Люй Бо
аспирант Саратовского государственного социально-экономического университета
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ИННОВАЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КНР В РАМКАХ АТЭС
Важной задачей реализации российской национальной инновационной системы является ее интеграция в мировую экономику, в регионы, в которых имеются стратегические интересы страны. Одним из таких регионов является Азиатско-Тихоокеанский – самый динамично развивающийся и перспективный в современной мировой экономике. В свою очередь, в регионе ведущую роль занимает Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).
Сейчас АТЭС объединяет 21 экономику – Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Перу, Россия (с 1998 г.), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. Эти экономики формируют около 54% мирового ВВП, 44% оборота международной торговли, более 40% объема прямых иностранных инвестиций, в них проживает более 1/3 населения планеты (2,8 млрд. человек)[1]. На форум приходится 70% мирового экономического роста.
В настоящее время инновационное сотрудничество – это слабо использованная ниша в регионе АТЭС. Такое сотрудничество здесь часто базируется на двусторонних или многосторонних договорах, без использования инициатив АТЭС и без российского участия.
В России на НИОКР тратится около 1% ВВП, что гораздо ниже, чем в ведущих экономиках АТЭС. Доля России в экспорте наукоемкой продукции, в первую очередь, гражданского назначения, составляет около 0,5% от общего объема экспорта, в то время как в США – 36%, Японии – 30%, Китае – 6%[2]. Реализация Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 г. позволит увеличить долю инновационно активных предприятий с нынешних 9,3% до 40-50%, а долю России на мировом рынке высокотехнологичной продукции с нынешних 0,3% до 2%; также планируется увеличить до примерно 3 тыс. количество патентов, регистрируемых российскими компаниями в ЕС, США и Японии[3].
Следовательно, одним из наиболее важных направлений активизации участия России в АТЭС является развитие инновационного сотрудничества как в рамках участия страны в деятельности всего форума, так и в рамках двусторонних соглашений.
Вопрос инноваций в рамках АТЭС обсуждается с 1990 г., когда были созданы рабочие группы по промышленной науке и технологиям и по человеческим ресурсам. На первом саммите форума в 1993 г. среди приоритетных направлений деятельности были зафиксированы развитие науки и образования, телекоммуникаций и транспорта, защита окружающей среды. Далее в рамках этих направлений, а также появившихся новых, принимались разного рода документы стратегического характера. В АТЭС существует ряд рабочих органов, которые занимаются либо непосредственно тематикой инноваций в своих узких, предметных областях, либо деятельность которых связана с обеспечением институциональной среды для инноваций.
Однако только в 1998 г. была проведена первая конференция по науке и технологиям в рамках АТЭС, в 2004 г. – выработаны ключевые приоритеты этого направления, а в 2008 г. – создан Комитет по экономическому и техническому сотрудничеству.
Россия выдвигала ряд инициатив и проектов в рамках АТЭС. Так, в 2007 г. был предложен проект инновационного терминала «Россия в АТЭС». Создание терминала было направлено на стимулирование трансфертов российских инновационных продуктов, технологий и разработок на рынки АТЭС, улучшение условий для инновационного предпринимательства на российском и международном рынках, создание устойчивых конкурентных преимуществ, интенсификацию научно-технологического обмена и, наконец, придание Приморскому краю нового мирового статуса. На тот момент 7 стран поддержали эту инициативу, однако проект не получил развития.
Другие страны выдвигают достаточно специфические проекты. Это, например, южнокорейские проекты «Программа развития исследований технологий» и «Центр АТЭС по проблемам изменения климата», японские проекты информационного центра АТЭС и информационной базы накопления опыта по борьбе со стихийными бедствиями.
Инновационная проблематика в рамках АТЭС была актуализирована в 2010 г., когда председательствовавшая тогда Япония предложила «Стратегию роста»: доля АТР в мировой экономике увеличивается, но отстает качественное развитие региона и между странами сохраняется разрыв в уровне инновационного развития. Отсюда и цель инновационной политики – сокращение этого разрыва через активизацию сотрудничества научно-технических центров и уделение особого внимания человеческому капиталу и социальной политике.
В год председательства в АТЭС США (2011 г.) тема инноваций получила новое развитие: инновации обсуждались в контексте «зеленой экономики» и отдельных мер для обеспечения эффективной, недискриминационной и рыночно-ориентированной инновационной политики. Таким образом, было признано, что для обеспечения инновационного развития экономик АТЭС необходимо создать рыночную конкурентную среду, формирующую стимулы к инновациям.
В год своего председательства в АТЭС (2012 г.) Россия сделала особый акцент на теме сотрудничества в области инноваций, рассматривая ее в качестве ключевого элемента региональной интеграции. В целом, тема инновационного сотрудничества как ключевого фактора стимулирования инвестиционных и торговых обменов в регионе актуальна для большинства рабочих групп АТЭС. В рамках их работы в год российского председательства особое внимание уделялось как созданию условий, благоприятных для развития инновационных технологий в различных отраслях экономики (энергетика, сельское хозяйство, медицина), так и выработке мер по облегчению ведения инновационного бизнеса, в первую очередь малого и среднего.
Ряд экономик АТЭС находятся на одном с Россией уровне инновационного развития – Чили, Мексика, Перу. В качестве индикаторов уровня инновационного развития могут выступать объем финансирования государством научных исследований и число инноваций, реализованных в бизнесе. Россия, как председатель, объявила инновационное развитие в регионе одним из приоритетов на 2012 г.
На заседании Делового консультативного совета АТЭС в Гонконге в 2012 г. Россия выступила с новой инициативой по формированию в рамках АТЭС фонда трансфера технологий на коммерческой основе. Осуществление этой идеи позволило бы существенно облегчить обмен технологиями, способствуя экономическому подъему региона и давая всем членам АТЭС эффективно развивать имеющиеся у них конкурентные преимущества.
Важнейшим приоритетом России в рамках АТЭС является инновационное сотрудничество с Китаем, рынок научно-технической продукции которого потенциально крупнейший в мире. Сейчас российско-китайские отношения строятся на базе самых передовых научных открытий и инновационных технологий.
В последнее время Китай занимает значимые позиции в мире в развитии высоких технологий, включая такие области, как биотехнология, информатика, производство бытовой техники, микроэлектроники и оборудования для химической отрасли, медицина и фармацевтика.
В то же время КНР нуждается в производимом в России высокотехнологичном оборудовании и продукции военной, космической и авиационной отраслей. Россия также может предложить Китаю свои разработки в области энергетики, прежде всего, атомной, а также в производстве высокотехнологичного медицинского оборудования.
Важнейшим условием развития инновационного сотрудничества между двумя странами является переход от обмена опытом и готовыми проектами к совместным разработкам. В настоящее время на стадии реализации находятся более 70 совместных проектов фундаментальных и прикладных исследований: геологоразведочные работы на территории как России, так и Китая, исследования в области оптики, металлообработки, гидравлики, аэродинамики, твердых топливных элементов и др. Приоритетными в области научно-производственного сотрудничества также являются промышленные и медицинские лазеры, компьютерные технологии, энергетика (в том числе атомная, а также ветровая, солнечная и др.), экология. Российско-китайское научно-техническое сотрудничество во многом связано с различными направлениями химии (геохимия, каталитические процессы, новые материалы, включая полимеры, пигменты и др.).
Одним из направлений сотрудничества является производство институтами РАН научного оборудования и наукоемкой продукции по заказу китайских организаций. Так, институты РАН поставляют в КНР промышленные ускорители и приборы для физики высоких энергий, оборудование для холодного газодинамического напыления порошковых материалов, уникальное высоковольтное оборудование, установки для упрочнения поверхностей металлов, оборудование для тепловых электростанций[4].
Успешным примером инновационного сотрудничества России и КНР является крупнейший в мире завод по производству литий-ионных аккумуляторов, открывшийся в Новосибирске в декабре 2011 г. Это совместное предприятие «РОСНАНО» и китайской компании Thunder Sky. Аккумуляторы для электротранспорта и энергетики производятся по технологии китайского совладельца, но для улучшения их свойств будут использоваться также наработки российских ученых. На первом этапе в производстве используются импортные материалы и комплектующие. В дальнейшем планируется полностью перейти на отечественное сырьё и комплектующие. Вокруг основного производства будет образован кластер сопутствующих высокотехнологичных производств[5].
Еще одним перспективным направлением инновационного сотрудничества России и Китая являются китайско-российские технопарки в китайских городах Харбин (провинция Хэйлунцзян), Чанчунь (провинция Цзилинь), Яньтай (провинция Шаньдун). Так, в центрах научно-технического сотрудничества провинции Шаньдун и Хэйлунцзян планируется производить самолеты гражданского и военного назначения, военное оборудование, космические летательные аппараты, газовые турбины и другое крупное оборудование гражданского назначения с использованием передовых российских инноваций.
Более того, китайско-российский технопарк в городе Чанчунь является своего рода культурным трансфертом высоких знаний и технологий из России в Китай. На площади более 70 тыс. кв. метров построены комплексные инкубаторы, два стандартных завода, возведены «Китайско-российская совместная лаборатория грибков», «Китайско-российская совместная лаборатория редкоземельных функциональных материалов», «Китайско-российская совместная лаборатория чистой энергии и смежных технологий» и три совместные международные лаборатории, 2 зарубежных центра передачи технологий[6].
В государственном научно-техническом парке в г. Чанчунь планируется внедрение в массовое производство российских технологий институтов РАН. В числе предложенных для реализации совместных проектов – разработка новых составов пигментов для окрашивания пластмасс и полимеров и создание совместной технологии их производства, разработка и создание оптоволоконных лазерных систем для технологического использования и др.
Китайские центры индустриализации высоких технологий способствуют сотрудничеству в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выходу российских высоких технологий на китайский рынок, а также индустриализации в Китае. Россия будет выделять в качестве своей доли технику и технологии, а Китай – денежные средства для совместного освоения и производства. Такое сотрудничество может быть очень выгодным для обеих стран.
Специалисты российского фонда «Сколково» начали сотрудничество с коллегами из Китая в сфере инноваций. С подписанием соглашения между техническими центрами двух государств начинается взаимодействие в области научных исследований. Кроме того, в КНР ближайшее время ожидается официальное открытие представительства «Сколково».
В последнее время взгляды российских ученых устремились на Восток, результатом чего стало соглашение между фондом «Сколково» и пекинским технопарком «Чжунгуаньцунь» (Z-парк). Данное соглашение провозгласило тесное сотрудничество по таким направлениям, как биомедицинские технологии, энергоэффективность, информационные технологии и новые материалы. Важно, что партнерские отношения между центрами не будут ограничиваться одним лишь обменом информацией о передовых технических разработках, но также будет происходить рокировка резидентов, имеющих определенный опыт. Кроме того, ученые с двух сторон будут объединяться в исследовательские группы и продвигать совместные продукты на рынке[7].
Пекинский «Чжунгуаньцунь (Z-парк)» – один из наиболее интересных и быстрорастущих (более 25% прироста ВВП в год, около 4 тыс. новых высокотехнологичных компаний в год) технопарков мира. Возможно, это самый крупный в мире научный парк: 232 кв. км. (пятая часть Москвы), более 20 тыс. компаний (в том числе ведущий мировой производитель компьютеров Lenovo, основной китайский Интернет-поисковик Baidu; 113 котируются на бирже), около миллиона занятых, 80 млрд. долл. годового оборота. Создан в 1988 г. в районе Пекинского университета и университета Цинхуа (на северо-западе города, кроме указанных сильнейших вузов страны, здесь расположены более ста научно-технических институтов и лабораторий)[8]. Представительства «Чжунгуаньцуня» имеются в Силиконовой долине, в Германии, Вашингтоне, Токио, Торонто и Лондоне.
От сотрудничества с китайским технопарком «Чжунгуаньцунь» российская сторона ожидает многого, поэтому взаимосвязи России с Китаем начали развиваться стремительно – уже 12 апреля 2012 г. фонд «Сколково» и Центр развития индустрии высоких технологий «Факел» при министерстве науки и техники КНР подписали меморандум о взаимопонимании, направленный на сотрудничество в области научных изысканий и в разработке и коммерциализации инновационных технологий. Однако, в первую очередь фонд «Сколково» считает подписание данного соглашения стратегически выгодным, поскольку это позволит не только перенять опыт китайских разработчиков, но и поможет продвинуть российский продукт на инновационный рынок Китая, играющий важную роль на мировой арене. Сотрудничество может выражаться в форме внедрения результатов готовых российских проектов в Китае, так и в форме соинвестирования. Китаем могут быть востребованы технологии в космической отрасли, биотехнологии, IT. Китайская сторона ждет участия специалистов «Сколково» в модернизации аграрной отрасли КНР, а также тесного энергетического сотрудничества.
Перспективны также проекты создания зон развития новых и высоких технологий и технико-экономического сотрудничества в российских городах Дальнего Востока (Хабаровск, Владивосток, Благовещенск), а также на Северо-востоке КНР (Харбин, Цзилинь). В контексте интересно предложение, прозвучавшее в июне 2010 г. на китайско-российской научной конференции в г. Тяньцзине о проекте создания международной зоны промышленного развития в расположенном неподалеку приморском районе Биньхай, где серьезное внимание предполагается уделить инновациям[9].
Таким образом, у России и Китая есть возможности и необходимые условия для дальнейшего развития инновационного сотрудничества, которое выходит на новый качественный уровень. Это совместная проработка современных форм взаимовыгодного экономического сотрудничества, поиск моделей совместного содействия инновационному развитию экономик РФ и КНР. Конструктивное и взаимовыгодное инновационное сотрудничество будет служить повышению конкурентоспособности и динамичному развитию и России, и Китая.
Путь инновационного развития требует долгосрочной программы, больших финансовых затрат, выпуска высококвалифицированных специалистов и создания необходимой инфраструктуры. Создание инновационной экономики – процесс, способствующий развитию не только экономики и науки, он охватывает сферы государственного строительства, образования, культуры, где большую роль будет играть международное научно-техническое сотрудничество, а также региональная интеграция[10].
[1] Саммит АТЭС во Владивостоке. - http://*****/spravka//.html.
[2] Инновационное сотрудничество в регионе АТЭС: возможности для России. - http://www. *****/trends/38/116/print.
[3] Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 г.
[4] http://www. /understanding/innovation. html.
[5] «Сколково» слишком мало по китайским масштабам. - http://community. *****/press/b/pressabout/archive/2012/05/03/_1c20_skolkovo_1d20_-slishkom-malo-po-kitayskim-masshtabam. aspx.
[6] Там же.
[7] Сколково» едет в Поднебесную. - http://community. *****/press/b/pressabout/archive/2012/06/07/skolkovo-edet-v-podnebesnuyu. aspx.
[8] Суслов процессы в Сибири и России в целом: планы и реальность (амбиции и реалии). - http://experts. *****/full_news. html? id_news=190.
[9] Значение регионального взаимодействия с КНР в свете задач развития Дальнего Востока РФ и интеграции России в экономическое пространство АТРФ
URL: http://*****/rus-china-item/article/5560.html
[10] Инновационный взгляд из Китая URL: http://review. uz/ru/article/188
