Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (стр. 1 )

Одобрен

распоряжением Администрации города

Прогноз

социально-экономического развития

города Челябинска на 2014 год

и на плановый период 2015 и 2016 годов

Челябинск

2013 год

С О Д Е Р Ж А Н И Е

стр.

Пояснительная записка к Основным показателям Прогноза

социально-экономического развития города Челябинска

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 4

Введение 4

Демографическая ситуация 8

Валовой муниципальный продукт (ВМП) 10

Промышленное производство 11

Сельское хозяйство 15

Рынок товаров и услуг 16

Предпринимательство 21

Инвестиции и строительство, жилищная политика 24

Финансы 30

Денежные доходы и расходы населения 32

Труд и занятость 36

Охрана окружающей среды 39

Управление муниципальным имуществом, земельные отношения 44

Наружная реклама 47

Городское хозяйство: 49

- жилищно-коммунальное хозяйство 49

- дорожное хозяйство и благоустройство 52

- городской пассажирский транспорт 56

- связь 59

Здравоохранение 61

Физическая культура и спорт 64

Образование 67

Культура 69

Молодежная сфера 70

Социальная защита 73

Сопоставление Основных показателей Прогноза

социально-экономического развития города Челябинска

на 2014 год с ранее утвержденными параметрами 80

I. Основные показатели Прогноза социально-экономического

развития города Челябинска 82

1. Демографические показатели 82

2. Промышленное производство 82

3. Сельское хозяйство 83

4. Рынок товаров и услуг 84

5. Предпринимательство 84

6. Инвестиции 85

7. Финансы 86

8. Денежные доходы и расходы населения 86

9. Труд и занятость 88

10. Развитие отраслей социальной сферы 88

11. Охрана окружающей среды 90

II. Основные показатели прогноза развития муниципального сектора экономики города Челябинска 93

1. Объекты муниципальной собственности 93

2. Эффективность использования муниципальной собственности 94

3. Наружная реклама 95

4. Промышленное производство 95

5. Инвестиции 95

6. Рынок товаров и услуг 95

7. Труд и занятость 96

8. Городское хозяйство 96

9. Социальная сфера 100

Пояснительная записка

к Основным показателям Прогноза социально-экономического

развития города Челябинска на 2014 год и на плановый период

2015 и 2016 годов

Введение

Основа разработки Прогноза

Федеральный закон -ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»

Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Закон Челябинской области -ЗО «О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах» (в редакции -ЗО)

Распоряжение Правительства Челябинской области -рп «О разработке прогноза социально-экономического развития Челябинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Стратегия развития города Челябинска до 2020 года, принятая решением Челябинской городской Думы /1

Распоряжение Администрации города Челябинска «Об утверждении Календарного плана разработки прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Отчеты Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области о социально-экономическом развитии Челябинской области и города Челябинска

Прогнозные материалы предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города, подразделений Администрации города Челябинска

Особенности разработки Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Прогноз социально-экономического развития города разработан на трехлетний период

Продолжен эксперимент по проведению расчетов темпов роста валового муниципального продукта

Круг показателей, характеризующих деятельность муниципального образования в отраслях городского хозяйства и социальной сферы, дополнен рядом показателей, предусмотренных для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Методы, использованные при разработке Прогноза

Экономико-статистический метод Изучение количественной стороны процессов, происходящих в экономике, при помощи статистических расчетов с целью выявления тенденций и закономерностей

Балансовый метод Построение балансов в форме взаимно уравновешивающих таблиц, применяется в построении баланса денежных доходов и расходов населения, баланса трудовых ресурсов

Нормативный метод Технико-экономическое обоснование расчетов прогнозов, планов, программ с использованием норм и нормативов, используется для расчетов потребности в ресурсах, тарифов

Метод экспертных оценок Анализ тенденций, оценка состояния различных факторов и процессов, их взаимозависимости и влияния на развитие прогнозируемого объекта

Метод дефлятирования Перевод экономических показателей, рассчитанных в текущих ценах, в плановые с помощью соответствующих индексов-дефляторов цен

Метод экстраполяции Нахождение последующих значений путем умножения на индексы физического объема соответствующих показателей

Варианты разработки Прогноза

I вариант – консервативный

II вариант – умеренно-оптимистичный

Сохранение инерционных трендов, консервативной инвестиционной политики частных компаний и их относительно низкой конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешних рынках, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора

Развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета

Макроэкономические факторы, учитываемые при разработке Прогноза

Внешнеэкономические факторы

Положительные

Отрицательные

Умеренный рост мировой экономики	Сохраняющиеся риски дальнейшего развития негативных процессов в мировой экономике
Вступление России во Всемирную торговую организацию	Долговой кризис Еврозоны
Повышение конкурентоспособности российских товаров в результате снижения курса рубля	Нестабильность ситуации на мировых финансовых рынках
Развитие Таможенного союза и опережающие темпы экономического роста в странах Союза Независимых государств	Замедление темпов роста экономики Китая и других развивающихся стран

Внутрироссийские факторы

 

Положительные

Отрицательные

Высокий уровень энергоемкости валового внутреннего продукта

Реализация мер государственной политики по привлечению инвестиций

 

Главная цель социально-экономического развития города – повышение качества жизни всех слоев населения города Челябинска
Основные приоритеты в деятельности органов местного самоуправления на годы

Обеспечение устойчивого функционирования наиболее важных систем жизнеобеспечения населения

Повышение эффективности функционирования систем здравоохранения и образования

Развитие инженерной инфраструктуры, благоустройство города и жизнеобеспечение граждан

Повышение эффективности использования муниципальной собственности, земли и недвижимости

Создание условий для развития эффективных производств, поддержка предпринимательской и инвестиционной деятельности

Обеспечение динамики роста реальных доходов работающих и всего населения, увеличение платежеспособного спроса и снижение бедности

Обеспечение экологической и общественной безопасности жизни жителей города Челябинска

Основные показатели Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на годы

Объем отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по «чистым» видам деятельности: 2014 год – 401,9-407,4 млрд. руб. 2015 год – 429,3-439,9 млрд. руб. 2016 год – 462,9-479,2 млрд. руб.

Индекс промышленного производства: 2014 год – 100,0-101,6 % 2015 год – 101,0-102,0 % 2016 год – 102,0-103,0 %

Инвестиции в основной капитал: 2014 год – 90,7-91,1 млрд. руб. (106,3-106,8 %) 2015 год – 102,8-103,5 млрд. руб. (106,8-107 %) 2016 год – 117,2-118,6 млрд. руб. (107-107,5 %)

Ввод жилых домов: 2014 год – тыс. кв. м 2015 год – тыс. кв. м 2016 год – тыс. кв. м

Оборот розничной торговли: 2014 год – 330,1-336,5 млрд. руб. (103,0-105,0 %) 2015 год – 357,7-371,7 млрд. руб. (103,5-105,5 %) 2016 год – 389,5-412,5 млрд. руб. (104,0-106,0 %)

Оборот общественного питания: 2014 год – 12,7-12,9 млрд. руб. (101,0-102,5 %) 2015 год – 13,8-14,3 млрд. руб. (102,0-104,0 %) 2016 год – 15,2-16,1 млрд. руб. (103,0-105,0 %)

Объем платных услуг населению: 2014 год – 69,9-71,2 млрд. руб. (104,0-106,0 %) 2015 год – 78,1-81,1 млрд. руб. (104,5-106,5 %) 2016 год – 87,3-92,4 млрд. руб. (105,0-107,0 %)

Оплата труда наемных работников: 2014 год – 186,5-193,7 млрд. руб. (109,2-113,5 %) 2015 год – 204,8-220,0 млрд. руб. (109,8-113,6 %) 2016 год – 225,2-250,2 млрд. руб. (110,0-113,7 %)

Рост реальной заработной платы: 2014 год – 103,7-107,9 % 2015 год – 104,4-108,2 % 2016 год – 104,7-108,5 %

Рост реальных располагаемых денежных доходов населения: 2014 год – 103,8-106,0 % 2015 год – 104,0-107,3 % 2016 год – 104,7-107,9 %

Индекс потребительских цен (инфляция): 2014 год – 105,3 % 2015 год – 105,1 % 2016 год – 105,1 %

Демографическая ситуация

Среднегодовая численность постоянного населения города Челябинска в 2012 году составила 1149,8 тыс. чел., в 2013 году ожидается дальнейший рост численности до 1158,8 тыс. чел. и к 2016 году прогнозируется ее увеличение до 1180,8 тыс. чел.

Положительную динамику в последние годы отражают показатели рождаемости: в 2012 году родилось 15330 чел., на 9,25 % больше, чем в 2011 году (в 2011 году прирост родившихся составлял 1,9 %).

Около 30 % от общего количества детей, родившихся в Челябинской области, приходится на город Челябинск.

Своевременные меры государственной поддержки рождаемости, такие как выплата материнского капитала, ввод перинатальных центров и реанимационных отделений для новорожденных, ориентированы на положительные результаты.

Увеличение общего коэффициента рождаемости (в расчете на 1000 чел. населения) с 13,3 в 2012 году до 14,1 в 2016 году свидетельствует об улучшении демографической ситуации в городе.

Позитивному изменению качественных показателей демографического развития также способствует реализация мер приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, направленных на снижение профессиональных заболеваний, улучшение качества питания граждан, пропаганду здорового образа жизни, поддержку материнства и детства, а также условий обеспечивающих сокращение производственного и транспортного травматизма. Проводимые мероприятия позволят снизить коэффициент смертности до конца прогнозного периода (в расчете на 1000 чел. населения) с 12,3 в 2012 году до 12,1 в 2016 году.

Естественный прирост населения в 2012 году составил 1178 чел., коэффициент естественного прироста - 1 (в расчете на 1000 чел. населения). В 2013 году эта тенденция сохраняется.

Значительное влияние на общий прирост численности населения города оказывает миграция. Челябинск был и остается экономически стабильным, динамично развивающимся городом, что делает его привлекательным для проживания.

Политика, направленная на пресечение нежелательной миграции, несколько снизила прирост мигрантов (11565 чел. в 2012 году против 12169 чел. в 2011 году), тем не менее, он остался достаточно высоким.

Демографическая ситуация в городе характеризуется положительной динамикой, как на прогнозируемый период, так и на долгосрочную перспективу.

Валовой муниципальный продукт (ВМП)

Челябинск активно участвует в формировании валового внутреннего продукта Российской Федерации, Уральского федерального округа, Челябинской области, занимая в 2011 году соответственно 0,6 %, 5 %, 41,5 %.

Доля ВМП Челябинска в формировании валового регионального продукта (ВРП) Челябинской области последние 4 года имеет тенденцию к увеличению.

Валовой муниципальный продукт не только комплексно характеризует экономику города, но и выступает в качестве важнейшего индикатора при анализе тенденций развития экономики и эффективного инструмента в макроэкономическом прогнозировании. Основной целевой показатель - темп роста объема ВМП.

В 2011 году рост экономики обеспечил увеличение ВМП на 5,8 % по сравнению с 2010 годом.

Со второго полугодия 2012 года в экономике Челябинска, как и в российской экономике, сформировалась тенденция торможения экономического роста по мере исчерпания восстановительных факторов, ухудшения внешнего спроса и инвестиционной активности. Годовой рост ВМП Челябинска замедлился и по оценке составил 0,5-1 %.

Замедление роста отмечалось по большинству макроэкономических параметров, при этом в наибольшей степени оно связано с динамикой инвестиций.

Замедление роста экономики негативно сказывается и на показателях текущего года. Ожидается, что в 2013 году ВМП снизится к прошлому году на 1-2 %.

Умеренно-оптимистичный вариант прогноза предполагает перелом негативных тенденций во второй половине 2013 года и возобновление роста экономики на прогнозный период годов, прогнозируется рост ВМП к 2016 году на 1,8-2 %.