Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН

Исследование

«НОРМЫ И ПРАВИЛА ВТО В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСВА
И РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АПК»

Анкета

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) проводит исследование среди органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведущих российских отраслевых объединений и компаний в сфере сельского хозяйства, направленное на определение информированности различных заинтересованных групп о правилах ВТО, а также условиях и обязательствах при вступлении Российской Федерации в ВТО в сфере сельского хозяйства и их влияния на развитие сельскохозяйственного сектора в России.

Ваше экспертное мнение в данной области важно для качественного проведения данного исследования.

При обработке результатов анкеты нам могут потребоваться некоторые технические уточнения. В этом случае, при Вашем согласии, мы свяжемся с Вами. Пожалуйста, оставьте свою контактную информацию. Эта информация не включается в итоговый отчет по исследованию и будет сохранена в конфиденциальности.

Фамилия, имя, отчество

Организация

Должность

Контактный телефон

Адрес электронной почты

Заполнение анкеты займет у Вас не более 10 минут.

Пожалуйста, ответьте на все вопросы анкеты до 21 октября 2013,
после чего отправьте анкету по тел./факсу +7 (4
или по адресу электронной почты

ВВЕДЕНИЕ

22 августа 2012 года Российская Федерация стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО). Важной частью «пакета» присоединения являются правила ВТО в сфере сельского хозяйства, которые стали обязательны для страны, а также индивидуальные обязательства, принятые Россией при вступлении.

Влияние членства Российской Федерации в ВТО на сельское хозяйство страны состоит в снижении тарифов и тарифных квот на многие виды сельскохозяйственной продукции, в обязательстве соблюдать положения Соглашения по сельскому хозяйству ВТО, Соглашения по санитарным и фитосанитарным мерам, Соглашения по техническим барьерам в торговле и многое другое.

Обязательства страны в ВТО уже оказывают существенное влияние на сельскохозяйственный сектор страны. В частности, в России были введены погектарные субсидии взамен ряда прямых сельскохозяйственных субсидий, наложены ограничения по объемам внутренней поддержки и экспортных субсидий, разрабатываются положения о неблагоприятных регионах для ведения сельского хозяйства.

Однако, несмотря на активно происходящие изменения, Российская Федерация находится только в начале пути, связанного с исполнением обязательств в рамках ВТО и использования преимуществ членства в данной организации.

Основной задачей исследования «НОРМЫ И ПРАВИЛА ВТО В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСВА И РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АПК» является определение информированности российского делового сообщества и органов государственной власти о правилах ВТО в сфере сельского хозяйства.

Исследование проводится среди высшего руководства ведущих российских отраслевых объединений, компаний и региональных органов государственной власти.

Обобщенные результаты исследования будут распространены среди делового сектора, органов государственной власти России, СМИ, неправительственных организаций и высших учебных заведений, а также будут использованы ФАО для выработки своей программы взаимодействия с Российской Федерацией по тематике ВТО и развития сельского хозяйства.

Пожалуйста, ответьте на вопросы анкеты.

АНКЕТА

1.  На Ваш взгляд, в России существует достаточно методического и учебного материала по теме сельского хозяйства и ВТО? (выберите, пожалуйста, 1 вариант ответа)

□ да, достаточно

□ нет, недостаточно

□ другое (укажите) _________________________________________________________________

Комментарии ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

2.  Достаточно ли у Вас информации об обязательствах России по сельскому хозяйству в ВТО? (выберите, пожалуйста, 1 вариант ответа)

□ да, достаточно

□ нет, недостаточно

□ другое (укажите) _________________________________________________________________

Комментарии ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

3.  Достаточно ли, на Ваш взгляд, имеется информации о классификации по правилам ВТО мер поддержки сельского хозяйства в рамках желтой и зеленой корзин? (выберите 1 вариант ответа)

□ нет информации

□ имеется ограниченная информация

□ информации достаточно

□ другое (укажите) _________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

4.  По Вашему мнению, какие направления поддержки сельского хозяйства в рамках зеленой корзины требуют дополнительного изучения? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ услуги общего характера

□ создание государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности

□ внутренняя продовольственная помощь

□ прямые выплаты производителям

□ "несвязанная" поддержка доходов

□ финансовое участие правительства в программах страхования и обеспечения доходов

□ выплаты в порядке помощи при стихийных бедствиях

□ содействие структурным изменениям посредством программ, побуждающих производителей прекратить свою деятельность

□ содействие структурным изменениям посредством программ по прекращению использования ресурсов

□ содействие структурным изменениям посредством стимулирования инвестиций

□ платежи по программам охраны окружающей среды

□ выплаты по программам региональной помощи

□ зарубежный опыт использования мер зеленой корзины

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

5.  Какие направления в сфере экспортной конкуренции требуют более подробного изучения? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ экспортные субсидии других стран

□ международная продовольственная помощь

□ финансирование экспорта (кредит, гарантии, страхование)

□ экспорт государственных компаний

□ предупреждение обхода обязательств по экспортным субсидиям

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

6.  Как Вы полагаете, какие направления в сфере использования внутренней поддержки в рамках желтой корзины требуют более подробного изучения? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ критерии отнесения мер поддержки к продуктово-специфическим и продуктово-неспецифическим

□ расчет уровня внутренней поддержки

□ использование механизма de minimis

□ зарубежный опыт использования мер желтой корзины

□ распределение средств между субъектами РФ в рамках существующих объемов поддержки

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

7.  Опыт каких зарубежных стран в сфере сельскохозяйственной политики и ВТО, на Ваш взгляд, наиболее полезен для изучения в России? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ ЕС

□ США

□ Китай

□ Канада

□ Индия

□ Бразилия

□ Аргентина

□ Австралия

□ Япония

□ Новая Зеландия

□ Таиланд

□ Бангладеш

□ Украина

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

8.  Какие вопросы в сфере доступа на рынок сельхозпродукции зарубежных стран, по Вашему мнению, требуют дополнительного изучения? (выберите, пожалуйста, 1 вариант ответа)

□ тарифные обязательства и квоты зарубежных стран

□ нетарифные барьеры (лицензии и разрешения, таможенные процедуры и т. д.)

□ меры санитарного и фитосанитарного регулирования

□ меры технического регулирования

□ программы поддержки сельскохозяйственных производителей

□ государственные закупки сельскохозяйственной продукции зарубежных стран

□ программы закупок сельскохозяйственной продукции международных организаций, включая ООН

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

9.  Достаточно ли у Вас информации о практических аспектах использования Соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам? (выберите, пожалуйста, 1 вариант ответа)

□ да, достаточно

□ нет, недостаточно, хотелось бы знать больше

□ нет, недостаточно, дополнительная информация не требуется

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

10.  Достаточно ли у Вас информации о практических аспектах использования Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле? (выберите, пожалуйста, 1 вариант ответа)

□ да, достаточно

□ нет, недостаточно, хотелось бы знать больше

□ нет, недостаточно, дополнительная информация не требуется

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

11.  Достаточно ли у Вас информации о практических аспектах работы следующих Комитетов ВТО? (выберите, пожалуйста, 1 вариант ответа для каждого Комитета)

	да, достаточно	нет, недостаточно, хотелось бы знать больше	нет, недостаточно, дополнительная информация не требуется
Комитет ВТО по сельскому хозяйству
Комитет ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам

Комментарии ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

12.  Какие аспекты в рамках процедуры урегулирования торговых споров в ВТО по вопросам сельского хозяйства представляют для Вас интерес? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ тематики, рассматриваемые в ходе торговых споров

□ сроки рассмотрения торговых споров

□ основания для начала торгового спора в ВТО

□ информация о процедуре рассмотрения торговых споров в ВТО

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

13.  Особенности использования каких из указанных защитных мер во внешней торговле, на Ваш взгляд, требуют дополнительного рассмотрения? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ антидемпинговые меры

□ специальные защитные меры

□ компенсационные меры

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

14.  По Вашему мнению, какие основные преимущества от присоединения России к ВТО для отечественных сельхозтоваропроизводителей? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ возможность использования международных правил для защиты интересов отечественных экспортеров сельскохозяйственной продукции на зарубежных рынках

□ снижение ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственную технику и оборудование

□ внедрение современных механизмов субсидирования сельского хозяйства

□ возможность привлечения современных технологий в сфере сельского хозяйства

□ снижение барьеров для отечественных сельхозтоваропроизводителей на зарубежных рынках

□ более высокие требования к эффективности и прозрачности государственных органов, регулирующих торговлю (например, Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России и проч.)

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

15.  По Вашему мнению, какие основные недостатки от присоединения России к ВТО для отечественных сельхозтоваропроизводителей? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ повышенная конкуренция со стороны импорта в результате снижения защиты внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции

□ запрет экспортных сельскохозяйственных субсидий

□ ограничение возможностей государственного субсидирования сельского хозяйства в рамках желтой корзины

□ рост ставок банковских кредитов для сельхозтоваропроизводителей

□ прекращение прямых субсидий на закупку минеральных удобрений и ГСМ

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

16.  На Ваш взгляд, какие аспекты ограничивают конкурентоспособность отечественной продукции на российском рынке? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ высокая закредитованность сельхозпроизводителей

□ высокие транспортные издержки (тарифы РЖД, тарифы автоперевозчиков и проч.)

□ недостаток перерабатывающих мощностей

□ недостаточно развитая сеть реализации сельхозпродукции

□ низкий уровень используемых технологий при производстве сельскохозяйственной продукции

□ недостаточно развитая инфраструктура транспортировки и хранения сельскохозяйственной продукции

□ недостаток навыков современной продажи и маркетинга сельскохозяйственных товаров

□ недостаточная информация о рынках

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

17.  На Ваш взгляд, какие аспекты ограничивают конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке?? (выберите, пожалуйста, подходящие варианты ответа)

□ высокие заградительные пошлины на внешних рынках

□ неспособность соответствовать строгим санитарным и фитосанитарным нормам в импортирующих странах

□ недостаток аккредитованных сертификационных центров и лабораторий в РФ

□ недостаточно развития транспортная инфраструктура для экспорта сельскохозяйственной продукции

□ высокие транспортные издержки

□ недостаток перерабатывающих мощностей

□ низкое качество продукции

□ недостаток навыков современной продажи и маркетинга сельскохозяйственных товаров

□ недостаточная информация о рынках

□ недостаток государственных механизмов поддержки сельскохозяйственного экспорта

□ недостаточно развитая логистическая инфраструктура для экспорта сельхозпродукции

□ другое (укажите) __________________________________________________________________

Комментарии _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

18.  Укажите, какие программы государственной поддержки сельского хозяйства необходимы в России для повышения конкурентоспособности отечественной продукции на российском и мировом рынках? (укажите, пожалуйста, свои варианты ответа)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

19.  Какие вопросы в области государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства в условиях ВТО, на Ваш взгляд, требуют дополнительного технического содействия со стороны международных организаций? (укажите, пожалуйста, свои варианты ответа)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Благодарим за участие в исследовании!

По окончании исследования Вам будет выслана электронная версия итогового отчета.

Пожалуйста, ответьте на все вопросы анкеты до 21 октября 2013, после чего отправьте анкету по факсу +7 (4 или по адресу электронной почты.

В случае возникновения вопросов, просьба обращаться в Центр по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования по телефону +7 (4(Боровкова Анна – куратор проекта).

Заинтересованы ли Вы, получить финальный отчет по результатам исследования?

□ да, мы заинтересованы получить финальный отчет по данному исследованию