«Грантовая поддержки в сфере туризма»

,

начальник отдела развития туристских услуг

Управления туризма Департамента природных ресурсов

и несырьевого сектора экономики

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

«Грантовая поддержки в сфере туризма»

В целях стимулирования развития внутреннего туризма и туристской индустрии Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с 2003 года реализуются меры государственной поддержки в виде грантов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для поддержки проектов в области внутреннего туризма и сопутствующей инфраструктуры.

Гранты автономного округа предназначаются для поддержки проектов и программ, их реализации, достижения практических результатов по становлению, развитию и совершенствованию индустрии въездного туризма, отдыха, сервиса и сопутствующей инфраструктуры в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре и присуждаются по результатам проведения ежегодного конкурса.

В период проведения конкурса по присуждению грантов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре для поддержки проектов в области внутреннего туризма и сопутствующей инфраструктуры, начиная с г победители гранта Губернатора определялись по трем номинациям, в 2005 году, в связи с комплексным развитием различных направлений туризма на территории автономного округа по решению Совета по грантам было принято решение дополнить конкурс по присуждению гранта еще 5 номинациями. Общая сумма грантов 2003 – 2005 гг. составляла 6 000, 0 тыс. рублей.

Проведение конкурса в 2006 году показало необходимость увеличения общей суммы гранта. С такой инициативой выступили крупные туристские компании, индивидуальные предприниматели и иные юридические лица, связанные своей деятельностью с индустрией туризма. Было принято решение об увеличении общей суммы гранта до 10 000,0 тыс. рублей.

С увеличением количества отдельных номинаций конкурса успешно развивается такое направление как этнографический туризм. Разнообразие проектов, их маркетинг и менеджмент позволяет развивать народные промыслы, сувенирную продукцию. На сегодняшний день создано около 80 видов продукции традиционных промыслов и сувениров, в настоящий момент восстановлена фактически утраченная технологии изготовления более 10 видов игрушек. Повышается трудозанятость местного населения, происходит повышение уровня жизни коренных жителей. Таким образом, в 2010 году происходит увеличение общей суммы грантовой поддержки до 12 000,0 тыс. рублей.

По результатам конкурсов в 2и 2010 – 2011 годах на сегодняшний день в автономном округе реализуются 75 проектов по улучшению инфраструктуры туристской отрасли, организованы новые туристские маршруты (в том числе для социально-льготных категорий туристов), расширен спектр услуг в гостиничном и ресторанном бизнесе.

Гранты автономного округа являются формой государственной поддержки для проектов и программ, способствующих развитию этнографического туризма.

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 октября 2010 года «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 – 2013 годах» государственная поддержка осуществляется по номинации «Развитие этнографического туризма» и подноминациям:

- развитие инфраструктуры для этнографического туризма - 3 500 000 руб.;

- развитие этнографического туризма в муниципальном образовании - 3 000 000 руб.;

- этнографические туры с элементами традиционных промыслов - 2 500 000 руб.;

- этнографические программы для семейного отдыха - 750 000 руб.;

- этнографические программы для детского отдыха - 750 000 руб.;

- продвижение этнографического туризма  000 руб.

В соответствии с Целевой программой, организацию и проведение конкурсов на получение грантов осуществляет Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа -п «О грантах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для реализации проектов и программ, способствующих сохранению, развитию, популяризации традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, а также развитию этнографического туризма» утвержден состав Совета и размер грантов.

Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа -нп «О Совете по грантам и утверждении паспортов заявок, сметы расходов и формы заявки на участие в конкурсе на получение грантов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для реализации проектов и программ, способствующих сохранению, развитию, популяризации традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, а также развитию этнографического туризма» утверждено положение о Совете.

Проанализировав итоги работы Совета в 2011 году и в связи с кадровыми изменениями, в текущем году подготовлен проект приказа Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа об утверждении нового состава Совета, который был расширен представителями СМИ и общественных организаций.

В 2011 году на конкурс проектов на гранты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере этнографического туризма поступило 38 заявок, муниципальные образования автономного округа представлены следующим образом: 4 проекта - г. Сургут; 1 – Кондинский район; 1 – г. Нягань; 1 – г. Советский; 1 – г. Мегион; 6 – Нижневартовский район; 1 – г. Нижневартовск; 10 – г. Ханты-Мансийск; 5 – Березовский район; 3 – г. Урай; 3 – Ханты-Мансийский район; 1 – Белоярский район; 1 – г. Белоярский, 8 из которых стали грантополучателями.

Согласно отчетов, предоставленных грантополучателями, по итогам 1 полугодия текущего года, освоено от 40 % до 60 % выделенных средств. Реализация проектов осуществляется согласно утвержденных план-графиков.

В текущем году конкурс на грантовую поддержку будет проводится 8-10 ноября в период проведения ежегодной окружной выставки-ярмарки «Югратур 2012». 28 сентября 2012 будет опубликовано извещение о проведении конкурса грантов в окруженной газете «Новости Югры». Заявки на участи в конкурсе от участников будут приниматься в течении октября 2012 года специалистами Управления туризма Департамента. После окончания приема, все заявки будут направлены на независимую экспертизу.

Такую экспертизу проектов осуществляют эксперты, которые рекомендуются членами Совета. В текущем году, помимо представителей Обско-угорского института прикладных исследований и разработок, автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный центр инвестиций», Фонда поддержки предпринимательства Югры, планируется привлечь в качестве экспертов, сотрудников Российского этнографического музея (г. Санкт-Петербург).

После допуска экспертами, проекты допускаются на второй этап, который будет проходить в форме публичной защиты. Члены Совета осуществляют оценку проектов по бальной системе. Основными критериями ко всем подноминациям являются: размер привлеченных собственных денежных средств, степень проработки проекта, содержание всех необходимых расчетов для комплексной оценки перспектив его реализации, окупаемость проекта по представленным материалам а также связанные с этнографией в зависимости от подноминации: создание постоянных и временных рабочих мест, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера, вовлечение в туриндустрию сопутствующие сферы бизнеса (автотранспортные предприятия, коллективные и индивидуальные средства размещения, предприятия общественного питания, музеи, предприятия индустрии развлечения и др.).

Так, в 2010 году туристской деятельностью занимались 2 национальные общины и предприятия - «Вар» (Ханты-Мансийский район), «ИП Казымкины» (Нижневартовский район), в 2011 году их число возросло: «Орт-Ики» (Сургутский район), «Элы Хотал» (Кондинский район), «Осетные» (Белоярский район), Элаль» (Березовский район), по итогам конкурса 2011 года победителями стали национальные общины и коренные малочисленные народы Севера «Кама» (Кондинский район), ИП (Нижневартовский район), община малочисленных народов «Озеро «Тымгынтор» (Ханты-Мансийский район), ИП (Белоярский район), ИП (Нижневартовский район).

Таким образом, в результате проведенного анализа можно сделать вывод, что конкурс на гранты в сфере туризма являются действенной мерой государственной поддержки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность в автономном округе.