Аналитическая записка

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

к мероприятию 9 «Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства»

9.1 «Проведение оценки дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности»

Дебиторская задолженность по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 01.06.2010 года составила 47592 тыс. руб. По сравнению с 2009 годом рост дебиторской задолженности составил 115%. В структуре дебиторской задолженности большую часть составляет задолженность предприятий, занимающихся предоставлением услуг теплоснабжения. Около половины дебиторской задолженности приходится на МУП «Теплосервис»- 47%.

Наибольший удельный вес в структуре дебиторской задолженности занимают долги населения за жилищно-коммунальные услуги. На 01.06.2010 года задолженность населения составила 34996,12 тыс. руб. За последние годы в Семеновском районе активизировалась работа, направленная на взыскание задолженности. С 2006 года работает комиссия по ликвидации неплатежей, утвержденная Постановлением администрации Семеновского района № 000 от 01.01.2001года « О мероприятиях по сокращению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг».

Ежемесячно каждое предприятие предоставляет информацию о результатах проделанной работы.

Самая большая задолженность населения на 01.06.2010 года наблюдается у МУП «Теплосервис»-15509 тыс. руб., в том числе просроченная 7737 тыс. руб. На предприятии проводится большая работа по снижению неплатежей:

-в течение 2009 года оформлены 68 обязательств по погашению долга на общую сумму более 1 млн. руб.,

- более 20 дел на рассмотрении у судебных приставов;

-отключение от ГВС у 20 абонентов;

-вручено предсудебных предупреждений 63;

-подготовлено в суд 24 исковых заявления;

-проведено анкетирование 150 должников;

Результатом проводимых мероприятий является показатель собираемости платежей населения, который на 01.06.2010 года составил 88%. На 01.04.2010 года этот показатель составлял-84,4 %. Наиболее высокий уровень платежеспособности можно наблюдать у таких предприятий, как Горводопровод-93 %., Горводоканал-90%., МУП Огибновское ЖКХ - 90%, МУП Малозиновьевское ЖКХ-97%. У многих предприятий уровень собираемости по - прежнему остается не высоким, менее 80%.

Можно выделить следующие причины низкой собираемости платежей за ЖКУ:

-слабая мотивация у муниципального предприятия по повышению сбора платежей с населения;

-невысокое качество жилищных и коммунальных услуг.

-физически и морально устаревшее оборудование;

-низкая платежеспособность населения;

-неэффективная работа судебных исполнителей.

В 2009 году в районе проведена большая работа по повышению качества жилищных услуг.

В рамках реализации ОЦП «Об оказании финансовой поддержки на улучшение жилищных условий муниципальным образованиям Нижегородской области, участвующим в региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» в 2009 году было освоено 60550 тыс. руб. в том числе:

53425,040 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета,

7125,7 тыс. руб.- за счет средств районного бюджета

В рамках реализации Постановления Правительства Нижегородской области № 000 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Нижегородской области на 2009 год» было освоено 7 тыс. руб. в том числе:

8 тыс. руб.- за счет средств государственной Корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ,

60836,9 тыс. руб.- средства областного бюджета

6760 тыс. руб.- средства районного бюджета.

Расходы по капитальному ремонту жилых домов в 2009 году составили 44446,4 тыс. руб., в том числе:

40590 тыс. руб.- средства Фонда государственной Корпорации

3246 тыс. руб.- субсидия из областного бюджета

610,4 тыс. руб.- средства районного бюджета.

На 01.06.2010 года суммарная кредиторская задолженность предприятий ЖКХ составила 40772тыс. руб. и снизилась по сравнению с показателем на 01.04.2010 года годом на 3864,1 тыс. руб. или на 9 %. Более половины (57%) от общей задолженности падает на задолженность поставщикам и подрядчикам, в том числе за топливно - энергетические ресурсы:

за газ-46,5% (10428,3тыс. руб)

за электроэнергию-25%(6938,1тыс. руб.)

за жидкое топливо-3%(693,3тыс. руб.)

за уголь-5%(1210,3 тыс. руб)

таблица 1

Кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам предприятиями ЖКХ на 01.06.2010 года, тыс. руб.

Наименование предприятия	Всего	электроэнергия	газ	Жидкое топливо	уголь
Всего по району ЖКХ	23511	6938,1	10428,3	693,3	1210,6
МУП Теплосервис	16342	4239	8675		313
МУП Горводопровод	268	268
МУП Горводоканал	426	426
МУП Жилсервис	503,1
Сухобезводнинское МЖЭУ	0
МУП Зименковское ЖКХ	687	125		65	339
МУП Ильинозаборское ЖКХ	289	239		50
МУП Малозиновьевское ЖКХ	1619	282	628		244
МУП Огибновское ЖКХ	108	60			48
МУП Беласовское ЖКХ	1715	870		578	266
Боковское ММППЖКХ	386	266	120
МУП Сухобезводнинское ЖКХ	1168	163	1005

Наибольшую кредиторскую задолженность перед поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01.06.2010 года имеет МУП Теплосервис -16342 тыс. руб. Основная часть задолженности состоит из задолженности за газ - 8675 тыс. руб.

Такая ситуация сложилась в связи с тем, что в районе, по соглашению с , действует система оплаты газ в размере 1/12 от годовой потребности в топливе равными долями. Обозначенный ежемесячный платеж предприятия оплачивают своевременно.

А стоимость израсходованного топлива, особенно в 1 квартале составляет намного больше ежемесячного платежа, в результате этого складывается кредиторская задолженность.

Рост кредиторской задолженности обусловлен еще и значительным ростом стоимости мазута. Мазут закупают всего 4 предприятия ЖКХ.

По состоянию на 01.06.2040 года наибольшая задолженность за мазут выразилась у МУП Беласовское ЖКХ 578 тыс. руб.(снижение с показателем за 1 квартал на 18%) Средняя фактическая цена закупки мазута в 1 квартале 2010 года составила за тонну 9475 руб., при учтенной при формировании тарифа на тепловую энергию -6590 руб. за тонну. Выпадающие доходы предприятия МУП Беласовское ЖКХ и МУП Ильино-Заборское ЖКХ за 1 квартал составили 1385,7 тыс. руб.

Размер доли полезного отпуска котельных района, использующих для производства тепловой энергии мазут и каменный уголь в сводном топливном балансе котельных района менее 80 %, что не позволило получить субсидию из областного бюджета в целях закупки мазута, утвержденной Постановлением Нижегородской области от 01.01.2001 года № 35.

Для того чтобы снизить трудности с приобретением топлива, в связи с увеличением цены на мазут в 2010 году администрация Семеновского района, в соответствии с утвержденным распоряжением администрации от 01.01.2001 года «Временным порядком предоставления субсидий в целях закупки топлива» выделила субсидию в размере 1385,7 тыс. руб.

Более 29 % кредиторской задолженности поставщикам и подрядчикам занимает задолженность за электроэнергию - 6938,1 тыс. руб. Фактическая средняя цена за 1 квартал 2010 года не соответствует цене, заложенной в калькуляции РСТ. Значительно возросла доля электрической энергии, оплачиваемой по свободным ценам. В результате сумма выпадающих доходов по предприятиям ЖКХ составила за 1 квартал 236,7 тыс. руб.

Предприятия коммунального комплекса постоянно ведут переписку с сбытовая компания» с целью урегулирования этого вопроса.

Повышение эффективности работы предприятий ЖКХ, в том числе в области управления кредиторской и дебиторской задолженности, зависит от решения целого комплекса мероприятий и является одним из ключевых направлений реформирования муниципальных финансов. В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Семеновского района одним из приоритетных направлений оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства является дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства, основанное на повышении инвестиционной привлекательности отрасли, внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение качества услуг, предоставляемых населению района.

Начиная с 2007 года, проводится работа по переводу котельных ЖКХ на селе на газовое топливо. Газифицированы котельные МУП Сухобезводнинского ЖКХ, МУП Малозиновьевского ЖКХ, готовится документация к газификации МУП Зименковское ЖКХ. Разработана программа по переводу котельных МУП Беласовское ЖКХ на энергосберегающий вид топлива, в связи с чем Решением Земского собрания от 01.01.2001 года № 24 утверждена Инвестиционная программа Тепло Сервис-Семенов» по развитию системы теплоснабжения д. Беласовка Семеновского района Нижегородской области на годы

Все материалы размещены на официальном Интернет – сайте www.semenov.nnov.ru в разделе «Бюджетный процесс» подраздел «Реформирование муниципальных финансов».

Начальник финансового

управления