Разработка концепции создания и развития сети национальных испытательных лабораторий светотехнической продукции

Россия

 

Министерство энергетики РФ Глобальный экологический фонд Программа Pазвития ООН

________________________________________________________________________________

ПРОЕКТ ПРООН/ГЭФ/Минэнерго России «преобразование рынка для продвижения энергоэффективного освещения»

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на выполнение работ

«Разработка концепции создания и развития сети национальных испытательных лабораторий светотехнической продукции»

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ

В России на сегодняшний день около 14% общего объема энергопотребления приходится на освещение, что составляет примерно 137 ТВт*час в год. Общий потенциал энергосбережения в секторе освещения в стране составляет более 40% или 57 ТВт*час в год.

В 2010 году утвержден новый проект Программы развития ООН (ПРООН) и Министерства энергетики РФ «Преобразование рынка для продвижения энергоэффективного освещения в России» с финансированием Глобального экологического фонда (ГЭФ).

Проект окажет содействие в решении следующих задач преобразования рынка освещения с целью реализации имеющегося потенциала энергосбережения:

·  внедрение на федеральном уровне новых стандартов энергоэффективности оборудования и систем освещения;

·  оказание поддержки поставщикам осветительного оборудования при поставках и производстве высококачественной энергоэффективной продукции для освещения;

·  повышение степени осведомленности потребителей о возможностях и преимуществах энергоэффективного освещения;

·  демонстрация энергоэффективного освещения в основных секторах, включая жилые и общественные здания и уличное освещение.

К концу 5-летнего срока проекта реализация данных мероприятий приведет к экономии в размере приблизительно 14 ТВт*час в год, что соответствует 1,85 Мт CO2 в год, включая:

·  прямую экономию энергии, полученную за счет реализации демонстрационных проектов по установке энергоэффективного освещения: 69 ГВт*час в год;

·  косвенную экономию, полученную за счет трансформации рынка и увеличившейся доли энергоэффективного освещения, вызванной реализацией проекта: 3,5-4,0 ТВт*час в год.

ОСНОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ: проектный документ (UNDP Project )

ВВЕДЕНИЕ В ПРОБЛЕМАТИКУ

C 2009 года вышли и вступили в силу ряд законов и нормативных актов, связанных с вопросами энергоэффективности осветительных устройств. Так в 2009 году введен в действие Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нацеленный на решение задач, отраженных в его названии, применительно, в частности, к бюджетным организациям. В 2011 году введен в действие Свод правил СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" (актуализированная редакция СНиП *), отражающий новые требования к системам освещения и тенденции совершенствования светотехнического оборудования. В июле 2011 года вышло постановление правительства № 000 от 01.01.01 г. "Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения", которое регламентирует количественные требования энергоэффективности осветительных устройств.

При этом остается открытым вопрос об организации контроля качества и энергоэффективности осветительных устройств. Поэтому актуальной является разработка концепции создания и развития сети национальных испытательных лабораторий, которые могут работать не только по отечественным, но и по зарубежным стандартам. Такие испытательные лаборатории должны обладать необходимым измерительным оборудованием, внесенным в государственный реестр средств измерений, и квалифицированным персоналом. Лаборатории должны быть аттестованы на техническую компетентность. В концепции необходимо уделить большое внимание разработке механизмов стимулирования применения нового испытательного оборудования и повышению квалификации персонала.

Создание сети лабораторий позволит обеспечивать не только контроль продукции на внутреннем рынке, но и осуществлять верификацию энергоэффективности при внедрении энергосберегающего оборудования.

ЦЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

Основной целью настоящих работ является разработка единой концепции развития испытательных лабораторий и плана их модернизации.

МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ: 3 месяца

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТ

Результаты выполняемых работ должны быть использованы для повышения качества и энергоэффективности осветительных устройств, применяемых в России.

ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

Этап 1. Оценка потребности рынка в испытательных лабораториях светотехнической продукции и разработка концепции развития сети национальных испытательных лабораторий светотехнической продукции.

Этап 2. Разработка краткого руководства по техническому оснащению и аккредитации испытательной лабораторий.

ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ

Этап 1:

·  Прогнозная оценка объемов производства и продаж светотехнических изделий в России в период до 2017 года;

·  Оценка необходимого количества, типа и периодичности обязательных испытаний светотехнической продукции на этапах производства и внедрения (продаж) для обеспечения соответствия продукции действующим стандартам (оценка по группам светотехнической продукции) и требованиям;

·  Технико-экономическое обоснование оптимального количества испытательных лабораторий светотехнической продукции в России;

·  Анализ правил аккредитации и спектра деятельности существующих светотехнических лабораторий в соответствии с действующим законодательством;

·  Анализ законодательства в области контроля качества и энергоэффективности светотехнической продукции;

·  Разработка предложений и дополнений к законодательству для обеспечения обязательного контроля качества и энергоэффективности светотехнической продукции;

·  Разработка технических требований и состава измерительного оборудования для типовой испытательной лаборатории светотехнической продукции;

·  Разработка концепции создания и развития испытательных лабораторий, включая план мероприятий повышения качества работы лабораторий, план их модернизации и план развития в регионах России в качестве системы верификации энергоэффективности светотехнической продукции при закупках и внедрении.

Этап 2:

·  Разработка краткого руководства по созданию (техническому оснащению и аккредитации) испытательной лабораторий;

·  Разработка плана обязательных межлабораторных сличений, как системы добровольной аттестации качества измерений;

·  Разработка внебюджетных механизмов финансирования деятельности испытательных лабораторий;

·  Разработка плана информирования потребителей об услугах национальных испытательных лабораторий.

ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАМ

В концепции создания сети испытательных лабораторий должен быть представлен порядок организации и проведения межлабораторных сличений при проверке квалификации испытательных лабораторий.

СОСТАВ ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

·  Итоговый отчет «Разработка концепции создания и развития сети национальных испытательных лабораторий светотехнической продукции»;

·  Краткое руководство по созданию (техническому оснащению и аккредитации) испытательной лаборатории.

ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

Осуществляется на основании требований настоящего Технического задания. Результаты оформляются актами сдачи-приемки работ или отдельных этапов работ. Выполненные этапы работ принимаются Заказчиком на основании актов сдачи-приемки работ, представляемых Исполнителем.

В ходе выполнения работ, в том числе их промежуточных этапов, Исполнитель по требованию Заказчика обязан проводить регулярные консультации по существенным вопросам выполнения работ по телефону, электронной почте, либо с выездом на место нахождения Заказчика.

Промежуточные отчеты по этапам работ представляются Заказчику в печатном виде в 2-х экземплярах, в электронном виде на электронных носителях информации и по электронной почте на адрес Заказчика.

Окончательный отчет представляется Заказчику в печатном виде в двух экземплярах, в электронном виде на электронных носителях информации и по электронной почте на адрес Заказчика. Отчет оформляется на листах формата А4, выполняется 14 шрифтом Times New Roman с полуторным интервалом.

Формат предоставления отчетов в электронном виде – MSWord, MSExcel, PDF. При необходимости возможно использование других форматов представления отчетов по предварительному согласованию Сторон.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНИТЕЛЮ:

1.  Наличие опыта работ по тематике конкурса.

2.  Наличие квалифицированных специалистов.

СОСТАВ КОНКУРСНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Конкурсное предложение подготавливается в соответствии с «Инструкцией по подготовке заявок от учреждений и организаций для участия в конкурсах по Проекту».

Конкурсное предложение должно содержать:

·  Сопроводительное письмо с согласием принять условия типового договора Проекта,

·  Информацию о заявителе,

·  Техническое предложение,

·  Календарный план выполнения работ,

·  Список основных исполнителей с указанием их квалификации и резюме,

·  Ценовое предложение, включая смету расходов,

·  Справку об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня,

·  Копии 1-й, 2-й и последней страницы устава организации[1], а также копии страниц из устава с указанием видов деятельности организации должностных лиц, уполномоченных подписывать документы,

·  Копию документа о назначении должностного лица, уполномоченного подписывать документы,

·  Копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

·  Копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,

·  Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Дата выдачи выписки не должна превышать 3-х месяцев (для государственных организаций 1 год) до подачи предложения;

·  Копии лицензий, свидетельства о членстве в СРО, других свидетельств и удостоверений, необходимых для выполнения работ.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Работы, выполняемые по данному конкурсу, не облагаются НДС (НК РФ ст.149 п.2 пп.19). Исполнитель обязуется применить налоговую льготу по НДС в порядке, определенном действующим законодательством.

Исполнитель в процессе выполнения работ может вносить конструктивные и обоснованные дополнения или изменения в настоящее техническое задание. Данные изменения и дополнения оформляются документально и согласовываются с Заказчиком.

Заявки на участие в тендере должны быть направлены в формате *.pdf по электронной почте [e-mail] aссистенту проекта – Ольге Мартыненко. Контактный телефон: +7(495). Срок подачи заявок: до 18-00 «14» августа 2013 г. Максимальный объем пересылаемой по электронной почте информации не должен превышать 8 МБ. Заявки неполной комплектности, а также отправленные по электронной почте позже указанной в объявлении даты, комиссией не рассматриваются.

[1] Копии уставных документов должны быть заверены должностным лицом заявителя и скреплены печатью.