 г., если в период с ноября 1999 г. по февраль 2000 г. я не служил?

Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом (п.8 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

Срок военной службы истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта (подп. “б” п.3 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

Поскольку Ваш контракт вступил в силу в ноябре 1999г., постольку срок Вашей военной службы истечет в ноябре 2004 г.

Приказ командующего округом, на который Вы ссылаетесь, как раз и объявил о вступлении в силу Вашего контракта в соответствующее число ноября 1999 г.

777777. С какого времени вступает в силу приказ МО РФ от 01.01.01 г. № 80, некоторые руководители говорят, что пока его нет в воинской части, то в силу он вступает с 2001 г., так ли это?

Нет, это не так. П.30 Инструкции о порядке подготовки и представления на подпись проектов приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, определено: если срок введения в действие приказа не указан, то он вступает в силу с момента его подписания. Приказы, подлежащие государственной регистрации, вступают в силу только после их регистрации в установленном порядке.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80 зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2000 г., регистрационный номер 2260.

Таким образом, данный приказ вступил в законную силу 7 июня 2000 г.

070655. Уволился из ВС РФ в 2000 г., первую пенсию получил в Северодвинске с районным коэффициентом = 40. Положен ли мне этот коэффициент после переезда в среднюю полосу, если я прослужил в 1985 г. – 10 месяцев в г. Архангельске (приравненном к районам Крайнего Севера), а затем с 1986 по 2000 гг. в г. Северодвинске (РКС) – 14 лет 7 месяцев.

К сожалению, нет. После переезда в среднюю полосу за Вами не сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (абз.2 ст.14 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации «от 01.01.01 г. с соответствующими изменениями и дополнениями). Как видно из данной нормы, Ваша служба в г. Архангельске могла быть принята во внимание при зачете в календарную выслугу лет для сохранения размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента, только тогда, когда ее продолжительность составляла бы не менее 12 месяцев.

551958. Проживал в 2-комнатной квартире площадью 28 кв. м в обособленном военном городке. Выслуга – 22 календарных года. Состав семьи – 4 человека. Квартиру в городке сдал и купил 3-комнатную в ЖСК за свой счет. Обязана ли часть выплатить мне 75% стоимости купленной квартиры согласно п.7 ст.15 Закона РФ “О статусе военнослужащих”?

Нет, не обязана. Безвозмездная финансовая помощь оказывается военнослужащим, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий (п.7 ст.15 Федерального закона Российской Федерации “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г.), к которым Вы в настоящее время не относитесь.

117117. Военнослужащий. Получил жилплощадь по сертификату в другом регионе РФ. Оплачивается ли поднаем жилья по месту прохождения военной службы?

Да, оплачивается. В соответствии с п.1 Инструкции о порядке выплаты военнослужащим ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны от 01.01.01 г. № 000, ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не обеспеченным по установленным нормам жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

240814. Имеет ли право командование воинской части ставить в суточные наряды, а именно дежурными по столовой, военнослужащих-женщин рядового состава, если женщина имеет двух детей до 14 лет?

В соответствии с п.53 Положения о прохождении военной службы женщинами, поступившими в добровольном порядке на действительную военную службу в СА и ВМФ на должности солдат, матросов, сержантов и старшин (приложение № 1 к приказу Министра обороны 1976 г. № 000) военнослужащие - женщины не привлекаются к несению караульной, гарнизонной и внутренней служб (за исключением суточных нарядов в женских общежитиях).

Кроме того, в силу п.9 ст.10 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г., ст. ст. 162 –163 КзоТ Российской Федерации установлен запрет на привлечение к работам в ночное время и к сверхурочным работам беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также запрет на привлечение к сверхурочным работам женщин, имеющих детей в возрасте от трех до 14 лет (детей - инвалидов – до 16 лет) без их согласия.

450039. Прошу разъяснить. Соответствует ли подп. “а” п.10 постановления Правительства РФ “О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы” от 6 сентября 1998 г. № 000 и “Правила учета военнослужащих” положениям ст.29 Жилищного кодекса РФ и ст.15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. ?

Действительно, ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации не делает исключения в основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в зависимости от принадлежности к разным видам жилищного фонда, в том числе и частного. В то же время пп. “а” п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 000 позволяет сделать вывод о том, что наличие у военнослужащего (гражданина) указанного в нем жилого помещения исключает возможность получения им жилой площади (улучшения жилищных условий) за счет федерального бюджета. Однако не всякое жилое помещение по своим параметрам (благоустроенности, санитарно-техническим нормам, наличию жилой площади на одного члена семьи) соответствует установленным жилищным законодательством Российской Федерации нормам.

Соответствия, как и противоречия, указанных норм здесь нет. Проблема заключается в недостаточной правовой урегулированности данного вопроса.

Представляется, что в случае не признания Вас нуждающимся в улучшении жилищных условий по основанию, указанному в пп. “а” п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 000 добиться обратного Вы сможете в судебном порядке.

215900. Прослужив 21 месяц по призыву, перед заключением контракта мне в марте 2000 г. был предоставлен отпуск за период службы по призыву, при этом мне были выданы проездные документы. В мае 2000 г. я заключил контракт. За период с мая до конца года имею право на основной отпуск как контрактник. Отпуск предоставили, однако в выдаче проездных документов отказали, время на дорогу также не дали. Право ли командование, ведь на оба отпуска я имею право, причем каждый раз в другом качестве? Служу в плавсоставе.

Ваше право на бесплатный проезд в основной отпуск как военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, установлено п.1 ст.20 Федерального закона Российской Федерации “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. Право на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, – абз.16 п.5 ст.11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г.

Кроме того, действия Вашего командования противоречат собственной логике, так как непонятно, почему Вам как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, был предоставлен основной отпуск? Ведь в текущем году Вы уже были в отпуске в качестве военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Восстановить свое право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно с учетом увеличения продолжительности основного отпуска на соответствующее количество суток Вы можете посредством обжалования действий командования в административном и (или) судебном порядке.

1009Оплачивается ли проезд к месту проведения и обратно отпуска по личным обстоятельствам в один из трех лет до достижения предельного возраста пребывания на военной службе? В соответствии со ст. ст. 31 и 12 и 15а Положения о порядке прохождения военной службы этот отпуск является дополнительным, а в соответствии со п.1 ст.20 Закона “О статусе военнослужащих” военнослужащий имеет право на бесплатный проезд в дополнительный отпуск?

2. Денежная компенсация за продпаек за 1997 – 1999 гг. выплачена без учета стоимости продпайка на момент выплаты задолженности.

В какой срок я могу обжаловать неправомерные действия командования?

1. Ваш вопрос, очевидно, вызван тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 000 и изданным в соответствии с ним приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 сентября 1994 г. № 000 не было предусмотрено право военнослужащих и членов их семей на бесплатный проезд к месту проведения интересующего Вас вида дополнительного отпуска и обратно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июля 2000 г. № 000 льготы, установленные ст.20 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г., реализованы в полном объеме.

2. Ст.5 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 01.01.01 г. для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:

три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренные ст. 2 вышеназванного Закона.

315962. Заключением ВВК признан не годным к военной службе. В ст.4 Федерального закона от 01.01.01 г. №52 говорится об установлении застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы. МСЭК утверждает, что инвалидность устанавливается только после увольнения из рядов ВС. На какие документы можно сослаться и как поступить в данной ситуации? Заранее признателен.

Действительно, инвалидность может быть установлена только в учреждениях (бюро) медико-социальной экспертизы. Это подтверждает абз.1 п.3 Примерного положения об учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Что касается утверждения медико-социальной экспертизной комиссии, то оно не основано на законе, так как ни один нормативный правовой акт, регламентирующий порядок установления гражданину инвалидности, не содержит запрета на признание военнослужащего инвалидом до его увольнения с военной службы. Очевидно, ответ, данный Вам МСЭК, объясняется тем, что в некоторых нормативных правовых актах (например, в Методических указаниях по определению причин инвалидности, утвержденных приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 01.01.01 г. № 000, разд. 5) отдельно идет речь о такой категории граждан, как бывшие военнослужащие. Однако к указанной категории граждан относятся лишь те бывшие военнослужащие, которым инвалидность была установлена в связи с пребыванием на фронте (абз.1 разд. 5 Методических указаний по определению причин инвалидности, утвержденных приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 01.01.01 г. № 000).

Гражданин (в том числе и военнослужащий) может быть признан инвалидом в порядке, указанном в разд. 1 – 3 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

193827. Полковник запаса, календарный срок службы – 34 года, проживаю с женой и двумя взрослыми разнополыми детьми в двухкомнатной смежно-изолированной квартире общей жилой площадью 54 кв. м, коренной москвич. Имею ли я право на улучшение жилищных условий и получение безвозмездной финансовой помощи согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000?

В соответствии с абз.4 п.2 Положения о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, право на получение указанной безвозмездной финансовой помощи Вы имеете в случае выполнения следующих условий:

1. Вы были уволены с военной службы по одному из трех нижеуказанных оснований:

- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья;

- по организационно-штатным мероприятиям.

2. Вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий и осуществляете строительство или покупку индивидуального жилого дома или квартиры.

Нуждающимся в улучшении жилищных условий Вы можете быть признаны в установленном порядке на основании ч.3 абз.3 п.13 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Москве, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 7 октября 1998 г. № 86, поскольку на каждого проживающего в Вашей квартире приходится менее 15 кв. м общей площади. При этом Вы должны быть зарегистрированы в г. Москве по месту жительства не менее 10 лет.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в территориальных жилищных органах по месту жительства.

238530. Капитан 2 ранга. Постоянно зарегистрирован и проживаю с семьей без договора найма в общежитии при военно-морском инженерном институте. Должен ли я оплачивать коммунальные услуги?

Да, должны. Основание: п.121 Положения, введенного в действие приказом Министра обороны СССР «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» от 01.01.01 г. № 75.

241021. Прошу разъяснить, законна ли ст.53 директивы Генерального штаба ВС РФ от 5 апреля 1993 г. № 000/3/1165 по вопросу несения гарнизонной, караульной и внутренней служб военнослужащими-женщинами и ст.161 КЗоТ РФ о привлечении женщин к работам в ночное время?

Уточните, какому закону, по Вашему мнению, должна соответствовать ст.53 директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 000/3/1165 и ст.161 КЗоТ Российской Федерации.

196232. Вышла замуж за военного. Имею детей от первого брака. Имеет ли право муж выписывать воинские перевозочные документы на детей к месту отпуска, по замене (дети не усыновлены).

Право на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно, а также к новому месту военной службы имеют члены семьи военнослужащего (абз.2 и 3 п.2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г)., к которым в том числе относятся лица, находящиеся на его иждивении (п.5 ст.2 Федерального закона “О статусе военнослужащих”).

Поэтому Вашему мужу необходимо вписать в личное дело Ваших детей как состоящих на его иждивении. Для этого он должен подать рапорт с соответствующей просьбой по команде, приложив к нему копии свидетельств о рождении детей, копию свидетельства о регистрации брака и копию решения суда, которым определено дальнейшее проживание детей вместе с Вами.

593665. Какой порядок получения удостоверения, дающего право на льготы членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы?

Права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на основании удостоверения о праве на льготы (постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 01.01.01 г. № 000).

Удостоверение выдается по обращении гражданина органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца.

В Удостоверении о праве на льготы производится отметка – «Имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Кроме того, основанием для предоставления указанных льгот может служить пенсионное удостоверение с отметкой «Вдова, (мать, отец) погибшего воина», а также справка о гибели военнослужащего установленной формы.

Всем категориям граждан, которым указанные удостоверения или свидетельства выданы ранее, отметка о праве на льготы производится органами, их выдавшими, или их правопреемниками либо органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по мере обращения граждан. Отметка заверяется подписью руководителя и печатью учреждения (ст.14 Инструкции).

213853. С 2 апреля 1995 г. по 28 апреля 1997 г. работал инспектором таможенной службы КТУ РФ. С 28 февраля 1997 г. служу офицером в ФПС РФ. Учитывается ли работа в таможенных органах для начисления процентной надбавки за выслугу лет, в общий стаж военной службы?

Виды и периоды службы, работы и иной деятельности, засчитываемые в выслугу лет на пенсию, определены постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000.

Работа в таможенных органах в перечень видов и периодов службы, работы и иной деятельности, установленный данным постановлением, не входит.

195722. Восстановлен в звании майора МО РФ. Имею право встать на очередь на получение жилья или нет? Какие льготы положены, кроме пенсии? Выслуга – 22 года.

Гражданин, лишенный воинского звания в связи с незаконным осуждением, восстанавливается в прежнем воинском звании после вступления в силу решения о его реабилитации со дня лишения его воинского звания.

Гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием (п.3 ст.25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000). Поэтому указанные права и льготы распространяются на Вас в полном объеме и без каких-либо ограничений.

Что касается права постановки в очередь на получение жилья, то оно зависит от наличия у Вас жилого помещения, соответствующего нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае отсутствия такового Вы должны быть признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

161000. Военнослужащий по контракту. В финансовой службе части находятся выписки о начислении денежной компенсации за паек, за проезд к месту проведения отпуска и обратно. В выплате отказывают по причине отсутствия денег. Можно ли решать вопросы о выплатах через суд, используя судебный приказ? Если да, то в какой суд необходимо обращаться (военный или гражданский)?

Вы можете обратиться в военный суд с соответствующей просьбой, но вряд ли это действие будет эффективным. Дело в том, что обязательным условием для выдачи судебного приказа является согласие должника на заявленное в отношении его требование. Командир воинской части, скорее всего, не согласится с подобным способом разрешения указанной Вами проблемы и не признает Ваше требование. Кроме того, судье Вы должны будете доказать факт начисления Вам денежной компенсации за паек и за проезд к месту проведения отпуска и обратно, что также может вызвать определенные трудности. Названные причины могут привести к необоснованному затягиванию разрешения ситуации, поэтому в Вашем случае целесообразно добиться выплаты соответствующих денежных средств посредством подачи жалобы в военный суд.

Положения, касающиеся судебного приказа, установлены гл. 111 Гражданского процессуального кодекса РСФСР.