Резолюция

РЕЗОЛЮЦИЯ

г. Хабаровск 22 июня 2011 г.

Участники V Международного форума социальных работников Сибири и Дальнего Востока, обсудив вопросы модернизации социальной сферы, модели межведомственного взаимодействия, направленные на защиту семьи и детей, социализации инвалидов и технологии социального обслуживания уязвимых категорий населения, с учетом анализа представленного регионального опыта работы, международных практик и социального партнерства признают, что особая роль в реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области до 2025 года, а также в выполнении в полном объеме мероприятий Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», национальных проектов, отведена неизменным стратегическим ориентирам – обеспечению высоких показателей уровня и качества жизни населения.

Участники Форума в год 310-летия социальной службы России констатируют преемственность идей I Международного форума социальных работников Сибири и Дальнего Востока, состоявшегося в 2007 году в городе Ханты-Мансийске.

Участники Форума поддерживают основные стратегические приоритеты социальной политики и меры, нацеленные на рост благосостояния населения, устранение проблем в области демографии, образования и здравоохранения, обеспечения населения доступными и качественными социальными услугами, которые проводят Президент Российской Федерации , Правительство Российской Федерации.

Участники Форума отмечают:

- каждый человек должен и может быть полезен для общества, независимо от своих функциональных возможностей;

- необходимость проводимой работы по совершенствованию законодательства в области социальной защиты и социального обслуживания населения, в сфере реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации социальных прав и свобод граждан, а также дальнейшего совершенствования на правовой основе профессиональной деятельности социальных работников;

- необходимость укрепления института семьи как основы формирования семейных ценностей и традиций, важность которых отмечена Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 г.;

- необходимость внедрения и развития института приемной семьи, который позволит сохранить для человека привычную социальную среду, создав одиноким пожилым гражданам привычную жизненную обстановку и обеспечив индивидуальный подход к каждому;

- необходимость обеспечения доступности предоставления социальных услуг, особенно для жителей отдаленных малонаселенных местностей, системной работы по повышению квалификации социальных работников, развитию школы профессиональной реабилитации, проведению конкурсов профессионального мастерства;

- необходимость развития негосударственного сектора предоставления социальных услуг с перспективой замещения имеющегося государственного сектора услуг и сокращения бюджетных расходов на эти цели;

- необходимость внедрения современных социальных технологий, инновационных форм работы в социальной сфере;

- необходимость развития межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти, путем обеспечения доступа граждан к государственным услугам в электронном виде, качество которых должно в полной мере соответствовать государственным стандартам.

Осознавая необходимость вновь привлечь внимание к практическим вопросам организации социальной работы, внедрения инновационных методов и технологий, распространения апробированного регионального и международного опыта, с учетом динамично меняющихся социальных условий, руководствуясь реальным подходом к современным социальным явлениям, участники Форума рекомендуют:

1. Государственной Думе, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

1.1. Содействовать в формировании государственной политики, обеспечивающей учет национальных и региональных интересов, необходимую степень государственной поддержки субъектов России в вопросах развития социальной сферы, стабилизации демографической ситуации, обеспечения полноценного участия людей с ограниченными физическими возможностями во всех сферах жизни общества;

2. Правительству Российской Федерации:

2.1. Рассмотреть вопрос по увеличению объема выделяемых из федерального бюджета субъектам Российской Федерации субсидий на укрепление и модернизацию материально – технической базы учреждений социальной сферы, с учетом фактического состояния действующих учреждений в субъектах Российской Федерации и потребности в них;

2.2. Ускорить формирование предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи, в целях приведения их в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2.3. Принимать меры по разработке правовых, организационных и налоговых механизмов предоставления преференций негосударственным социальным службам (организациям), оказывающим социально-значимые услуги населению.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

3.1. Разработать концепцию модели социальной политики, отвечающей требованиям инновационного развития России и условиям проводимой модернизации социальной сферы;

3.2. Ускорить разработку и согласование проекта Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

3.3. Продолжить проведение Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» с целью популяризации профессии и закрепления кадров в отрасли.

3.4. Рассмотреть вопрос о создании на базе одного из учебных заведений Сибири и Дальнего Востока института повышения квалификации работников социальной защиты и социального обслуживания населения.

4. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

4.1. Содействовать в формировании государственной политики, обеспечивающей повышение качества жизни незащищенных слоев населения через оказание им социальной поддержки, предоставление доступных и качественных услуг, создавая условия для развития негосударственного сектора социальных услуг;

4.2. Использовать и проецировать опыт экспериментальных площадок и опорных центров, реализующих инновационные методы реабилитации лиц с ограниченными возможностями в регионах;

4.3. Поддерживать инициативу проведения в регионах конкурсов на звание «Лучший социальный работник» в целях повышения квалификации и совершенствования мастерства работников учреждений социального обслуживания населения, развития творческой инициативы, новаторства, распространения передовых форм и методов работы, содействуя повышению престижности социальной работы;

4.4. Расширять практику работы участковых социальных служб, мобильных бригад, в том числе в отдаленных сельских поселениях;

4.5. Развивать социальный патронаж как эффективную социальную технологию, поддерживать гражданские инициативы и добровольчество в системе ухода за пожилыми, лицами с ограниченными возможностями, гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

4.6. Привлекать к участию в реализации государственной политики общественные объединения и другие неправительственные организации путем предоставления им государственных грантов.

5. Средствам массовой информации:

5.1. Осуществлять регулярное освещение достижений отечественной науки и культуры, инновационных методов, технологий и решений, международного опыта в социальной сфере;

5.2. Содействовать утверждению высокой правовой культуры, пропаганде гражданских инициатив и добровольчества в системе ухода за пожилыми, лицами с ограниченными возможностями, гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Принимая резолюцию, участники Форума исходят из того, что повседневная деятельность социальных работников способствует решению многих актуальных задач, в том числе:

– сокращению социальных последствий бедности, укреплению социальной стабильности общества;

– осуществлению эффективной защиты социально уязвимых слоев и групп населения, которые не обладают возможностями для самостоятельного выхода из сложных жизненных ситуаций;

– оказанию и сохранению социального и психологического здоровья общества, поддержанию семейного благополучия, общественного согласия и партнерства поколений;

– обеспечению равной и всеобщей доступности для граждан и приемлемого для общества в целом качества услуг в области социального обслуживания;

– обучению и воспитанию личности, ориентированной на созидательную работу и активное взаимодействие в социальной сфере.

В современных условиях, при еще достаточно сложной социально-экономической ситуации в мире, главным звеном социальной политики и стержнем национальной патриотической идеи является благополучие каждой семьи, каждого человека. Возрождение страны возможно только на основе взаимодействия и сотрудничества всех слоев населения.

При активном сотрудничестве власти, институтов гражданского общества и бизнеса, направленном на сохранение базовых ценностей, достигается одна из главных государственных задач: повышение качества жизни населения.

Благодарим за большой вклад в работу Форума зарубежных гостей – представителей Совета Европы, Российско-Европейского Фонда в поддержку социальных реформ, общественной палаты Российской Федерации, Международной Федерации социальных работников и национальных ассоциаций социальных работников Кыргызстана и Эстонии, Великобритании и Франции, Италии и Испании, Южной Кореи и Японии, представителей 20 субъектов Российской Федерации, поддержавших инициативу проведения V Международного форума социальных работников Сибири и Дальнего Востока и желаем преемственности и плодотворной работы VI Международному форуму.