ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В
СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Управление Росздравнадзора по Челябинской области)
____________-___________________________________________________________________________________
г. Челябинск, МОПРа пл., 8а,
E-mail: *****@***ru , сайт: http://*****
11.10.2011 г.
Управление Росздравнадзора по Челябинской области на защите
прав и законных интересов недееспособных граждан
В соответствии с п. 6.3.9. «Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации)», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 000, в число задач Управления Росздравнадзора по Челябинской области входят проверки по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Основные задачи органов опеки и попечительства определены Федеральным законом от 01.01.2001 г. : защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.
За период 9 месяцев 2011 года проведено 10 проверок (5 плановых, выездных, 5 внеплановых по выполнению мероприятий по предписаниям). Выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений.
К сожалению, ситуация с организацией деятельности по опеке и попечительству складывается благополучно не во всех муниципальных образованиях Челябинской области.
При проверке в органе опеки и попечительства Аргаяшского муниципального района Челябинской области выявлены грубейшие нарушения требований законодательства об опеке и попечительстве.
Нарушения касались как имущественных, так и личных неимущественных прав недееспособных. Выявлено 5 случаев превышения срока установления опеки в 1 месяц с момента установления судом факта недееспособности, исполнение обязанностей опекуна или попечителя органом опеки и попечительства в период до установления опеки не осуществлялось. Многочисленные нарушения при проверке личных дел опекаемых: отсутствие описи имущества либо некорректное её составление. В 6 случаях не представлены сведения об отсутствии у опекунов судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. В 100 % проверенных личных дел отсутствовали отчёты опекунов о хранении, об использовании имущества подопечного, об управлении имуществом подопечного. Контроль за сохранностью недвижимого имущества, принадлежащего недееспособным гражданам не был организован надлежащим образом, сведениями о наличии в собственности имущества в необходимом объеме орган опеки не располагал, надлежащим образом не было организовано также предварительное согласование расходования доходов подопечных. Выявлено нерегулярное проведение проверок условий жизни либо их полное отсутствие. Органом опеки не была предусмотрена и не осуществлялась деятельность по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями. Активная деятельность по выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства также не осуществлялась.
По результатам проверки было выдано предписание об устранении нарушений. Анализ представленной информации не позволил сделать вывод об исполнении предложенных мероприятий в полном объёме, было принято решение о проведении внеплановой проверки по контролю за выполнением мероприятий по выданному предписанию. Результаты повторной проверки также оказались неудовлетворительными и информация была направлена в Прокуратуру Челябинской области. Проведенная органами прокуратуры проверка подтвердила грубые нарушения законодательства об опеке и попечительстве. В настоящее время органами прокуратуры в адрес главы муниципального района вынесено представление.
Работа по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан будет продолжена Управлением Росздравнадзора по Челябинской области в 4 квартале 2011 г. и в 2012 г.
